COP27.. إنشاء “لجنة انتقالية” لبحث كيفية تفعيل ترتيبات التمويل الجديدة وصندوق الخسائر في COP28
إعلان أول تقييم عالمي لتنفيذ اتفاقية باريس في قمة دبي.. تعهدات جديدة بأكثر من 230 مليون دولار لصندوق التكيف
كتب مصطفى شعبان
اختتم مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ بشرم الشيخCOP27، أعماله اليوم، باتفاق كبير لتوفير تمويل “الخسائر والأضرار” للدول الضعيفة التي تضررت بشدة من الكوارث المناخية، ويشكل إنشاء صندوق محدد للخسائر والأضرار نقطة مهمة للتقدم، مع إضافة القضية إلى جدول الأعمال الرسمي واعتمادها لأول مرة في COP27.
تم وضع خطة تنفيذ شرم الشيخ في فجر اليوم بعد انتهاء قمة المناخ التي استمرت أسبوعين، وأشاد المندوبون بالإنجاز الذي تحقق في إنشاء الصندوق باعتباره عدالة مناخية ، وذلك بهدف مساعدة البلدان الضعيفة على التعامل مع العواصف والفيضانات والكوارث الأخرى التي تغذيها انبعاثات الكربون التاريخية للدول الغنية.
اتخذت الحكومات القرار بوضع ترتيبات تمويل جديدة، فضلاً عن صندوق مخصص لمساعدة البلدان النامية في الاستجابة للخسائر والأضرار.
“لجنة انتقالية”
وافقت الحكومات أيضًا على إنشاء “لجنة انتقالية” لتقديم توصيات حول كيفية تفعيل كل من ترتيبات التمويل الجديدة والصندوق في COP 28 العام المقبل، من المتوقع أن يعقد الاجتماع الأول للجنة الانتقالية قبل نهاية مارس 2023.
واتفقت الأطراف أيضًا على الترتيبات المؤسسية لتفعيل شبكة سانتياجو للخسائر والأضرار ، لتحفيز المساعدة التقنية للبلدان النامية المعرضة بشكل خاص للأضرار الناتجة آثار تغير المناخ.
الهدف العالمي الخاص بالتكيف
شهد COP27 تقدمًا كبيرًا في التكيف ، حيث اتفقت الحكومات على طريقة المضي قدمًا في الهدف العالمي الخاص بالتكيف ، والذي سينتهي في COP28، وسيُعلِن التقييم العالمي الأول، مما يحسن المرونة بين الفئات الأكثر ضعفًا.
تم تقديم تعهدات جديدة ، بلغ مجموعها أكثر من 230 مليون دولار أمريكي ، لصندوق التكيف في COP27. ستساعد هذه التعهدات العديد من المجتمعات الضعيفة على التكيف مع تغير المناخ من خلال حلول تكيف ملموسة.
أعلن سامح شكري رئيس COP27 عن خطة شرم الشيخ للتكيف ، وتعزيز المرونة للأشخاص الذين يعيشون في المجتمعات الأكثر عرضة لتغير المناخ بحلول عام 2030، وطُلب من اللجنة الدائمة المعنية بالتمويل التابعة للأمم المتحدة المعنية بتغير المناخ لإعداد تقرير حول مضاعفة تمويل التكيف للنظر فيه في COP28 في دبي العام المقبل.
قال سيمون ستيل، الأمين التنفيذي لتغير المناخ في الأمم المتحدة: “هذه النتيجة تدفعنا إلى الأمام”، “لقد حددنا طريقًا للمضي قدمًا في محادثة استمرت عقودًا حول تمويل الخسائر والأضرار – مناقشة كيفية معالجة الآثار على المجتمعات التي دمرت حياتها وسبل عيشها بسبب أسوأ آثار تغير المناخ.”
خطة تنفيذ شرم الشيخ
على خلفية جيوسياسية صعبة ، نتج عن COP27 أن تقدم الدول حزمة من القرارات التي أعادت تأكيد التزامها بالحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة، كما عززت الحزمة الإجراءات التي تتخذها البلدان لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والتكيف مع الآثار الحتمية لتغير المناخ ، فضلاً عن تعزيز دعم التمويل والتكنولوجيا وبناء القدرات الذي تحتاج إليه البلدان النامية.
يُعرف قرار الغطاء باسم خطة تنفيذ شرم الشيخ، يسلط الضوء على أن التحول العالمي إلى اقتصاد منخفض الكربون من المتوقع أن يتطلب استثمارات لا تقل عن 4-6 تريليون دولار أمريكي سنويًا، سيتطلب تقديم مثل هذا التمويل تحولا سريعا وشاملا للنظام المالي وهياكله وعملياته، وإشراك الحكومات والبنوك المركزية والبنوك التجارية والمستثمرين المؤسسيين والجهات المالية الفاعلة الأخرى.
وأُعرب ستيل عن قلق بالغ من أن هدف البلدان الأطراف المتقدمة المتمثل في حشد 100 مليار دولار أمريكي سنويًا بشكل مشترك بحلول عام 2020 لم يتحقق بعد ، وحث البلدان المتقدمة على تحقيق الهدف ، ودُعيت بنوك التنمية المتعددة الأطراف والمؤسسات المالية الدولية إلى تعبئة التمويل المتعلق بالمناخ .
في COP 27 ، استمرت المداولات حول تحديد “هدف جماعي جديد محدد كميًا بشأن تمويل المناخ” في عام 2024 ، مع مراعاة احتياجات وأولويات البلدان النامية، قال ستيل: “في هذا النص تلقينا تطمينات بأنه لا مجال للتراجع”، “إنه يعطي الإشارات السياسية الرئيسية التي تشير إلى حدوث خفض تدريجي لجميع أنواع الوقود الأحفوري.”
وأضاف، أن القرارات المتخذة هنا اليوم تعيد التأكيد على الأهمية الحاسمة لتمكين جميع أصحاب المصلحة من الانخراط في العمل المناخي ؛ ولا سيما من خلال خطة العمل الخمسية بشأن العمل من أجل التمكين المناخي والاستعراض الوسيط لخطة العمل، ستسمح هذه النتائج لجميع الأطراف بالعمل معًا لمعالجة الاختلالات في المشاركة وتزويد أصحاب المصلحة بالأدوات اللازمة لدفع إجراءات مناخية أكبر وأكثر شمولاً على جميع المستويات.
المشاركة الرئاسية
قمة قادة العالم عقدت على مدى يومين خلال الأسبوع الأول من المؤتمر، وعقدت ست مناقشات مائدة مستديرة رفيعة المستوى، سلطت المناقشات الضوء على الحلول – المتعلقة بقضايا تشمل الأمن الغذائي والمجتمعات الضعيفة والانتقال العادل – لرسم مسار للتغلب على تحديات المناخ وكيفية توفير التمويل والموارد والأدوات اللازمة للتنفيذ الفعال للعمل المناخي على نطاق واسع.
جمع COP27 أكثر من 45000 مشارك لتبادل الأفكار والحلول وبناء الشراكات والائتلافات، عرضت الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والمدن والمجتمع المدني ، بما في ذلك الشباب والأطفال ، كيف يتعاملون مع تغير المناخ وشاركوا كيف يؤثر على حياتهم.
الشباب حظى بمكانة بارزة في COP27
حظي الشباب على وجه الخصوص بمكانة بارزة في COP27 ، حيث وعد السكرتير التنفيذي للأمم المتحدة المعني بتغير المناخ بأن يحث الحكومات ليس فقط على الاستماع إلى الحلول التي يطرحها الشباب ، ولكن لإدراج هذه الحلول في صنع القرار والسياسات. جعل الشباب أصواتهم مسموعة من خلال أول جناح من نوعه للأطفال والشباب ، بالإضافة إلى منتدى المناخ الأول من نوعه الذي يقوده الشباب.
قال ستيل ، “لدينا سلسلة من المعالم المقبلة. يجب علينا أن نتعاون ، بتصميم ، من خلال جميع العمليات ، سواء كانت وطنية أو إقليمية أو غيرها مثل مجموعة العشرين، “كل معلم مهم ويبني الزخم”، “إن الخطوة التالية للتغيير على الأبواب، مع إشراف دولة الإمارات على أول تقييم عالمي، للمرة الأولى سنقوم بتقييم تنفيذ اتفاق باريس. سيقيم بشكل مستقل التقدم الذي أحرزناه وإذا كانت أهدافنا كافية. ستعلم ما يحتاجه الجميع ، كل يوم ، في كل مكان في العالم ، لتفادي أزمة المناخ “.
عقد حاسم للعمل المناخي
ذكّر ستيل المندوبين في الجلسة العامة الختامية بأن العالم يمر بعقد حاسم للعمل المناخي، فإن تنفيذ التعهدات الحالية من قبل الحكومات الوطنية يضع العالم على المسار الصحيح لعالم أكثر دفئًا 2.5 درجة مئوية بحلول نهاية القرن. تشير اللجنة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة إلى أن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري يجب أن تنخفض بنسبة 45٪ بحلول عام 2030 للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية.
شهد المؤتمر إطلاق برنامج عمل جديد مدته خمس سنوات في COP27 لتعزيز حلول تكنولوجيا المناخ في البلدان النامية.
حقق مؤتمر الأطراف COP27 تقدما كبيرا في العمل المتعلق بالتخفيف، تم إطلاق برنامج عمل التخفيف في شرم الشيخ ، بهدف التعجيل بتوسيع نطاق طموح التخفيف، كما طُلب من الحكومات إعادة النظر في أهداف عام 2030 وتعزيزها في خططها المناخية الوطنية بحلول نهاية عام 2023، بالإضافة إلى تسريع الجهود للإلغاء التدريجي للطاقة التي تعمل بالفحم دون هوادة والتخلص التدريجي من إعانات الوقود الأحفوري غير الفعالة.
يقر نص القرار بأن أزمة الطاقة العالمية غير المسبوقة تؤكد الحاجة الملحة إلى تحويل أنظمة الطاقة بسرعة لتصبح أكثر أمانًا وموثوقية ومرونة، من خلال تسريع التحولات النظيفة والعادلة إلى الطاقة المتجددة خلال هذا العقد الحرج من العمل.
