تقرير المساهمات الوطنية المحدث: اكتمال برنامج إصلاح سياسة الطاقة في مصر 2024/2025

كتبت : حبيبة جمال

قيمة محفظة مصر من المشاريع الخضراء المؤهلة 1.9 مليار دولار

واجهت مصر العديد من التحديات التنموية التي تفاقمت بسبب الآثار السلبية لتغير المناخ وما يصاحب ذلك من ضغوط على الميزانية الوطنية ، فضلاً عن الحاجة إلى معالجة الآثار الاقتصادية لوباء COVID.

ومع ذلك ، كانت مصر لا تزال قادرة على الشروع في مجموعة واسعة من السياسات والمشروعات المناخية على النحو المفصل في هذه الوثيقة. وبالتالي ، فهو يعكس مساهمة مصر الطموحة في التسعينيات من القرن الماضي في الجهود العالمية ، على الرغم من المسؤولية الضئيلة للدولة في التسعينيات عن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم  .

جاء ذلك في التقرير المحدث للمساهمات الوطنية الذي أعدته الحكومة في ضوء اتفاق باريس للمناخ، ووافق عليه المجلس الوطني للتغيرات المناخية، وتم تسليمه لسكرتارية اتفاقية الامم المتحدة الإطارية للتغيرات المناخية ونشره علي موقعها الرسمي بتاريخ ٧/٧ / ٢٠٢٢ .

إصلاحات سياسة الطاقة

أطلقت الحكومة برنامجًا شاملاً لإصلاح سياسة الطاقة تضمن الإلغاء التدريجي لدعم الطاقة وإصلاحات شاملة لقطاعي الكهرباء والنفط والغاز والتي بدأت في يوليو 2014 ومن المتوقع أن تكتمل في السنة المالية 2024/2025. قبل هذا البرنامج ، كان دعم الطاقة يمثل 22٪ من إجمالي الإنفاق الحكومي و 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في 2012 / 13.11 بين عامي 2014 و 2017/2018 ، انخفض دعم الطاقة بنحو النصف إلى 3.4٪ من إجمالي الناتج المحلي لمصر ، وكان يشكل 0.3٪ فقط من إجمالي الناتج المحلي في السنة المالية 2019/2020. تضمنت الإصلاحات برامج جوهرية للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة انعكست في استراتيجية الطاقة المتكاملة 2035.

  الطاقة المتجددة

شجعت الحكومة المصرية الاستثمار في الطاقة المتجددة من خلال تدابير سياسية متعددة ينظمها قانون الطاقة المتجددة (المرسوم رقم 203/2014) والتشريعات الداعمة الأخرى.

بلغ إجمالي محطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية المركبة في السنة المالية 2019/203016 ميجاوات بزيادة 340٪ عن السنة المالية 2015/2016 (887 ميجاوات). بلغ إجمالي الطاقة المتجددة (بما في ذلك الطاقة الكهرومائية) في السنة المالية 2019/2020 5848 ميجاوات.

ومن أبرز إنجازات الطاقة المتجددة في قطاع الطاقة ، إطلاق مجمع بنبان للطاقة الشمسية (بإجمالي 1465 ميجاوات) ، ومحطة أسيوط للطاقة الكهرومائية (32 ميجاوات) ، وكوم أمبو. محطة الطاقة الشمسية الكهروضوئية (26 ميجاواط) ومحطة جبل الزيت لطاقة الرياح (580 ميجاواط).

كفاءة الطاقة في قطاع الكهرباء

كجزء من الخطة الوطنية لتحسين كفاءة الطاقة في قطاع الكهرباء، تم تنفيذ مجموعة من الإجراءات على جانبي العرض والطلب. نظرًا لبرامج صيانة محطات الطاقة وترقيتها واستبدالها المكثفة على جانب العرض ، فقد تم تحقيق انخفاض كبير في معدل استهلاك وقود التوليد في السنة المالية 2019/20.

أدى التحسن في كفاءة توليد الكهرباء عند اقترانه بالكهرباء المولدة من المصادر المتجددة إلى انخفاض كبير في استهلاك الوقود لتوليد الكهرباء خلال عامين من 2017/2018 إلى 2019/2020.

 كفاءة الطاقة والوقود منخفض الكربون

أطلق قطاع البترول بالتوازي في عام 2016 مشروع تحديث قطاع النفط والغاز في مصر حيث تم تنفيذ برنامج “تحسين كفاءة الطاقة داخل القطاع”.

نجحت إحدى وثلاثون شركة في تطبيق إجراءات كفاءة الطاقة منخفضة التكلفة / منخفضة التكلفة. بالإضافة إلى ذلك ، قدم المشروع دورات تدريبية لبناء القدرات لأكثر من 900 من موظفي القطاع في مجال كفاءة الطاقة. علاوة على ذلك، لدعم الترويج للسيارات تعمل على الوقود منخفض الكربون ، وكان هناك انتشار سريع لمحطات سيارات الغاز الطبيعي التي تضاعف عددها أربع مرات خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية لتصل إلى أكثر من 850 محطة تخدم سيارات الغاز الطبيعي في جميع أنحاء البلاد، وتخدم 450 ألف سيارة. على المستوى الاستراتيجي، يتم تحديد سياسات كفاءة استخدام الطاقة في القطاع من خلال لجنة البترول العليا لكفاءة الطاقة وتنتقل إلى إدارات كفاءة الطاقة التي تم إنشاؤها في جميع أنحاء قطاع البترول.

كفاءة الطاقة في جانب الطلب

يتم تنفيذ العديد من برامج كفاءة الطاقة بما في ذلك تحسين كفاءة استخدام الطاقة لأجهزة الإضاءة والمباني (2010-2017) ، مشروع كفاءة الطاقة الصناعية (IEE) (2013-2018) ، التدفئة الشمسية في العمليات الصناعية (SHIP) (2014 – 2022) ، تحسين كفاءة المحركات (المرحلة الأولى: 2015 – 2018 ، المرحلة الثانية: 2018 – 2022) ، المرحلة الثالثة من مشروع الحد من التلوث المصري (2017 – 2022).

وقد تم دعم ذلك من خلال إصدار قانون الكهرباء 87/2015 بمواد محددة لكفاءة الكهرباء وإدارة الطاقة وخطة العمل الوطنية الثانية لكفاءة الطاقة (NEEAP II) (2018/2019 – 2021/2022). نتيجة للبرامج والإجراءات المذكورة أعلاه من قبل مستهلكي الكهرباء، فقد أدى ذلك إلى انخفاض استهلاك الكهرباء في السنة المالية 2019/2020 مقارنة بالسنة المالية 2018/2019 على الرغم من تزايد عدد السكان ومبادرات التنمية الكبيرة. تشمل إجراءات تحسين كفاءة الطاقة تحول السوق إلى الإضاءة الموفرة للطاقة والتي أظهرت انخفاضًا كبيرًا في استهلاك الكهرباء وصل إلى 40٪ في بعض المباني، بالإضافة إلى تحسين كفاءة الطاقة في القطاع الصناعي من خلال أنظمة إدارة الطاقة وإجراءات تحسين الطاقة البسيطة.

 النقل منخفض الكربون

تضمنت التوسعة الإضافية في شبكة مترو أنفاق القاهرة الكبرى تشغيل المرحلة 4 بطول 11.5 كم (المرحلة الأولى: 2019 ، المرحلة الثانية: 2020) من خط مترو القاهرة الثالث كتقدم نحو تحقيق التحول النموذجي إلى النقل الجماعي منخفض الكربون .14 الخط الثالث هو أول مترو يربط بين شرق وغرب القاهرة، ومن المتوقع أن يخدم مليوني رحلة ركاب في اليوم. نظام النقل العام الجديد الذي يتكامل مع أنظمة النقل الجماعي الحالية. يتم تقديمه من قبل القطاع الخاص ويتوسع بسرعة مع أكثر من 200 حافلة ذكية مرتبطة بتطبيقات الهاتف المحمول.

 إدارة النفايات الصلبة

تمت إصلاحات السياسة بإصدار قانون تنظيم إدارة النفايات 202/2020 ولائحته التنفيذية ، وقرار رئيس الوزراء رقم 41/2019 بشأن تغذية النفايات إلى طاقة في التعريفة (أكتوبر 2019) ، والقرار الوزاري 49 / 2021 للاستبدال الجزئي الإجباري لأنواع الوقود البديلة في قطاع الأسمنت (مارس 2021). بالإضافة إلى الاستثمارات في إنشاء البنية التحتية لإدارة النفايات الصلبة في أربع محافظات رائدة (كفر الشيخ – أسيوط – قنا – الغربية) في إطار البرنامج القومي المصري لإدارة النفايات الصلبة. في القاهرة الكبرى ، يركز مشروع إدارة تلوث الهواء وتغير المناخ (2020-2026) على الحد من انبعاثات المركبات ، وتحسين إدارة النفايات الصلبة ، وتعزيز نظام صنع القرار المتعلق بالهواء والمناخ.

 التمويل الأخضر

تعبئة التمويل الأخضر الوطني والدولي من خلال آليات ومبادرات متعددة، إطلاق أول سندات سيادية خضراء (سبتمبر 2020) في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا من قبل وزارة المالية المصرية بقيمة 750 مليون مدرجة في بورصة لندن لجذب المستثمرين الأجانب.

تبلغ قيمة محفظة مصر من المشاريع الخضراء المؤهلة 1.9 مليار دولار ، 16٪ في الطاقة المتجددة ، 19٪ في النقل النظيف ، 26٪ في إدارة المياه ومياه الصرف الصحي المستدامة ، و 39٪ في الحد من التلوث والسيطرة عليه.

زيادة الاستثمارات الخضراء من 15٪ في السنة المالية 2019/20 إلى 30٪ في السنة المالية 2020/21 ، مع التوقعات لتصل إلى 50٪ في السنة المالية 2024/25. يُستكمل ذلك بمرسوم هيئة الرقابة المالية 107 و 108 لعام 2021 الذي يلزم الشركات المدرجة في البورصة المصرية والشركات العاملة في القطاع غير المصرفي بتقديم تقارير إفصاح بيئية واجتماعية وحوكمة تتعلق بالاستدامة (معايير ESG) وإلى 17 علاوة على ذلك ، الاستفادة من التمويل الأخضر الجذاب من خلال المؤسسات المالية العامة والخاصة ، ولا سيما مرفق تمويل الاقتصاد الأخضر (GEFF).

إجراءات التكيف مع المناخ

تم تنفيذ العديد من مشاريع التكيف القطاعي من خلال مشاريع تجريبية تمولها مصادر وطنية ودولية ، بما في ذلك: مشروع سبل العيش والاستثمارات الزراعية المستدامة (SAIL) (2014-2023) ، بناء نظم الأمن الغذائي لفائدة منطقة جنوب مصر (2013-2018) ، وبرنامج التنمية التشاركية في المناطق الحضرية (2010-2018) ، والتكيف مع تغير المناخ في دلتا النيل من خلال الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية (2009-2017) ، وتعزيز التكيف مع تغير المناخ في مناطق الساحل الشمالي ودلتا النيل في مصر (2018-2024).