خطط إزالة الكربون تفيد استدامة الدول المتقدمة على حساب البلاد الغنية بالمعادن

الدول المتقدمة مسئولة عن تحمل مسؤولية التخفيف من الآثار في البلدان الغنية بالمعادن من منظور بيئي

للدول الصناعية حق فرض الولاية القضائية العالمية على شركات التعدين لتنظيم آثارها البيئية في الخارج

تعتبر الطاقة المتجددة وتقنيات البطاريات بمثابة مستقبل قطاع الطاقة، وتتحمل التوقعات العالمية لتقديم اقتصاد خالٍ من الكربون وأكثر استدامة.

ومع ذلك ، في حين أن مثل هذا التحول في مجال الطاقة هو أفضل طريقة يتعين علينا التحول إلى اقتصادات منخفضة الكربون، إلا أنه يهدد أيضًا استقرار البلدان الغنية بالمعادن ، مما يؤدي إلى اتساع التفاوتات العالمية.

على الصعيد العالمي، يؤدي التعدين المكثف للموارد المعدنية إلى إحداث أضرار لا رجعة فيها بالبيئة والاستقرار الاجتماعي والاقتصادي في البلدان الغنية بالمعادن.

بينما يخطط المجتمع الدولي لتوسيع نطاق البنية التحتية المتجددة وتصنيع البطاريات ، من خلال القيام بذلك ، فإنها تزيد من المخاطر المستقبلية للبلدان الغنية بالمعادن.

ما هي الآثار البيئية لاستخراج المعادن وكيف يؤثر ذلك على اقتصاد الدول الغنية بالمعادن؟ ما هي الحلول الممكنة للتحول إلى اقتصادات منخفضة الكربون دون المساس باستقرار الأخيرة؟

الاستدامة في انتقال الطاقة العالم

وضع توقيع اتفاقية باريس وميثاق جلاسكو للمناخ أهدافًا وأطرًا زمنية واضحة للعالم لتحقيق صافي انبعاثات صفرية ، مما دفع العالم إلى إعادة النظر في تكوينه وسياساته في مجال الطاقة. تقوم البلدان المتقدمة ، مثل اليابان والولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، بتحويل قطاع الطاقة لديها إلى الطاقات المتجددة وتقنيات البطاريات لخفض انبعاثات غازات الدفيئة والوصول إلى أهدافها الخالية من الانبعاثات.

على الرغم من حقيقة أن التحول العالمي الحالي للطاقة يمكن أن يؤدي إلى اقتصاد منخفض الكربون يوازن بين الاحتياجات بين التنمية الاقتصادية والرفاهية البيئية ، فإنه لا يمكن أن يحقق الاستدامة على المستوى العالمي.

على الصعيد العالمي، فإن التوسع في الطاقات المتجددة وكهربة قطاع النقل يركز فقط على فعالية التخفيف من آثار تغير المناخ، ومع ذلك ، فإن الاندفاع العالمي لاعتماد تقنيات الطاقة المتجددة والبطاريات يخلق تأثيرات اجتماعية واقتصادية وبيئية متناقضة تقوض استدامة البلدان الغنية بالمعادن، مثل منغوليا وبيرو وشيلي.
وبعبارة أخرى ، فإن خطط إزالة الكربون تفيد استدامة البلدان المتقدمة على حساب استدامة البلدان الغنية بالمعادن.

الاستدامة لها بعد اجتماعي واقتصادي وبيئي، بينما تلعب الاستدامة البيئية الدور الأكثر أهمية في تحقيق التنمية المستدامة بسبب دمج الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية في الرفاهية البيئية، يمكن اعتبار التوازن بين الأبعاد الثلاثة فقط مستدامًا.

تعتمد البنى التحتية للطاقات المتجددة بشكل كبير على الموارد المعدنية غير المتجددة مثل النحاس، والليثيوم والجرافيت والنيكل، إلخ، على سبيل المثال ، متوسط استهلاك النحاس من خلال المصادر غير المتجددة أقل بخمس مرات من أنظمة الطاقة المتجددة.

يتطلب الاندفاع العالمي لاعتماد الطاقات المتجددة كمية كبيرة من الموارد المعدنية، وفقًا للوكالة الدولية للطاقة (IEA) ، بعد أن تتسابق الدول للوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050 ، من المتوقع أن يزداد الطلب على المعادن من الطاقات المتجددة بما يصل إلى ستة أضعاف المتطلبات المعدنية لعام 2020.

من المؤكد أن المنطقة العالمية المتأثرة بأنشطة التعدين المتعلقة بالطاقات المتجددة ستزداد في المستقبل القريب حيث تستعد البلدان الغنية بالمعادن لتوسيع إنتاجها من المعادن.

على سبيل المثال ، بدأت منغوليا في تطوير منجم Oyu Tolgoi للنحاس والذهب ، وهو أحد أكبر مناجم النحاس في العالم ، في أوائل عام 2010 ؛ وخطة التوسيع البيروفية لمنجم النحاس في لاس بامباس.
بدون إدارة وتنظيم استراتيجيين ، سيكون للاندفاع إلى الموارد المعدنية آثار مضاعفة على البيئة والرفاهية الاجتماعية والاقتصادية لتلك البلدان الغنية بالمعادن واغتنام الفرص المتاحة لها من أجل مستقبل مستدام.

انعدام الأمن البيئي

وفقًا للبنك الدولي ، يوجد حوالي 1500 منجم واسع النطاق على مستوى العالم في الغابات الاستوائية ، وهناك 1800 منجم إضافي كبير الحجم قيد التطوير أو لا يعمل حاليًا.

في دراسة عن الآثار البيئية المحتملة لأنشطة التعدين المتعلقة بالطاقة المتجددة ، اكتشف فريق من العلماء، أن أنشطة التعدين المنسوبة إلى إنتاج الطاقة المتجددة ستؤدي إلى تفاقم التنوع البيولوجي في المناطق الغنية بالمعادن.

وفقًا للدراسة ، ستؤثر أنشطة التعدين على 50 مليون كيلومتر مربع من سطح الأرض ، مع تداخل 8 ٪ مع المناطق المحمية ، و 16 ٪ متداخلة مع البرية المتبقية ، و 7 ٪ متداخلة مع مناطق التنوع البيولوجي الرئيسية. على سبيل المثال ، مواقع تعدين النيكل في إندونيسيا محاطة بمناطق الغابات ، والتوسع في قطاع الاستخراج مسؤول عن إزالة الغابات على نطاق واسع في منطقة سيليبس .

أيضا ، صحراء أتاكاماالمنطقة ، وهي واحدة من أكثر مناطق التعدين حيوية في تشيلي وواحدة من أكثر المناطق جفافاً على وجه الأرض ، هي موطن للعديد من الأنواع الضعيفة والمتوطنة ، بما في ذلك الأنديز فلامنجو ، ونجم الخشب التشيلي ، وكونبيل تاماروجو.
 
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تشكل الآثار البيئية المحتملة لإزالة الغابات تهديدًا على المستوى العالمي.
تدمير البرية المتبقية سيدمر أهم أحواض الكربون الطبيعية في العالم ، لا يؤدي تدمير مناطق الغابات والبرية إلى تقويض عزل الكربون في البيئات الأرضية فحسب ، بل يؤدي أيضًا إلى إطلاق أطنان من ثاني أكسيد الكربون (CO2) المخزنة في النباتات والتربة في الغلاف الجوي.

اعتمادًا على كمية ثاني أكسيد الكربون المنبعثة في الغلاف الجوي وحجم البيئات الطبيعية التي يتم تدميرها ، يمكن لصناعة التعدين أن تخفف من جهود إزالة الكربون العالمية.
 
يرتبط أحد التأثيرات البيئية الشائعة للصناعة الاستخراجية بمصادر المياه. في منغوليا ، يقع منجم Oyu Tolgoi للنحاس في منطقة صحراء جنوب جوبي ، والتي تعتبر واحدة من أكثر المناطق جفافاً في منغوليا.

أدى تشغيل المنجم إلى تمعدن المياه الجوفية في المنطقة وأدى إلى تدهور جودة المياه إلى ما دون الحد الأدنى لمعيار الشرب.

واجهت شيلي أيضًا مشكلة مياه مماثلة متعلقة بالتعدين. بسبب الاستغلال المفرط للموارد المائية لتعدين النحاس والليثيوم في شمال تشيلي ، تواجه مناسيب المياه في المنطقة ضغطًا هائلاً ، وحجم الأراضي الرطبة مثل الأراضي الرطبة في لاجونا سانتا روزا يتضاءل.
بشكل مقلق ، يتم تجفيف البحيرات في صحراء أتاكاما ، مما يهدد تكاثر طائر النحام في جبال الأنديز.

إلى جانب آثار تغير المناخ ، سيؤدي التوسع في التعدين إلى زيادة تدهور المياه والبيئة ، وندرة المياه ، وفقدان التنوع البيولوجي المحيط بمناطق التعدين ، مما يعرض الأمن البشري والبيئي في المنطقة للخطر.

انعدام الأمن الاجتماعي والاقتصادي

دمج الأبعاد الاجتماعية والاقتصادية في البعد البيئي يشير إلى أن القضايا البيئية المتعلقة بالتعدين ستمتد إلى القضايا الاجتماعية والاقتصادية، في حين تم إدراج “لا فقر” و “القضاء التام على الجوع” كأول هدفين من أهداف التنمية المستدامة (SDGs) ، فإن تطوير صناعة التعدين يؤدي إلى تأثير معاكس في الحد من الفقر.
 
تتنافس صناعة التعدين على موارد المياه مع سبل العيش التقليدية المحيطة بمناطق التعدين.
في منغوليا ، لا يزال الرعي الرحل يتكون من أكثر من ثلث القوة العاملة المنغولية. أدى بناء Oyu Tolgoi إلى سد الممرات التي كان يستخدمها الرعاة تقليديًا وسد نبعًا طبيعيًا كان يستخدمه الرعاة لأجيال.

بالإضافة إلى ذلك ، أبلغ العديد من الرعاة عن تناقص توافر المياه منذ تشغيل Oyu Tolgoi ، واضطر بعض الرعاة إلى تقليص أحجام قطعانهم.

وبالمثل، في شيليبسبب خصخصة المياه ، أدى التوسع في التعدين إلى حرمان المجتمعات الأصلية من حقوق المياه التي تستخدمها لري المحاصيل.

تلعب الزراعة دورًا مهمًا في توفير الغذاء ومصدر دخل للعديد من المجتمعات المحلية والأصلية في البلدان الغنية بالمعادن.
يتعرض القطاع الزراعي بالفعل لتأثيرات تغير المناخ ؛ الصراع على المياه بين التعدين وطريقة الحياة التقليدية يقلل من إنتاجية المجتمعات، يعرضهم لخطر أكبر للبطالة وفقدان سبل العيش ، وهو ما يتعارض مع أهداف التنمية المستدامة من خلال زيادة انعدام الأمن الغذائي والاقتصادي وتقويض الاستدامة الثقافية.
 
من الناحية الاقتصادية ، سيعرض الاعتماد المتزايد على ريع الموارد اقتصاد البلدان الغنية بالمعادن إلى قابلية أكبر للتأثر بأسعار السلع المعدنية وتقلبها في السوق.
 
أظهر الاقتصاد التشيلي والمنغولي التقلب الشديد وانخفاض المرونة في طبيعة السلع المعدنية وتأثيرها على الاقتصاد في منتصف عام 2010.

ولعب انكماش أسعار النحاس والفحم بين 2013-2014 دورًا حاسمًا في خلق الأزمة الاقتصادية والعملة في منغوليا في عام 2016.

واستمر انخفاض سعر النحاس يطارد الاقتصاد المنغولي من الانتعاش حتى عام 2017. وبالمثل، في تشيلي، انخفاض النحاس أدت الأسعار وضعف الطلب العالمي إلى انخفاض بنسبة 17٪ في صادرات التعدين في عام 2015 والبطالة على نطاق واسع في قطاع التعدين.

تظهر حالتا تشيلي ومنغوليا أن دورة الازدهار والكساد يمكن بسهولة أن تعطل الاستقرار المالي للحكومة.
بالإضافة إلى ذلك ، عادة ما يستغرق سعر المعادن سنوات للارتفاع إلى المستوى الأولي، مما يشير إلى ضعف المرونة الاقتصادية للاقتصاد المعدني.

وللتقلبات الاقتصادية أثر ضار على الأمن الاجتماعي والاقتصادي، على سبيل المثال ، أدت الأزمة الاقتصادية المنغولية إلى انخفاض الرعاية الاجتماعية ، والتضخم في أسعار الغذاء والوقود ، وعجز مالي حاد للحكومة المنغولية.

المرض الهولندي

يصف المرض الهولندي العلاقة السببية بين الطفرة في قطاع اقتصادي معين والانحدار في القطاعات الأخرى، والذي يساهم فيه ارتفاع قيمة عملة البلاد. نتيجة لارتفاع قيمة العملة ، تزداد الواردات بينما تنخفض القدرة التنافسية السعرية للقطاعات المحلية غير المزدهرة القابلة للتداول مثل التصنيع.

يعد المرض الهولندي أمرًا شائعًا في البلدان الغنية بالموارد الطبيعية بعد الطفرة في قطاع الموارد الطبيعية.
علاوة على ذلك ، فإن تناقص القدرة التنافسية للقطاعات القابلة للتداول غير المزدهرة يقلل من معدل العائد في تلك القطاعات ويخلق حلقة مفرغة من انخفاض مدخلات رأس المال وتراجع التصنيع.
لذلك ، سيزيد المرض الهولندي من اعتماد البلدان الغنية بالموارد الاقتصادية على الموارد ويقلل من تنوعها الاقتصادي ، مما يزيد من تقلص المرونة الاقتصادية للبلدان الغنية بالموارد واستدامتها.

أظهر الاقتصاد المنغولي أعراض المرض الهولندي بعد عقدين من طفرة التعدين ، مثل تقلص أهمية قطاعي التصنيع والزراعة في الاقتصاد الوطني والاعتماد على الاستيراد للاقتصاد المنغولي، وبالمثل ، يظهر المرض الهولندي في اقتصادات المعادن الأخرى مثل أنجولا والكونجو وغينيا الاستوائية.

انتشار المرض الهولندي في البلدان الغنية بالمعادن يهدد استدامتها الاقتصادية:
أولاً ، تزيد القطاعات غير التعدينية المتناقصة من معدل البطالة والرفاهية الاجتماعية المرتبطة بها.
ثانيًا ، سيمنع تراجع التصنيع البلدان الغنية بالمعادن من تطوير اقتصاد مبتكر ذي قيمة مضافة، مما يجعلها تقع في فخ الدخل المتوسط وتفشل في انتشال مواطنيها من براثن الفقر.

عقبة تحول الطاقة والحلول المحتملة

باختصار ، فإن التحول الحالي للطاقة يعمل فقط على تحويل العبء البيئي لقطاع الطاقة من البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية الغنية بالمعادن. في حين أن الأول يتمتع بفوائد الطاقات المتجددة وتقنيات البطاريات ، فإن الظلم البيئي ينتهك بوضوح مبدأ المساواة بين الأجيال، وداخل الأجيال للاستدامة المذكورة أعلاه من خلال حرمان مجتمعات البلدان الغنية بالمعادن من متابعة أسلوب حياتهم وتعريضهم لمخاطر عالية.

فمن المؤكد أن الاستهلاك العالي للمعادن والتوسع في السوق للطاقات المتجددة سيؤديان إلى تكثيف المشاكل البيئية والاجتماعية والاقتصادية المتعلقة باستخراج المعادن، بينما تحتاج البلدان الغنية بالمعادن إلى تعزيز لوائحها البيئية ، فإن العديد من الاحتياطيات المعدنية الحيوية تقع في البلدان النامية التي تفتقر إلى القدرة التنظيمية أو الرغبة في اعتماد أنظمة بيئية صارمة. على سبيل المثال ، أدت خصخصة البنى التحتية للمياه في منغوليا إلى تقييد قدرات أجهزة الدولة على رصد الآثار البيئية للتعدين، يمكن أن تؤثر دورة الازدهار والكساد في ريع المعادن والركود الاقتصادي المقابل بشكل كبير على القدرة التنظيمية للاقتصادات الغنية بالمعادن.اندونيسيا .

لذلك، يجب على البلدان المتقدمة تحمل مسؤولية التخفيف من الآثار في البلدان الغنية بالمعادن. من منظور بيئي، يمكن للدول الصناعية فرض الولاية القضائية العالمية على شركات التعدين لتنظيم آثارها البيئية في الخارج. العديد من الشركات من الاقتصادات المتقدمة مسؤولة عن عمليات التعدين في البلدان الغنية بالمعادن.

يمكن للولاية القضائية العالمية أن تفرض اللوائح البيئية الأكثر صرامة والأكثر شمولية للاقتصادات المتقدمة على مستوى العالم والتي تكمل النقص التنظيمي في البلدان الغنية بالمعادن.
المؤسسات القوية ورأس المال البشري ضروريان للتخفيف من الآثار الاجتماعية والاقتصادية للتعدين.
يمكن للبلدان المتقدمة الغنية بالموارد ، مثل كندا وأستراليا ، تقديم خبراء اقتصاديين وسياسيين أو تدريبًا للدول النامية الغنية بالمعادن للحد من ضعف الاقتصادالتنبؤ والممارسات المالية غير المستدامة .

يؤدي الافتقار إلى التفكير العالمي والتركيز الضيق لخطة التحول في مجال الطاقة إلى تعريض الرفاه البيئي والاستقرار الاقتصادي والمرونة والضمان الاجتماعي للبلدان الغنية بالمعادن للخطر.
يجب أن يكون انتقال الطاقة المستدامة شاملاً وعادلاً ؛ من الواضح أن الاتجاه الحالي نحو التنمية المستدامة يتعارض مع أجندة الأمم المتحدة “عدم ترك أحد خلف الركب” والتضحية بالتنمية الحالية والمستقبلية للبلدان الغنية بالمعادن.