الصندوق العالمي للطبيعة يوجه رسالة لقادة صندوق النقد الدولي والبنك الدولي: حان الوقت لتصحيح مسار تمويل المناخ

وجه الصندوق العالمي للطبيعة رسالة مفتوحة إلى ائتلاف وزراء المالية للعمل المناخي، الذين اجتمعوا في مراكش على هامش الاجتماعات السنوية للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي، داعيا إلى المساعدة في توفير النظام المالي الذي يسمح بالحصول على كوكب صالح للعيش.

وقال الصندوق في رسالته، إن العالم لا يزال يواجه تأثيرات صراعات مختلفة، مثل الحرب في أوكرانيا، إلى جانب الأزمات المتعددة المرتبطة بها ــ على سبيل المثال في مجالات الطاقة والغذاء وانعدام الأمن المائي وتكاليف المعيشة.

وأوضح أن التأثيرات المناخية تضرب جميع أنحاء العالم، وخاصة البلدان والمناطق الأكثر ضعفاً والأقل قدرة على التعامل مع آثار أزمة المناخ، ووضع تغير المناخ والطاقة في قلب النظام المتعدد الأطراف لم يكن أكثر صعوبة وإلحاحاً من أي وقت مضى مما كان عليه في عام 2023.

وأوضح الصندوق في رسالته: ونحن نعلم أيضا أننا لن نتمكن من الحد من الانحباس الحراري العالمي بحيث لا يتجاوز 1.5 درجة مئوية دون الاستثمار في نظام طاقة متحول يعتمد على الطاقات المتجددة وحماية وتعزيز بالوعات الكربون الطبيعية في المحيطات والتربة والغابات.

أول عملية تقييم عالمية

سنشهد هذا العام التوحيد السياسي لاتفاق باريس – وستكون أول عملية تقييم عالمية مرحلتها السياسية في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، والتي من المقرر أن تستنتج أننا بعيدون عن المسار الصحيح.

لقد حان الوقت لتصحيح المسار من خلال العمل المناخي على جميع الجبهات – “كل شيء، في كل مكان، في وقت واحد”، بما في ذلك التمويل، وهو شرط تمكيني رئيسي لمزيد من الطموح والتنفيذ.

في بيان سياسة المناخ الصادر عن الصندوق العالمي للطبيعة، يقترح الصندوق العالمي للطبيعة ثلاثة مبادئ عملية لتوجيه مؤسسات التمويل المتعددة الأطراف لتحقيق العمل المناخي:

• لا ضرر ولا ضرار:

وقف تمويل ودعم الوقود الأحفوري، وزيادة تمويل أنظمة الطاقة المتجددة بشكل كبير؛ جعل آليات الكشف عن المناخ إلزامية ومواءمة التمويل مع خطط التنفيذ الوطنية (مثل المساهمات المحددة وطنيا وخطط التكيف الوطنية).

• بذل المزيد من الجهد:

تعزيز تمويل المناخ، والوفاء بالتعهدات الحالية مثل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بقيمة 100 مليار دولار أمريكي وتعهدات مجموعة السبع؛ واستخدام تخفيف أعباء الديون كآلية لتحرير الموارد المالية التي يمكن إعادة توجيهها إلى العمل المناخي والنظر في أساليب مبتكرة لصالح البلدان الضعيفة، مثل مبادرة بريدجتاون).

ويتعين على الحكومات توجيه الموارد والاستثمارات نحو الابتكار والبحث والتطوير في مجال المناخ.

• التأثير من أجل الخير:

تعبئة الاستثمارات الخاصة وتوحيد مسارات إزالة الكربون لتشجيع مشاركة القطاع الخاص في أولويات التنمية العالمية مثل أهداف التنمية المستدامة واتفاق باريس؛ اعتماد إطار مشترك لسيناريوهات المناخ.

سد الفجوة بحلول 2025 لتصل 600 مليار دولار

وأكد الصندوق في رسالته، أن دور وزارات المالية والخزانة بالغ الأهمية في هذا السياق، وعملهم والتزامهم يمكن أن “يصنعوا أو يكسروا” سياسات المناخ، ودعاهم إلى الوفاء بالالتزامات والسياسات الحالية والعمل معًا لتحقيق هدف مشترك من خلال التعاون والتقدم في المجالات التالية:

الوفاء بالتزام البلدان المتقدمة عام 2010 بتعبئة 100 مليار دولار سنويا لتمويل المناخ بحلول عام 2020 للعمل المناخي في البلدان النامية لاستعادة الثقة في نظام المناخ المتعدد الأطراف.

ونظرا للأزمات العالمية المتعددة، لم يتحقق الهدف في عام 2020، ومن الضروري أن يتم الوفاء بها بحلول هذا العام وتسمح بسد الفجوة بحلول عام 2025، لتصل إلى ما لا يقل عن 600 مليار دولار في المجموع خلال الإطار الزمني 2020-2025 .

هناك حاجة إلى وضع هدف كمي جماعي جديد وطموح ، قبل عام 2025، والبدء من الحد الأدنى البالغ 100 مليار دولار، ويجب أن يتم تحديده بناءً على احتياجات البلدان النامية، ويتم تحديده بواسطة COP29 في عام 2024.

لتحقيق اتفاق باريس، نحتاج إلى معرفة ما إذا كانت التدفقات المالية المقدمة من خلال الميزانيات الوطنية تتماشى مع أهدافه، وسيكون لتقييم الميزانيات الوطنية وتخضيرها لاحقاً أهمية كبيرة، ولابد أن يتم تسهيل ذلك من خلال إجراء وطني أخضر لاعتماد الميزانية، بما في ذلك وضع علامات على النفقات الخضراء ــ وغير الخضراء ــ فضلا عن توفير التقييمات المسبقة المناسبة للتشريعات الجديدة.

وفي نهاية المطاف، يجب أن تتماشى جميع التدفقات المالية مع مسارات منخفضة الانبعاثات ، مما يؤدي إلى الهدف طويل المدى المتمثل في تثبيت درجة الحرارة عند 1.5 درجة مئوية.

وقد يتطلب هذا التعاون مع الوزارات الأخرى لإصدار التشريعات المناسبة للشركات الخاصة لتقييم تدفقاتها المالية والإبلاغ عنها – على سبيل المثال، من خلال تصنيف مخصص، يجب أن يتم ذلك جنبًا إلى جنب مع الانتقال إلى نموذج الطبيعة الإيجابي أيضًا.

تمويل صندوق الخسائر والأضرار

بدأت COP27 مرفق مالي جديد للخسائر والأضرار. إن مثل هذا المرفق، إذا تم تمويله بشكل مناسب ، ومع الأخذ في الاعتبار القيود المالية للميزانيات الوطنية، سوف يلعب دوراً رئيسياً في السنوات التالية بالنسبة للعالم أجمع.

وينبغي الانتهاء من ذلك بحلول مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين وأن يكون آلية قوية من شأنها أن تدعم البلدان النامية في مكافحة آثار الخسائر والأضرار، على المدى القصير والطويل.

إصلاحات جذرية على نظام بنوك التنمية متعددة الأطراف

وسوف نحتاج أيضاً إلى إجراء إصلاحات جذرية على نظام بنوك التنمية المتعددة الأطراف بالكامل، بما في ذلك نظام بريتون وودز .

وكان إصدار حقوق السحب الخاصة خطوة أولى موضع ترحيب، ولكن ينبغي أن يتبعها إنشاء نظام، حيث يصبح رأس المال الميسر متاحاً للبلدان النامية دون خلق أو زيادة المديونية.

ويشارك وزراء المالية والخزانة بالفعل في العديد من المبادرات الداعمة للمناخ، مثل تحالف وزراء المالية للعمل المناخي، وتوفر مثل هذه المبادرات تبادلاً قيمًا للمعرفة وتساعد في بناء القدرات داخل البلدان.

وينبغي لها أن تعزز التعاون والروابط لدعم المناقشات العالمية بشأن المناخ.

ولابد أيضاً من دمج الطبيعة في هذه الجهود، بدءاً بتنفيذ التوصيات الواردة في التقارير الرئيسية، مثل نظرة عامة على المخاطر المرتبطة بالطبيعة والخيارات السياسية المحتملة لوزارات المالية: التغلب على منحنى فقدان الطبيعة.

ومن المفترض أن تساعدنا معالجة هذه القضايا في إنشاء النظام المالي الذي يسمح لنا بالحصول على كوكب صالح للعيش فيه.