“المدن الإسفنجية” في الصين فشلت في امتصاص مياه الفيضانات الشديدة.. استثمارات تفوق 140 مليار دولار

أمضت أوتم فانج، أحدى سكان شنتشن، ما يقرب من يومين في المنزل بدون ماء أو كهرباء في سبتمبر عندما ضرب إعصار ساولا جنوب الصين بعواصف مطيرة قياسية، وبالقرب من منزلها، كان الناس يجدفون بقوارب النجاة في المياه التي يصل ارتفاعها إلى الركبة لإنقاذ المشاة الذين تقطعت بهم السبل.

وقالت: “هذا مفترق الطرق الذي أسير فيه كل يوم”، “لم يسبق لي أن رأيت شنتشن بهذا الشكل”، تعرضت المدينة لأكبر أمطار منذ بدء تسجيلات الأرصاد الجوية في عام 1952، وتجاوز متوسط هطول الأمطار في جميع أنحاء المدينة من بعد ظهر يوم 7 سبتمبر إلى صباح اليوم التالي 200 ملم، في حين تلقت بعض المناطق طوفانًا بلغ 470 ملم، وفقًا للسلطات.

ومع تحطيم عام 2023 الرقم القياسي لأكثر الأعوام حرارة على الإطلاق، مع اندلاع موجات الحر وحرائق الغابات في جميع أنحاء العالم، عانت الصين أيضًا من العديد من الفيضانات الكبرى، مما أدى إلى خسائر اقتصادية مباشرة بلغت 32 مليار يوان (4.5 مليار دولار أمريكي) في الأرباع الثلاثة الأولى.

جدل حول استراتيجية الصين في التكيف

أثارت هذه الكوارث تساؤلات حول مدى فعالية استراتيجية الصين في التكيف مع تغير المناخ في مواجهة هطول الأمطار الغزيرة، وهي مبادرة “المدينة الإسفنجية” التي تم إطلاقها في جميع أنحاء البلاد في عام 2015.

ويقول الخبراء، إن الفكرة الأساسية ــ جعل المدن أفضل في امتصاص الأمطار الزائدة ــ فكرة سليمة.

ولكن تبين أن طرحه حتى الآن كان أشبه بالسخرية الرطبة، ولكي تتمكن المبادرة من الاحتفاظ بالمياه بشكل حقيقي، يجب نشر البنية التحتية بسرعة أكبر.

ويقول الخبراء، إنه حتى في هذه الحالة لن يتمكن بمفرده من الحماية من أشد الأحداث خطورة التي يسببها تغير المناخ.

وتعد الصين من بين أكثر دول العالم عرضة للفيضانات، حيث يتعرض ما يقرب من 400 مليون شخص بشكل مباشر للفيضانات مرة واحدة كل 100 عام، وهو ما يمثل أكثر من ثلث التعرض العالمي، وفقًا لدراسة نشرها البنك الدولي في عام 2022.

وقال البنك الدولي إن البلاد تخسر ما يقدر بنحو 1 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي كل عام بسبب الفيضانات، مع تعرض أكثر من 640 مدينة لمخاطر الفيضانات، ويعيش 67 في المائة من السكان في مناطق معرضة للفيضانات.

مبادرة المدينة الإسفنجية

أعلن مجلس الدولة الصيني، مجلس الوزراء، عن مبادرة المدينة الإسفنجية في عام 2015، وعلى غرار مفهوم “التنمية المنخفضة التأثير” في الولايات المتحدة وكندا، يدعو هذا النهج إلى المزيد من المساحات الخضراء والزرقاء، مثل الأشجار، وحدائق الأراضي الرطبة، البحيرات، ليتم وضعها بين البنية التحتية التقليدية مثل الطرق والمباني، وهذا يحاكي دورات المياه الطبيعية للسماح للمدن بامتصاص مياه الأمطار، ثم تصريفها أو الاستفادة منها.

وتوقعت الحكومة أن يؤدي هذا النهج ليس فقط إلى تعزيز أنظمة الصرف الصحي وإدارة المياه في البلاد لتعزيز الوقاية من الفيضانات في المناطق الحضرية، بل وجعلها أيضًا محركًا للنمو الاقتصادي.

وقال رئيس مجلس الدولة السابق لي كه تشيانج في تقرير عمل الحكومة السنوي لعام 2017: “عززوا بناء المدن الإسفنجية، حتى لا يكون للمناطق الحضرية شكل خارجي فحسب، بل جوهر حقيقي”.

ووضع المجلس أهدافًا طموحة: تجهيز 80 في المائة من المناطق الحضرية بميزات المدن الإسفنجية بحلول عام 2030، وإعادة تدوير ما لا يقل عن 70 في المائة من مياه الأمطار.

وحددت الحكومة 60 مدينة كمدن تجريبية اعتبارًا من مايو 2023، وقدمت لها إعانات تتراوح بين 700 مليون يوان إلى مليار يوان لكل منها.

وفي الفترة من 2016 إلى 2020، شاركت المدن في أكثر من 33 ألف مشروع للمدن الإسفنجية، من المجتمعات السكنية إلى المتنزهات، والتي تغطي 90 مدينة في 13 مقاطعة، بإجمالي استثمارات تصل إلى 1.06 تريليون يوان، وفقا لوسائل الإعلام الحكومية.

المطورين على متن الطائرة

وقال مايكل لونج، رئيس مجموعة الاستدامة في شركة New World Development، إن هذا المفهوم “متكامل في جميع مشاريعنا، وخاصة المناطق متعددة الاستخدامات”، “بالنسبة للعالم الجديد، نرى أن مفهوم المدينة الإسفنجية يظل جانبًا مهمًا من نهجنا الاستراتيجي تجاه المرونة المناخية والحفاظ على الموارد، وكذلك الجوانب الأخرى لحماية بيئتنا الطبيعية، وكيفية دمج ذلك في عملية صنع القرار في مجال الأعمال، من الاستثمارات الجديدة إلى تصميم التطوير وعمليات الأصول.

مشروع كانتون فيرست إستيت في فوشان، وهو مشروع متعدد الاستخدامات يضم فللاً وشققًا مخدومة وملعبًا للجولف من قبل الذراع العقارية للمطور في البر الرئيسي للصين، نيو وورلد تشاينا، يتضمن ميزات تحسين الصرف مثل الأحواض التي تجمع وتصفي مياه الأمطار، بالإضافة إلى الرصيف النفاذي.

وقال لونج، إن المشروع يمكنه معالجة ما يصل إلى 4.45 مليون متر مكعب من مياه الأمطار والمياه الرمادية كل عام ويتحمل عاصفة مطيرة غزيرة تحدث مرة واحدة كل 50 عامًا.

إعصار دوكسوري

وعلى الرغم من هذه الجهود، تظل المدن الصينية معرضة للخطر، وفي يوليو الماضي، شهدت المدن والمقاطعات في شمال شرق الصين، بما في ذلك مقاطعة بكين وتيانجين وخبي، هطول أمطار غزيرة وفيضانات نتيجة لإعصار دوكسوري. وتأثر ما لا يقل عن 1.3 مليون شخص وتضرر أكثر من 200 ألف منزل، وفقا لحكومة بلدية بكين.

إعصار ساولا

وفي سبتمبر، ضرب إعصار ساولا مقاطعتي فوجيان وقوانغدونغ بجنوب الصين بعد أن ضرب هونج كونج، مما أدى إلى إجلاء أكثر من 800 ألف شخص وإلغاء مئات الرحلات الجوية، ووفقا لحكومة فوجيان، أدى الحدث إلى خسارة اقتصادية مباشرة تبلغ حوالي 870 مليون يوان في المقاطعة.

وتطرح مثل هذه الخسائر السؤال التالي: بعد استثمار مليارات اليوانات وما يقرب من عشر سنوات من البناء، هل تنجح البنية التحتية للمدن الإسفنجية حقاً في حماية المدن من أضرار الفيضانات؟

ووفقاً لخبراء المياه والهندسة، فإن تدابير المدن الإسفنجية تشكل نهجاً معقولاً لتحسين القدرة على الصمود في مواجهة الأمطار الغزيرة، ولأسطح غير النفاذة في المناطق الحضرية، مثل الخرسانة والطوب والصلب، تقلل من التسرب وتزيد من خطر الفيضانات أثناء العواصف، يمكن للبنية التحتية للمدينة الإسفنجية أن تحسن قدرة المدينة على امتصاص المياه وتخزينها.

وقال لي جون تشي، نائب مدير جامعة بكين للهندسة المدنية والهندسة المدنية: “إن الإجراءات التي اتخذتها الصين لمعالجة الفيضانات والأمطار الغزيرة، وخاصة مبادرة “المدينة الإسفنجية”، تعد استراتيجية مهمة للتصدي بشكل استباقي لتحديات التنمية الحضرية المعاصرة وتغير المناخ”.

العديد من المدن التي طبقت هذا المفهوم، مثل شنغهاي ووهان في مقاطعة هوبي، شهدت انخفاضًا في تشبع المياه أثناء هطول الأمطار الغزيرة عن ذي قبل، وفقًا لما ذكره لي.

لا توجد حلول سحرية في المعركة

ومع ذلك، فإن هذه البنية التحتية لا يمكنها إدارة سوى كمية معينة من مياه الأمطار، ويؤدي تغير المناخ إلى تأجيج الأحداث المتطرفة التي تتجاوز المستويات التي يمكن للمدن الإسفنجية التعامل معها، وفقًا للخبراء.

وقال مارك فليتشر، رئيس أعمال المياه العالمية في شركة آروب للاستشارات الهندسية: “الأشخاص الذين يعتقدون أن مبادرة المدينة الإسفنجية فشلت يميلون إلى الاعتقاد بأن هناك حلاً سحرياً لحل مخاطر المياه”، “لكن لا توجد حلول سحرية في المعركة ضد عدم اليقين وتغير المناخ.”

على سبيل المثال، وفقًا لإحصائيات هيئة المياه في بلدية شنتشن، بعد استثمار أكثر من 2.3 مليار يوان في الفترة من 2016 إلى 2022 في مشاريع المدن الإسفنجية، أصبحت المدينة الآن محمية ضد الفيضانات الغزيرة من النوع الذي يحدث مرة كل 100 إلى 200 عام.

ولكن وفقا لمسؤولي هونج كونج، فإن العاصفة الممطرة في سبتمبر كانت حدثا “يحدث مرة واحدة كل 500 عام“.

وقال فليتشر: “إن التحدي الذي نواجهه هو الكم الهائل من عدم اليقين بشأن تغير المناخ”، “هناك أشياء جيدة حقًا نقوم بها في الوقت الحالي فيما يتعلق بالمرونة المائية، مثل المدن الإسفنجية، ولكن ربما حان الوقت للانتقال إلى المستوى التالي، مثل “مدينة الإسفنج الإضافية”، حيث نشهد أحداثًا أكبر وأكثر تطرفًا “.

ومن الأهمية بمكان إدراج تدابير غير هيكلية، مثل التنبؤ الفعال وأنظمة الإنذار المبكر، في جهود الحماية من الفيضانات في المناطق الحضرية، وفقا لفليتشر.

وقال، إن استخدام التقنيات المتقدمة مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في جميع أنحاء التخطيط الحضري والتنبؤ وعمليات الإنذار المبكر يمكن أن يساعد في بناء طبقات مختلفة من المرونة، على سبيل المثال، يمكن للمدينة أن تركز تطوير البنية التحتية في المناطق التي تعاني من مشاكل، أو تتحرك بسرعة لنقل الأشخاص والمعدات لتقليل الأضرار عندما تكون الفيضانات وشيكة.

وأضاف أنه يتعين على الحكومة تثقيف المواطنين حول المخاطر وطرق الحماية لتحسين قدرة المجتمع على الصمود، بدلا من التركيز فقط على مرونة البنية التحتية.

ومع ذلك، فإن تقنيات المدينة الإسفنجية لم تصبح قياسية بما فيه الكفاية في التنمية الحضرية، وفقا للخبراء.

وقال إنتيلا بنز، الرئيس التنفيذي ومؤسس شركة إنتنسل لتحليلات المخاطر المناخية: “كانت هناك بعض حالات المستخدمين في البر الرئيسي للصين حول كيفية بناء مدن إسفنجية وأين، لكن وجهة نظري هي أن الأمر لم يتزايد”. “لم يصبح المعيار المشترك الذي نبني به المدن.”

ويتعين على الحكومة والمؤسسات المالية أن توجه المزيد من الاستثمار نحو تطوير الحلول القائمة على الطبيعة، مثل مشاريع المدن الإسفنجية، التي تشكل أهمية بالغة لمعالجة تغير المناخ ولكنها لا تزال تعاني من نقص الاستثمار.

نقصا ماليا كبيرا في البنية التحتية القادرة على الصمود

تواجه الصين نقصا ماليا كبيرا في البنية التحتية القادرة على الصمود في مواجهة المناخ، حيث تبلغ فجوة التمويل السنوية ما يقرب من 500 مليار يوان على مدى السنوات الخمس المقبلة، وفقا لتقرير نشره معهد الموارد العالمية في عام 2021.

وقد درس التقرير عائدات الاستثمار لثلاثة أنواع من البنية التحتية القادرة على الصمود في وجه تغير المناخ، بما في ذلك مرافق الري الموفرة للمياه، وبناء المدن الإسفنجية، والسدود البحرية ذات اللون الرمادي والأخضر، وتشير تقديراتها إلى أن كل يوان مستثمر يمكن أن يحقق عوائد تتراوح بين 2 و20 يوانا على مدى 30 عاما.

وأعلنت الحكومة الصينية العام الماضي أنها ستصدر ديونا سيادية إضافية بقيمة تريليون يوان، وذلك في المقام الأول لدعم إعادة إعمار المناطق التي دمرتها الكوارث الطبيعية وتعزيز القدرة على الصمود في مواجهة مثل هذه الأحداث.

وتم تسليط الضوء على تحسين البنية التحتية الحضرية للتعامل مع الفيضانات والأمطار الغزيرة كأحد مجالات التركيز الرئيسية.

ويؤكد الخبراء أن وقف تغير المناخ ــ لتجنب الكوارث الطبيعية المتكررة والشديدة في المقام الأول ــ أمر بالغ الأهمية أيضا.

وقال لي تشنج، الأستاذ في جامعة تسينغهوا ورئيس معهد تغير المناخ والتنمية المستدامة التابع لها: “فقط من خلال الجمع بين التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، يمكننا تقليل الآثار الضارة لتغير المناخ وضمان التنمية المستدامة للمجتمع البشري”، “كلاهما لا غنى عنه.”