شكوك حول نجاح مبادرة “بريدجتاون” في تحرير التمويل للدول الفقيرة لمواجهة أزمة المناخ
كتبت : حبيبة جمال
يجتمع رؤساء دول وقادة ماليون ونشطاء من جميع أنحاء العالم في باريس غدا للبحث عن طرق لإصلاح بنوك التنمية في العالم – مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي – ومساعدتهم على مواجهة عالم أكثر دفئًا وعاصفة.
في حين أن إعادة هيكلة الديون والحد من الفقر ستكون جزءًا من القمة يومي الخميس والجمعة ، سيكون المناخ هو المحرك الرئيسي، مع وجود ممثلين من الدول النامية في إفريقيا وآسيا وأماكن أخرى على مقعد بارز على الطاولة.
تعرض البنك الدولي وصندوق النقد الدولي لانتقادات لعدم مراعاة تغير المناخ في قرارات الإقراض وهيمنة الدول الغنية مثل الولايات المتحدة على الدول الأكثر احتياجًا لخطر الاحتباس الحراري التي تُستبعد من احتلال الصدارة.
في حين أن هذه هي المشكلات الأساسية التي يجب حلها، يشك البعض في أن القمة التي يقودها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ستكون قادرة على اتخاذ خطوات كبيرة لتصحيح تلك التحديات.
وستستقطب القمة من أجل ميثاق تمويل عالمي جديد ما يقرب من 50 رئيس دولة وحكومة – من ألمانيا والبرازيل والسنغال وزامبيا وأكثر من ذلك – مع تمثيل أكثر من 100 دولة.
مبادرة بريدجتاون
سيلعب رئيس وزراء باربادوس ميا موتلي دورًا رئيسيًا كقائد لمبادرة بريدجتاون ، وهي خطة لإصلاح إقراض التنمية من خلال تحرير الأموال بعد الكوارث المناخية واستهداف تكاليف الاقتراض المرتفعة والديون التي تواجهها الدول النامية.
ومن المقرر أيضًا حضور وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين ، ورئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ ، ورئيس البنك الدولي الجديد أجاي بانغا ، والمدير العام لصندوق النقد الدولي كريستالينا جورجيفا ، وناشطتا المناخ جريتا ثونبرج وفانيسا ناكيت.
لا يتوقع مسعود أحمد، رئيس مركز أبحاث مركز التنمية العالمية بواشنطن ، الكثير من الإجراءات الملموسة من التجمع ولكن اتفاقًا واسعًا مفاده “علينا أن نفكر بشكل أكبر وأكثر جرأة. نحن بحاجة إلى أن نكون مستعدين للتغيير “.
قال أحمد ، المسؤول الكبير السابق في كل من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، إنه كان من الصعب ، مع ذلك ، استحضار الإرادة السياسية لإنفاق أموال دافعي الضرائب لمكافحة تغير المناخ.
وأوضح، على سبيل المثال ، “في الولايات المتحدة ، ليس لدينا في الكونجرس اليوم نوع الدعم الذي تريده لمبادرة عالمية كبرى بشأن المناخ”، “هذا يجعل من الصعب على الناس ترجمة استراتيجية معقولة ، استراتيجية ضرورية ، مجموعة مهمة من الإجراءات إلى إجراءات تشريعية تضع الأموال على الطاولة.”
قال مسؤول فرنسي رفيع المستوى ، إن المنظمين الفرنسيين يريدون إظهار قدرتهم على الاستمرار في مكافحة الفقر ومواجهة تحديات تغير المناخ في نفس الوقت.
ويقول المنظمون إن القمة ستنتهي بملخص للالتزامات ، بما في ذلك خارطة طريق لما يمكن توقعه من اجتماع مجموعة العشرين للاقتصادات الرئيسية هذا العام ومؤتمر الأمم المتحدة للمناخ.
التزامات اكثر جدوى
لكن المدافعين عن المناخ يقولون إنهم يريدون رؤية التزامات أكثر جدوى – مثل أموال جديدة لمساعدة الدول المعرضة لتغير المناخ في بناء بنية تحتية مستدامة أو إعادة تخصيص الأموال الحالية لمشاريع جديدة متعلقة بالمناخ.
وقال أندرو نازدين ، مدير المجموعة الناشطة لفريق عمل جلاسكو ، إن بنوك التنمية “بحاجة إلى توسيع نطاق إقراضها – وبسرعة – إذا أردنا تجنب أسوأ آثار أزمة المناخ.”
قال مسؤول بوزارة الخزانة الأمريكية لوكالة أسوشييتد برس إنه لا ينبغي توقع تعهدات نقدية كبيرة جديدة من القمة – بل يُنظر إليها على أنها فرصة لدفع قضية تطور بنوك التنمية. وتحدث المسؤول بشرط عدم الكشف عن هويته لمعاينة التخطيط للتجمع.
في وقت سابق من هذا العام ، أعلن البنك الدولي أنه سيزيد إقراضه بمقدار 50 مليار دولار على مدى السنوات العشر القادمة لمكافحة الفقر المدقع والتخفيف من تغير المناخ والتكيف معه.
يحاول البنك الدولي التراجع عن تعليقات الرئيس السابق ديفيد مالباس التي يبدو أنها تشكك في العلم القائل بأن حرق الوقود الأحفوري يسبب الاحتباس الحراري. استقال هذا العام وسط انتقادات وحل محله بانجا – الذي يحضر أول اجتماع دولي كبير له منذ توليه المنصب.
ولم يعلق البنك الدولي وصندوق النقد الدولي على الفور.
من جانبها ، دعت يلين إلى إدراج المناخ في التمويل منذ عام 1997 على الأقل ، عندما ترأست مجلس البيت الأبيض للمستشارين الاقتصاديين. لقد كانت تتحدث بصوت عالٍ حول الحاجة إلى إصلاح البنوك متعددة الأطراف وإشراك البلدان ذات الدخل المنخفض في المحادثة.
ووصفت تغير المناخ بأنه “أزمة وجودية” لا يمكن لدولة بمفردها مكافحتها ، ودعت إلى إصلاحات رسمية للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي.
وقالت في أكتوبر الماضي: “يجب علينا أيضًا مساعدة البلدان النامية على تحويل اقتصاداتها بعيدًا عن مصادر الطاقة كثيفة الكربون وتوسيع نطاق الوصول إلى الطاقة النظيفة”.
عدم المساواة
يأمل جاستن مانكين ، عالم المناخ في دارتموث ، أن يأخذ المشاركون في القمة في الاعتبار أوجه عدم المساواة التي تواجهها الدول المعرضة لتغير المناخ ويتجنبوا تعزيزها.
قال مانكين: “أود أن أزعم أن متابعة التنمية في عالم حدث فيه الاحترار العالمي بالفعل يجب أن يأخذ في الحسبان عدم المساواة” ، ويضع في اعتباره حقيقة أن الاقتصادات النامية في سباق على الأقدام “ضد البلدان الأكثر ثراءً ، والتي كانت الملوثات الضخمة وأيضًا تمسك بسلاسل المحفظة.
وقال إنه نظرًا لأن بنوك التنمية العالمية تفضل الدول الصناعية الكبرى ، فإن الشروط المرتبطة بالمساعدات المناخية يجب ألا تكون صارمة بشكل غير ضروري.
