سباق عالمي للاستيلاءات على الأراضي الخضراء.. تضاعف أسعار الأراضي منذ 2008

أدى الاستيلاء على الأراضي وخطط تعويض الكربون إلى ارتفاع أسعار الأراضي، مما شكل ضغطا على المزارعين والمجتمعات الريفية وإنتاج الغذاء، وتهديد الأمن الغذائي على مستوى العالم.

منذ الانهيار المالي في 2007-2008، تضاعفت أسعار الأراضي العالمية، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى خطط الاستيلاء على الأراضي وتعويض الكربون، مما أدى إلى “نقطة تحول” تعرض سبل عيش المزارعين والأمن الغذائي للخطر، وفقا لتقرير حديث صادر عن فريق الخبراء الدولي المعني بالنظم الغذائية المستدامة (IPES-Food).

فقد استولت الكثير من الحكومات والمستثمرون والشركات الزراعية على مساحات واسعة من الأراضي الزراعية في فترة ما بعد الركود من خلال أشكال جديدة من الاستيلاء على الأراضي، بما في ذلك خطط تعويض الكربون، والأدوات المالية الغامضة، والاستخراج السريع للموارد، والإنتاج الغذائي الصناعي.

وقد أدى ذلك إلى فقدان المزارعين ومجتمعات السكان الأصليين والفلاحين والرعاة لأراضيهم وثقافتهم وسبل عيشهم وتقاليدهم الريفية، كما يقول التقرير، في حين يواجه المزارعون الشباب الآن حواجز ضخمة تحول دون وصولهم إلى الأراضي الزراعية.

خذ مساحة ألمانيا وضاعفها، وهذا يعادل حجم الأراضي التي تم الاستيلاء عليها في صفقات عابرة للحدود الوطنية منذ عام 2000، واليوم، تسيطر 1% من أكبر المزارع على 70% من الأراضي الزراعية في العالم.

ومن ناحية أخرى، ارتفعت أسعار الأراضي في كل مكان ــ ففي وسط شرق أوروبا، تضاعفت ثلاث مرات منذ عام 2008؛ وفي المملكة المتحدة، تضاعفت في الفترة من 2010 إلى 2015؛ وفي كندا، ظلت هذه النسبة في ارتفاع لمدة 30 عامًا متتاليًا، حيث ارتفعت بنسبة 8٪ أخرى في عام 2023؛ وفي ولاية أيوا الأمريكية، ارتفعت تكلفة الأراضي أربعة أضعاف ما كانت عليه في عام 2002.

ويؤدي “ضغط الأراضي” الناجم عن هذه الممارسات إلى تفاقم عدم المساواة في الأراضي، والفقر في الريف، وانعدام الأمن الغذائي.

تقول خبيرة الغذاء في IPES، نيتي ويبي، ” تخيل أنك تحاول إنشاء مزرعة عندما تكون 70% من الأراضي الزراعية خاضعة بالفعل لسيطرة 1% فقط من أكبر المزارع ــ وعندما ترتفع أسعار الأراضي لمدة عشرين عاما على التوالي، كما هو الحال في أمريكا الشمالية، “هذه هي الحقيقة الصارخة التي يواجهها المزارعون الشباب اليوم”.

وأضافت “أصبحت الأراضي الزراعية مملوكة على نحو متزايد ليس للمزارعين، بل للمضاربين وصناديق التقاعد والشركات الزراعية الكبرى التي تسعى إلى تحقيق الربح، وقد ارتفعت أسعار الأراضي بشكل كبير، حتى أصبح من المستحيل كسب العيش من الزراعة، لقد وصل هذا إلى نقطة تحول – حيث يتم ببساطة تقليص الزراعة الصغيرة والمتوسطة الحجم.

الأراضي الخضراء

كيف تطورت عمليات الاستيلاء على الأراضي منذ ركود عام 2008؟

الاستيلاء على الأراضي 2.0

وتواجه الحكومات دعوات متجددة لتحرير أسواق الأراضي واعتماد سياسات مؤيدة للمستثمرين، مع تحول الأراضي على نحو متزايد إلى أصول مالية على حساب المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة والمتوسطة.

ارتفعت صناديق الاستثمار الزراعي عشرة أضعاف بين عامي 2005 و2018، وهي الآن تدرج الأراضي الزراعية بشكل منتظم كفئة أصول منفصلة، مع مضاعفة المستثمرين الأمريكيين حصصهم منذ الوباء.

عند الحديث عن ذلك، أعاد فيروس كورونا والحرب الأوكرانية إحياء خطاب “إطعام العالم”، مما أثار دفعة متجددة لتأمين الأراضي للتنبؤ بسلع التصدير، حيث وجدت الشركات الزراعية والمستثمرون والحكومات طرقًا جديدة لتخصيص الأراضي الزراعية.

ومن ناحية أخرى، تتوسع أيضاً عمليات الاستيلاء على المياه والموارد ــ صفقات الأراضي التي تركز على تأمين الموارد الحيوية واستخراج القيمة منها (عن طريق المحاصيل النقدية التي تستهلك كميات كبيرة من المياه، على سبيل المثال).

ولكن كانت هناك أيضًا زيادة في عدد عمليات الاستيلاء على الأراضي التي يتم التخلي عنها أثناء العملية وبيعها لمستثمرين جدد، مما يؤدي إلى ضرر دائم للمجتمعات المحلية وأنظمة حيازة الأراضي.

الاستيلاء الأخضر

لقد أطلقت مخططات تعويض الكربون – المعروفة بالفعل بعدم نجاحها – العنان لموجة جديدة من “الاستيلاء على البيئة”.

تعتبر الأرض بمثابة مخزن مهم للكربون، ولكن مع تسابق الحكومات لمحاولة تحقيق أهداف اتفاقية باريس، فإنها تستخدم الأهداف البيئية لتبرير المحادثات من أعلى إلى أسفل، وإزالة الكربون وخطط التعويض التي تستبعد مستخدمي الأراضي ومنتجي الأغذية.

تمثل هذه الاستيلاءات الخضراء الآن 20٪ من صفقات الأراضي واسعة النطاق، في حين أن أكثر من نصف تعهدات الحكومة بإزالة الكربون تهدد بالتدخل في مصالح أصحاب الحيازات الصغيرة والسكان الأصليين.

وقد تعهدت البلدان في الواقع بتخصيص مساحات من الأراضي تعادل مجمل الأراضي الزراعية على مستوى العالم (ما يقرب من 1.2 مليار هكتار) لمشاريع إزالة الكربون وحدها.

إن تعويض الكربون – وهو السوق الذي من المتوقع أن يتضاعف أربع مرات بحلول نهاية العقد – يعمل على تسهيل المعاملات الضخمة المتعلقة بالأراضي والتي تشمل كبار الملوثين، بما في ذلك شركة النفط العملاقة شل وشركة بلو كاربون ومقرها الإمارات العربية المتحدة.

كما يتم الاستيلاء على الأراضي لإنتاج الوقود الحيوي والطاقة الخضراء، بما في ذلك مشاريع “الهيدروجين الأخضر” التي تستهلك المياه بكثافة وتهدد إنتاج الغذاء المحلي.

الأراضي الخضراء

التوسع والتعدي

ويسيطر التعدين والتوسع الحضري والتطورات الضخمة على الأراضي الزراعية الرئيسية في أجزاء كثيرة من العالم من أجل “التوسع الاقتصادي السريع وغير المستدام في كثير من الأحيان”، على سبيل المثال، كانت مشاريع التعدين وحدها مسؤولة عن 14% من صفقات الأراضي الكبيرة في العقد الماضي، مما أدى إلى النزوح والصراعات والتدهور البيئي.

هذه المحادثات المتعلقة بالأراضي تضر المزارعين والمجتمعات المحلية. ولكن بدلاً من حماية مصالح هؤلاء الأشخاص، تقول IPES-Food إن قوانين الاستثمار “المشكوك فيها” تحمي حالياً الملوثين.

ففي كولومبيا، على سبيل المثال، نجحت العديد من الشركات عبر الوطنية في رفع دعوى قضائية ضد الحكومة لمحاولتها وقف مشروع تعدين واسع النطاق.

إعادة تشكيل النظام الغذائي

يؤدي توحيد الأغذية الزراعية، والارتفاع المستمر في الزراعة الصناعية، والتحولات الغذائية المصاحبة، إلى زيادة تدهور الأراضي وسيطرة المزارعين عليها.

دمج أصحاب الحيازات الصغيرة في سلاسل التوريد للشركات يسمح للشركات بفرض شروطها واختياراتها على أراضي المزارعين المتعاقدين، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى استخدام غير مستدام للأراضي.

ومن الممكن أن يؤدي ارتفاع تكاليف الأراضي والمدخلات، ودورات الازدهار والكساد، إلى جعل سبل عيش المزارعين غير مستقرة ماليا، مما يجبرهم فعليا على “التوسع أو الخروج”.

ومن ناحية أخرى، يعمل صعود “أنماط الزراعة التي تعتمد على التكنولوجيا، وتعتمد على رأس المال المكثف، وعلى المدخلات الكيميائية المكثفة” على دفع عملية توحيد الأراضي الزراعية، والضغط على أصحاب الحيازات الصغيرة.

التحولات الغذائية نحو المزيد من الأطعمة ذات المصدر الحيواني والأطعمة فائقة المعالجة تضع ضغطًا كبيرًا على الأراضي، حيث ترتبط الزراعة الصناعية وإزالة الغابات ارتباطًا وثيقًا بالزراعة الحيوانية – فقد شكل إنتاج الماشية والأعلاف 65٪ من التغير العالمي في استخدام الأراضي الزراعية في الماضي. 50 سنة.

بالإضافة إلى ذلك، يشير التقرير إلى أن شركات الأغذية الرائدة اتبعت “استراتيجيات بحث وتسويق متعمدة” لإعادة تشكيل العادات الغذائية، مما ساعد على زيادة استهلاك اللحوم – المرتبط بالنمو السكاني والتحضر – في البلدان الغنية، وتشجيع “تحويل اللحوم” إلى وجبات غذائية. في الدول المنخفضة والمتوسطة الدخل.

تحسين الحكم وإصلاح الأراضي

وتحذر منظمة IPES-Food من أننا إذا لم نعالج الاتجاهات الحالية، فإن أزمة الأراضي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم عدم المساواة، وتسهيل الهجرة الجماعية من الريف، وإخراج أشكال الزراعة الصغيرة والمتوسطة الحجم الأكثر استدامة بشكل دائم من قطاع الأعمال. وهذا يمكن أن يدفع قطاع الزراعة نحو نماذج صناعية غير مستدامة وملوثة بشكل لا رجعة فيه.

ويسلط التقرير الضوء على ثلاث مجموعات من التوصيات الرئيسية لحل الأزمة. أولاً، من الضروري بناء حوكمة متكاملة للأراضي والبيئة والأنظمة الغذائية لوقف الاستيلاء على الموارد الخضراء، وإعادة تركيز الضوء على المجتمعات المحلية وحقوق الإنسان، وضمان انتقال عادل.

يُشار إلى أنظمة الأراضي التي تديرها المجتمعات المحلية باعتبارها أفضل طريقة للتوفيق بين إنتاج الغذاء وحماية النظام البيئي، ويجب أن تصبح هذه الأنظمة محورية في أهداف التنوع البيولوجي العالمية.

ثانياً، لا بد من تحول رأس المال المضارب والجهات الفاعلة المالية من “السلع إلى المجتمع”. ويتعين على الحكومات أن تجعل “التكلفة الحقيقية” لتعهدات صافي الصفر شفافة، والتخلص التدريجي من آليات السوق لإزالة الكربون.

كما أن وضع حد للاستحواذ على الأراضي، وإعطاء المزارعين والمجتمعات المحلية حق الرفض الأول لبيع الأراضي، واتخاذ إجراءات صارمة ضد عمليات التعويضات المزيفة القائمة على الأراضي، أمر بالغ الأهمية أيضًا.

وأخيرا، يدعو التقرير إلى جيل جديد من إصلاحات الأراضي والإصلاحات الزراعية، واتخاذ خطوات جريئة لإعادة توزيع الأراضي على أصحابها الحقيقيين.

إن التوصل إلى صفقات أفضل للمزارعين والمجتمعات الريفية أمر أساسي لمعالجة الفقر، وتأمين سبل العيش، وتحقيق المساواة في الأراضي.

إن الأسعار العادلة، والضمان الاجتماعي الكافي ومعاشات التقاعد، والحوافز لتبني الممارسات الزراعية الإيكولوجية سوف تقطع شوطا طويلا.

وقالت سوزان تشومبا، الخبيرة في IPES-Food، “الأرض ليست مجرد قذارة تحت أقدامنا، بل هي حجر الأساس لأنظمتنا الغذائية التي توفر لنا الغذاء جميعا. “إننا نشهد ارتفاعًا كبيرًا في أسعار الأراضي وعمليات الاستيلاء التي تؤدي إلى “ضغط الأراضي” غير المسبوق، مما يؤدي إلى تسارع عدم المساواة وتهديد إنتاج الغذاء”، “إن الاندفاع نحو مشاريع الكربون المشبوهة، وخطط زراعة الأشجار، والوقود النظيف، والشراء المضارب يؤدي إلى نزوح صغار المزارعين والشعوب الأصلية.”

وأضافت صوفيا مونسالفي سواريز، خبيرة أخرى في برنامج IPES للأغذية: “لقد حان الوقت لأن يتوقف صناع القرار عن التنصل من مسؤوليتهم والبدء في معالجة التدهور الريفي. إن تمويل أسواق الأراضي وتحريرها يدمران سبل العيش ويهددان الحق في الغذاء.

“بدلاً من فتح الأبواب أمام رأس المال المضارب، يتعين على الحكومات أن تتخذ خطوات ملموسة لوقف “الاستيلاء على البيئة” الزائفة والاستثمار في التنمية الريفية والزراعة المستدامة والحفاظ على البيئة بقيادة المجتمع المحلي.

خلاصة القول، يتعين علينا إجراء بعض التغييرات الجادة لإضفاء الطابع الديمقراطي على ملكية الأراضي إذا أردنا ضمان مستقبل مستدام للطبيعة وإنتاج الغذاء والمجتمعات الريفية.