تبادل الاتهام بين الدول الغنية والنامية في ختام محادثات المناخ في بون.. عرقلة خطط الحد من الانبعاثات وخيبة أمل في التمويل

انتهت محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ في بون بتوجيه أصابع الاتهام بشأن فشلها في المضي قدمًا في برنامج رئيسي للحد من الانبعاثات المسببة لتسخين الكوكب، حيث حذر مسؤول المناخ التابع للأمم المتحدة من “جبل شديد الانحدار يجب تسلقه لتحقيق نتائج طموحة” في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) في باكو. .

وفي الجلسة الختامية للمحادثات التي استمرت أسبوعين مساء الخميس، أعربت العديد من الدول عن خيبة أملها وإحباطها إزاء عدم التوصل إلى أي نتائج بشأن برنامج طموح التخفيف والتنفيذ (MWP)، مشيرة إلى الحاجة الملحة لتكثيف الجهود للحد من غازات الاحتباس الحراري. التلوث هذا العقد.

وقال الرؤساء المشاركون للمحادثات، إن تلك المناقشات لم تتوصل إلى أي نتيجة وستحتاج إلى استئنافها في قمة المناخ السنوية في أذربيجان في نوفمبر، مما يطلق العنان لسيل من التدخلات الساخطة من كل من البلدان المتقدمة والنامية.

وشددت آن راسموسن، كبيرة مفاوضي ساموا، متحدثة باسم تحالف الدول الجزرية الصغيرة، على أننا “لا نستطيع حقاً تحمل هذه الإخفاقات”، وقالت: “لقد فشلنا في أن نظهر للعالم أننا نستجيب بالهدف والإلحاح المطلوبين للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة”.

وأعربت الحكومات، من أمريكا اللاتينية إلى أفريقيا وأوروبا، عن أسفها لعدم إحراز تقدم في خطة العمل المناخي بسبب دورها المركزي في الحفاظ على ارتفاع درجات الحرارة عند سقف درجة الحرارة البالغ 1.5 درجة مئوية المنصوص عليه في اتفاق باريس.

خيبة أمل من هدف جديد لتمويل المناخ

ومن المتوقع أن تؤدي السياسات الحالية لخفض الانبعاثات إلى ارتفاع درجة حرارة الأرض بمقدار 2.7 درجة مئوية، حتى في الوقت الذي يعاني فيه العالم بالفعل من تفاقم الفيضانات والجفاف وموجات الحر وارتفاع مستويات سطح البحر عند متوسط ​​درجات حرارة عالمية أعلى بنحو 1.3 درجة مئوية عن أوقات ما قبل الصناعة.

وكان المجال الرئيسي الآخر الذي فشلت فيه المحادثات في تحقيق تقدم كبير هو تقديم خيارات واضحة للوزراء للتفاوض على هدف جديد لتمويل المناخ بعد عام 2025، حيث رفضت الدول المتقدمة مناقشة المبالغ بالدولار كما طالبت المجموعات الأفريقية والعربية، من بين آخرين.

كما اشتكت الدول النامية أيضًا من هذا الأمر في الجلسة الأخيرة، بينما أعرب آخرون عن قلقهم من فشل مسار منفصل للمفاوضات حول البحث العلمي في معالجة الموضوع بطريقة صارمة بما فيه الكفاية.

في كلمته الختامية، ذكّر ستيل البلدان بأنه “يجب علينا دعم العلم”، وحثها على تسريع جهودها لإيجاد أرضية مشتركة حول القضايا الرئيسية قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29).

والفرص التالية للمضي قدماً في تحقيق هدف التمويل الجديد – المتوقع أن تكون النتيجة الرئيسية لقمة باكو – ستكون “خلوة” لرؤساء الوفود في يوليو يليها اجتماع فني في أكتوبر، بما في ذلك حوار وزاري رفيع المستوى حول الموضوع.

لكن العديد من المراقبين قالوا إن القضايا المثيرة للجدل للغاية – مثل حجم وعاء التمويل وقائمة المانحين – تقع خارج نطاق اختصاص المفاوضين، ومن غير المرجح أن يتم حلها حتى يتولاها أصحاب الثقل السياسي، بما في ذلك الوزراء، في أذربيجان. في نوفمبر.

ارتفاع تكاليف أزمة المناخ

وقال ستيل: “إن استمرار العمل كالمعتاد هو وصفة للفشل، فيما يتعلق بتمويل المناخ، وعلى العديد من الجبهات الأخرى، في كفاح البشرية من أجل المناخ”، “لا يمكننا الاستمرار في تأجيل قضايا هذا العام إلى العام المقبل، إن تكاليف أزمة المناخ – بالنسبة لشعوب واقتصاد كل دولة – تزداد سوءًا.

وحذر محمد أدو، مدير مركز أبحاث الطاقة والمناخ Power Shift Africa ومقره كينيا، من أن ” عوامل متعددة تهيئنا لصدمة رهيبة في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين”، قائلاً إن هذه “الكارثة الموقوتة تهدد بتقويض” المساهمات المحددة وطنيًا وفي الوقت نفسه تحويل حد الاحترار 1.5C.

في التعليقات المنشورة على X ، تويتر سابقًا، دعا Adow إلى تحقيق العدالة لأولئك الذين يموتون بسبب تأثيرات تغير المناخ مثل الحرارة الشديدة في الهند والسودان في الأيام الأخيرة، بحجة أن تمويل المناخ يظل “جزءًا حيويًا في تأمين مستقبل آمن ومأمون”. بالنسبة لنا جميعا”.

لكنه قال إن بون لم تقدم بارقة أمل للأشخاص الضعفاء. وأضاف: “من المتوقع أن تقتل الدول النامية تنين المناخ بسيوف غير مرئية، بعد أن لم تحصل على أي ضمانات بشأن التمويل طويل الأجل الذي تحتاجه”.

التخفيف من موضوع المحرمات؟

على الرغم من الحاجة الواضحة للتحرك بسرعة، فقد تسرب شعور عميق بعدم الثقة إلى المحادثات بشأن خطة العمل المتعددة الأطراف في بون، حيث اختلف المفاوضون بشكل أساسي حول اتجاهها، وفقًا لمصادر في الغرفة.

وقال مندوبو الدول المتقدمة وبعض الدول النامية، إن مجموعة الدول النامية ذات التفكير المماثل، والتي تقودها في المقام الأول المملكة العربية السعودية والصين، بالإضافة إلى بعض أعضاء المجموعة الأفريقية، رفضت المشاركة بشكل بناء في المناقشات.

وقال مندوب من الاتحاد الأوروبي: “السبب هو أنهم يخشون أن يؤدي ذلك إلى الضغط عليهم لمواصلة الابتعاد عن الوقود الأحفوري”.

ورفض دييجو باتشيكو من بوليفيا، متحدثًا نيابة عن البلدان النامية متقاربة التفكير، وجهة النظر هذه في الجلسة العامة الأخيرة، بينما وصف الأجواء السائدة في محادثات حركة العمل المتعدد الأطراف بأنها “غريبة وصادمة”. كما اتهم الدول المتقدمة بمحاولة دفن البيانات التي تظهر أن انبعاثاتها سترتفع بدلاً من أن تنخفض على مدار هذا العقد.

وقال الاتحاد الأوروبي وسويسرا إنه من غير المفهوم عدم السماح للهيئة المكلفة بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة بمناقشة هذه الأمور.

وقال المفاوض السويسري: “يجب ألا يكون التخفيف من المحرمات كموضوع”، مضيفا أنه بخلاف ذلك فإن نتيجة ومصداقية قمة COP29 ستكون في خطر.

صفوف فوق العملية

قبل أن تنهار مفاوضات خطة العمل المتعددة الأطراف في بون، قام ميسراها كاي هاريسون من نيوزيلندا وكارلوس فولر من بليز بمحاولة أخيرة لإنقاذ بعض مظاهر التقدم.

وقد أصدروا مسودة استنتاجات تدعو إلى مدخلات جديدة قبل انعقاد مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين ومذكرة غير رسمية تلخص وجهات النظر المتباينة التي تم الإعلان عنها خلال التبادلات المشحونة.

ويرى العديد من المندوبين أن اعتماد هاتين الوثيقتين كان من شأنه أن يوفر نقطة انطلاق لإجراء المزيد من المناقشات الهادفة في باكو.

لكن مجموعة البلدان النامية والمجموعات العربية رفضت النظر في هذا الأمر، بحجة أن الميسرين المشاركين ليس لديهم التفويض اللازم لإنتاجها، وشككت في شرعيتها ــ وهو الادعاء الذي دحضته أمانة المناخ التابعة للأمم المتحدة ، وفقاً للمراقبين، الجهود المحمومة لإيجاد أرضية مشتركة لم تسفر في نهاية المطاف عن شيء.

وقالت فرناندا دي كارفاليو، رئيسة سياسة المناخ والطاقة في الصندوق العالمي للطبيعة، إن مناقشات خطة العمل البيئية يجب أن تتقدم إذا أراد العالم بشكل جماعي خفض الانبعاثات بنسبة 43% بحلول عام 2030 و60% بحلول عام 2035 مقارنة بمستويات عام 2019، وهو ما يقول العلماء إنه ضروري.

وقالت إن خطة العمل المناخية ينبغي أن تركز على دعم البلدان في تقديم خطط عمل وطنية أقوى للمناخ – من المقرر أن تنتهي بحلول أوائل العام المقبل – والتي تحدد الأهداف حتى عام 2035، وأضافت: “بدلاً من ذلك، رأينا الأحزاب [الحكومية] تتباعد كثيرًا أكثر من كونها تتقارب في مناقشات صعبة لم تتجاوز العملية أبدًا”.

“فقدان الذاكرة الجماعي”

وعارضت بعض الدول النامية، بما في ذلك المجموعة الإفريقية، ما اعتبرته جهودا من جانب الدول الغنية لإجبارها على إجراء تخفيضات أكبر في الانبعاثات بينما تتهرب من مسؤولياتها للتحرك أولا وتوفير المزيد من التمويل لمساعدة الدول الفقيرة على تبني الطاقة النظيفة.

وقالت البرازيل – التي ستستضيف قمة COP30 في عام 2025 – إن خطة العمل MWP كانت القناة الرئيسية للمحادثات لتكون قادرة على إيجاد حلول لتطبيق الاتفاق الذي تم التوصل إليه في COP28 للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة بطريقة عادلة.

ولكن لتحقيق ذلك، “علينا خلق بيئة آمنة من الثقة من شأنها الاستفادة منه كمختبر تعاوني”، كما قال، بدلا من “دار المحكمة” أصبح “حيث نتهم ونحكم على بعضنا البعض”.

وأشار مراقبون في بون إلى غياب المناقشات حول تنفيذ اتفاق COP28 بشأن الوقود الأحفوري، والذي تم الإشادة به في ديسمبر الماضي باعتباره “تاريخيا”.

وقال المراقب المخضرم ألدن ماير، وهو أحد كبار المشاركين في مؤسسة E3G البحثية، للصحفيين: “يبدو أننا نعاني من فقدان الذاكرة الجماعي”. لقد نسينا أننا توصلنا إلى هذا الاتفاق. من المحرم الحديث عن ذلك في هذه القاعات”.

“التفاف على الطريق إلى باكو”

وبعد تبادل وجهات النظر، أشار سيمون ستيل، الأمين التنفيذي للأمم المتحدة المعني بتغير المناخ، إلى أن محادثات بون اتخذت “خطوات متواضعة إلى الأمام” بشأن قضايا مثل الهدف العالمي بشأن التكيف، وزيادة شفافية العمل المناخي وتحديد قواعد سوق الكربون العالمية الجديدة.

“لكننا اتخذنا منعطفًا على الطريق المؤدي إلى باكو. لقد تركت الكثير من القضايا دون حل. وأضاف: “لا تزال هناك بنود كثيرة مطروحة على الطاولة”.