قناة بنما تواجه تهديدات التغير المناخي ومقترحات بمشروع سد جديد لمحاربة الجفاف .. السكان منقسمون بسبب المشروع

نائب مدير القناة: مشروع خزان ريو إنديو سيكون الحل الأكثر اكتمالا لموجات الجفاف في أفق زمني يمتد 50 عاما

قد تغمر المياه قريبا وديان نهري إل زاينو ولا أرينوسا الخصبة في غرب بنما، حيث تعيش مئات الأسر التي تكسب قوتها من الزراعة وصيد الأسماك وتربية الماشية، بواسطة خزان ضخم من صنع الإنسان مصمم لضمان استمرار قناة بنما في مواجهة تغير المناخ.

بلدة تريس هيرماناس، بمزارعها ومدرستين وكنائسها وعيادة طبية، هي واحدة من عشرات البلدات التي قد تختفي في غضون السنوات الست المقبلة إذا ما استمر مشروع قناة بنما الطموح الذي تملكه الدولة، والذي تبلغ تكلفته 1.6 مليار دولار.

السكان منقسمون

والواقع أن السكان منقسمون: فبعضهم لا يريد المغادرة، في حين يركز آخرون على الحصول على تعويض عادل إذا ما أجبروا على الانتقال. وإذا لم يرضوا فإن التاريخ الحديث يشير إلى أن المعارضة الشعبية قد تعرض المشروع بأكمله للخطر.

ورغم أن مشروع سد ريو إنديو اقترح لأول مرة قبل عقدين من الزمن، فإن الظروف الجوية الأكثر تطرفا في العقد الماضي، بما في ذلك الجفاف الشديد في العام الماضي الذي أدى إلى تقييد حركة السفن على القناة، قد أضفى إلحاحا أكبر على الاقتراح.

وتمثل القناة 3.1% من الناتج المحلي الإجمالي للدولة الواقعة في أميركا الوسطى، وتمثل القناة، التي تسمح بمرور ما يصل إلى 14 ألف سفينة سنويا، 2.5% من التجارة البحرية العالمية وهي حيوية لواردات الولايات المتحدة من السيارات والسلع التجارية عن طريق سفن الحاويات من آسيا، وللصادرات الأميركية من السلع الأساسية، بما في ذلك الغاز الطبيعي المسال.

وقال نائب مدير القناة إيليا إسبينو دي ماروتا لرويترز في مقابلة في أكتوبر “مشروع خزان ريو إنديو سيكون الحل الأكثر اكتمالا (لموجات الجفاف الأكثر تواترا) في أفق زمني يمتد 50 عاما.”

اجتياز عملية موافقة طويلة تشمل التشاور العام

ولا يزال المشروع بحاجة إلى اجتياز عملية موافقة طويلة تشمل التشاور العام، والمناقشة من قبل مجلس الوزراء، ثم الضوء الأخضر النهائي من الجمعية الوطنية.

قال رئيس بنما خوسيه مولينو، إن المناقشة ستكتمل العام المقبل، لكن صناعة الشحن تراقب الأمر ببعض الخوف بعد التأخير وتعليق المشاريع الكبرى في السنوات الأخيرة، بما في ذلك عقد التعدين المثير للجدل مع شركة فيرست كوانتوم مينيرالز الكندية، وبعد معارضة شعبية واسعة، أعلنت المحكمة العليا العام الماضي أن العقد غير دستوري ، وأمرت الحكومة بإغلاق المنجم.

على الرغم من أن عدد الأشخاص الذين يواجهون النقل بسبب السد صغير نسبيًا، إلا أنهم يحظون بدعم مجموعة ناشطة تسمى “منسقو الريف من أجل الحياة”، والتي لعبت دورًا أساسيًا في منع عقد التعدين لشركة فيرست كوانتوم.

مخاطر كبيرة من تأجيل أو تعليق مشروع بناء الخزان

وقال سيزار بيتيت، كبير الاقتصاديين في بنك بانك تراست آند كو، وهو بنك استثماري متخصص في الأسواق الناشئة، إن هناك إجماعا سياسيا في بنما وراء مشروع السد، لكن الحكومة ستحتاج إلى وضع خطة موثوقة لتعويض الأشخاص الذين سيتم تهجيرهم وتضررهم في المناطق المجاورة.

وأضاف بيتيت لرويترز “هناك مخاطر كبيرة من تأجيل أو تعليق مشروع بناء الخزان متعدد الأغراض على نهر ريو إنديو إلى أجل غير مسمى. وستكون استراتيجية التواصل بشأن فوائد الخطط وبرنامج الحوافز والتعويضات الكافي للمتضررين من الأمور الأساسية لتنفيذ هذه الخطة بنجاح”.

وقال خوسيه إيكازا وزير شؤون القناة لرويترز إن الحكومة تتفهم “القلق والهواجس” التي تنتاب السكان. وأضاف “أولويتنا هي عدم التأثير على الظروف المعيشية وسلام سكان الحوض، ولهذا السبب سنواصل العمل بشكل مباشر معهم لتلبية احتياجاتهم مع تقدمنا ​​في مشروع البناء”.

السد يكتمل بحلول عام 2030 أو 2031

تعتزم هيئة قناة بنما إنشاء سد ضخم يبلغ طوله 840 متراً وارتفاعه 80.5 متراً لتأمين المياه العذبة لقنواتها. وتقول الهيئة إن خزان السد الذي يبلغ حجمه 1.25 مليار متر مكعب من المياه سوف يسمح بمرور ما يصل إلى 15 سفينة إضافية يومياً خلال موسم الجفاف، وسوف يساعد في توفير مياه الشرب لسكان بنما المتزايدين الذين يبلغ عددهم 4.5 مليون نسمة.

وعلى النقيض من قناة السويس، التي لا تحتوي على أقفال، تعتمد قناة بنما على المياه العذبة لتشغيل ثلاث مجموعات من الأقفال التي تسمح للسفن بالعبور بين المحيطين الهادئ والأطلسي من خلال ممر مائي اصطناعي يبلغ طوله 50 ميلاً.

وإذا حصل السد على الموافقة، فمن المتوقع أن يكتمل بحلول عام 2030 أو 2031، لكن الوقت يمضي بسرعة: كان العام الماضي ثالث أكثر الأعوام جفافا في تاريخ الممر المائي الممتد على مدى 110 أعوام.

وكان العام 2015 هو ثاني أكثر الأعوام جفافا. ويتوقع خبراء الأرصاد الجوية أن تواجه بنما المزيد من موجات الجفاف الشديدة وتبخر المياه بشكل أسرع بسبب ارتفاع درجات الحرارة في المستقبل.

وفي يوليو، أصدرت المحكمة العليا حكماً أعاد إلى هيئة القناة منطقة جغرافية تضاعف مساحتها تقريباً، ويمكن الآن استخدامها لتوسيع الأعمال وتأمين مصادر المياه، بما في ذلك السد.

نقل نحو 2260 شخصا

وبحسب مسح أولي أجرته القناة، فإن المشروع سيتطلب نقل نحو 2260 شخصا، وسيؤثر جزئيا على الأقل على 2000 شخص إضافي في منطقة الخزان.

وقال إسبينو إن من المتوقع الانتهاء من تعداد السكان لإحصاء عدد الأشخاص المتأثرين بشكل أكثر دقة في يناير، في حين يمكن رؤية بعض أعمال البنية التحتية التي تقوم بها حكومة بنما، بما في ذلك جسر يمكنه استيعاب المعدات الثقيلة، في منطقة تريس هيرماناس.

وقالت وزارة الأشغال العامة في بنما في بيان، إن الجسر من المفترض أن يُستخدم لعبور السيارات والأشخاص لنهر ريو إنديو.
وقالت إسبينو في إشارة إلى التخطيط المرتبط بالجوانب الفنية للمشروع: “لقد بدأنا بالفعل، ولكن بالطبع، الجزء الأكثر تعقيدًا هو عملية إعادة توطين الناس. هذه محادثات يجب إجراؤها بشكل فردي مع كل أسرة”.

البقاء أو الذهاب؟

وقال ثلاثة محامين ونشطاء من جماعات المجتمع المحلي إن خطة ريو إنديو سيكون لها “تأثير بيئي كبير” بسبب إزالة الغابات وفقدان التنوع البيولوجي في مناطق بما في ذلك كابيرا، غرب مدينة بنما.

وقد أدى المشروع، الذي يتضمن ميزانية قدرها 400 مليون دولار للجزء الاجتماعي، وخاصة إعادة التوطين، إلى انقسام السكان. فبعضهم على استعداد لبيع أراضيهم والانتقال، في حين يرغب آخرون في مقاومة المشروع.

وقال ديلوبينو أجراجي، ممثل مجتمعات ريو إنديو في منظمة منسقي الريف من أجل الحياة: “لا يرغب أي مزارع في العيش في منطقة عشوائية”. وتضغط المنظمة للحصول على مزيد من التفاصيل حول خطط إعادة التوطين.

وقال بولينو ألاباركا، وهو مزارع أرز يبلغ من العمر 60 عاما ولد في تريس هيرماناس، بينما كان يركب جواده عبر البلدة: “لقد ولدنا ونشأنا هنا، وإذا غادرنا، فلن يكون ذلك لأننا نريد ذلك، بل لأننا مضطرون إلى ذلك”.

وقال إسبينو إن خطة مختلفة لنقل المياه من خزان موجود يغذيه نهر بايانو، والتي يمكن الانتهاء منها في وقت أقرب ولن تتطلب نقل العائلات، تم تحليلها وتجاهلها من قبل إدارة القناة منذ سنوات بسبب الموقع والتكاليف الأعلى.

ومن وجهة نظر الضرر البيئي، فإن مشروع ريو إنديو قد يكون له تأثير سلبي أكبر وفوائد إيجابية قليلة لا يمكن الحصول عليها بطريقة أخرى، كما قال البروفيسور لوروي بوف، الخبير في علم البيئة المائية من جامعة ولاية كولورادو، في إشارة إلى نزوح الناس وسبل العيش، والأضرار التي تلحق بالأسماك والغابات في اتجاه مجرى النهر.

وأضاف أن “هناك أهمية حقيقية، مع تقدمنا ​​في ظل تغير المناخ، للحفاظ على صحة الأنهار، لأنها تتمتع بأعظم الإمكانات للاستجابة للبيئات المتغيرة”.

تعقيدات مختلفة ومفاوضات مع مزود الطاقة

ويحظى مشروع بايانو البديل بشعبية كبيرة بين العديد من المجتمعات، بما في ذلك تريس هيرماناس. ويقول ألاباركا في إشارة إلى هذا المشروع: “هناك وسائل تتيح لهم تركنا وشأننا”.

لكن الأمر قد يجلب تعقيدات مختلفة لأنه سيتضمن مفاوضات مع مزود الطاقة AES Panama، وهي شركة مملوكة بشكل مشترك للدولة وشركة الأمريكية، والشركة الوطنية الكهرومائية (بانيانو) التي تملك وتدير البنية التحتية للطاقة الكهرومائية في بايانو، وفقا للمحامين الذين يدرسون هذا المشروع.

وقالت شركة إيه.إي.إس بنما لرويترز في رسالة بالبريد الإلكتروني إنها “لا تنوي حاليا بيع حصصها، ومع ذلك، فإنها تدرك تماما حجم القضية وأهميتها للبلاد، وهي في أفضل حال ومنفتحة على التحدث مع الدولة لتقييمها والتوصل إلى اتفاقيات عادلة”.

وقال وزير القناة إيكازا ، إن مشروع ريو إنديو ضروري لبقاء القناة و”الخيار الأكثر قابلية للتطبيق”.

وقالت إسبينو، إنها تعتقد أن كلا المشروعين سيكونان ضروريين على المدى الطويل، وأضافت أن “تغير المناخ أدى بالفعل إلى تدمير قنوات الملاحة الطبيعية الموجودة”.

تغيير نظام الحجز بالقناة

تسارعت وتيرة ظاهرة النينيو المناخية لتتكرر كل ثلاث سنوات، مما أدى إلى إطالة موسم الجفاف في بنما واستنزاف معظم موارد المياه في البلاد التي تحتل المرتبة الخامسة من حيث هطول الأمطار في العالم.

وقال ريكاورتي فاسكيز رئيس القناة لرويترز إن حدوث التمثال مرة أخرى، المتوقع في عام 2027، سيشكل تحديا للقناة مرة أخرى حيث من غير المتوقع أن يكون مشروع ريو إنديو جاهزا قبل عام 2030.

استعدادًا للجفاف المقبل، غيرت القناة نموذج الحجز الخاص بها، وتدعو الشاحنين إلى تجميع البضائع وتستعد لاتخاذ تدابير إعادة تدوير المياه.

وفي السنوات الأخيرة، أدى توسع المساكن بالقرب من الممر المائي إلى تكثيف المنافسة بين القناة والمجتمعات المحيطة بها على المياه العذبة، حسبما قالت الناشطة البيئية رايسا بانفيلد، المقيمة في مدينة بنما.

وقالت بانفيلد “القناة موجودة ويجب أن تعمل القناة بأقصى قدر ممكن من الكفاءة”، لكنها أضافت أنه يجب أن يكون هناك توازن. “السؤال هو… ما مقدار التضحيات التي سنقدمها لمواصلة مرور السفن، والمزيد من السفن الأكبر حجمًا؟”