هل يستطيع مؤتمر COP16 دفع الدول إلى حماية 30% من الأراضي والمياه بحلول 2030؟
مؤتمر COP16 يجب أن يمهد الطريق لمزيد من دمج الطبيعة في إجراءات المناخ في مؤتمرات الأطراف المقبلة بشأن المناخ
يبدأ مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي الأسبوع المقبل، بعد عامين من نجاح القمة الأخيرة في التوصل إلى اتفاق عالمي لحماية 30% من الطبيعة بحلول عام 2030، والمعروف باسم 30 × 30.
COP16 – المؤتمر السادس عشر للأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي (CBD) الموقعة في عام 1992 – ينعقد في كالي، كولومبيا، في الفترة من 21 أكتوبر إلى 1 نوفمبر.
بعد الأهداف التاريخية “30 × 30” المتفق عليها في مؤتمر المناخ ، سوف يتركز التركيز الرئيسي على كيفية تمكن البلدان من الوفاء بهذا التعهد في السنوات الست المتبقية.
وتقول وزيرة البيئة الكولومبية سوزانا محمد: “ستكون هذه فرصة عظيمة لواحدة من أكثر الدول تنوعًا بيولوجيًا في العالم، هذا الحدث يرسل رسالة من أمريكا اللاتينية إلى العالم حول أهمية العمل المناخي وحماية الحياة”.
وبحلول يوم الثلاثاء، لم تقدم سوى 25 دولة والاتحاد الأوروبي خططا بشأن كيفية حماية النظم البيئية المحاصرة على الأرض، وفقا لما كشفه تحليل كاربون بريف وجارديان، قبل الموعد النهائي لمؤتمر المناخ COP16 لـ195 دولة.
لم يحقق العالم حتى الآن هدفًا واحدًا في تاريخ اتفاقيات الأمم المتحدة بشأن التنوع البيولوجي. ولكن هناك حملة منسقة للعمل مع استمرار ارتفاع المخاطر: فقد تقلصت أعداد الحيوانات البرية على الأرض بنسبة 73 في المائة في غضون 50 عامًا فقط، وفقًا لأحدث تقرير شامل. ويرتبط عكس أزمة التنوع البيولوجي ارتباطًا وثيقًا بمعالجة أزمة المناخ.
ما الذي تم الاتفاق عليه في مؤتمر الأطراف الخامس عشر؟
اختتمت مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي الأخير في كندا بإطار كومينج-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي في ديسمبر 2022. وكان التزامه الرئيسي حماية ما لا يقل عن 30% من أراضي العالم ومياهه واستعادة 30% من النظم البيئية المتدهورة بحلول عام 2030.
ويصف البعض هذا الاتفاق بأنه “اتفاقية باريس من أجل الطبيعة”، وهو يتعهد أيضاً بإلغاء أو إعادة استخدام 500 مليار دولار (حوالي 460 مليار يورو) من الإعانات الضارة بالبيئة ، بما في ذلك الوقود الأحفوري.
وفي الوقت نفسه، يتعين على الدول أن تحشد بشكل جماعي 200 مليار دولار (184 مليار يورو) سنويا من أجل الحفاظ على البيئة من مصادر عامة وخاصة، ومن هذا المبلغ، تعهدت البلدان المتقدمة بتخصيص 20 مليار دولار (18.4 مليار يورو) سنويا للبلدان النامية بحلول عام 2025، على أن يرتفع هذا المبلغ إلى 30 مليار دولار (28 مليار يورو) بحلول عام 2030.
واتفقت الحكومات أيضًا على اتخاذ إجراءات عاجلة لمنع انقراض الأنواع، بعد التحذيرات الأخيرة التي أطلقها العلماء من أننا نتسبب في بداية حدث الانقراض الجماعي السادس على الأرض .
ورغم أن هذا القرار ليس ملزما قانونا، فإن البلدان ملزمة بإثبات تقدمها في تحقيق الأهداف الأربعة الشاملة لإطار التنوع البيولوجي العالمي و23 هدفا أصغر من خلال خطط التنوع البيولوجي الوطنية.
أهداف التنوع البيولوجي الوطنية الجديدة
ومن المقرر أن تصدر استراتيجيات وخطط عمل وطنية جديدة للتنوع البيولوجي بحلول بداية مؤتمر الأطراف السادس عشر.
ولكي تنجح هذه الخطط، يتعين عليها رسم مسار يحمي الطبيعة ويستعيدها مع تعزيز الاقتصادات في نفس الوقت وتأمين ما يكفي من الغذاء والمياه والموارد لازدهار جميع الناس”، كما كتبت كريستال ديفيس من معهد الموارد العالمية.
ومن الطبيعي أن تتباين الصورة الوطنية بشكل كبير عبر العالم، من حيث الثروات البيئية التي تمتلكها البلدان والقوة السياسية التي تمتلكها لحمايتها.
ويشير المعهد العالمي للموارد إلى خطوات قيمة تحققت في بعض بلدان العالم “الشديدة التنوع”، والتي تضم نحو 70% من التنوع البيولوجي في العالم. على سبيل المثال، نجحت البرازيل ـ التي تضم 60% من غابات الأمازون المطيرة ـ في الحد من خسائرها في الغابات بنسبة 36% في العام الماضي تحت قيادة الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا.
كما نجحت كولومبيا في خفض خسائر الغابات الأولية بنحو 50% .
لكن منظمة الأبحاث العالمية، لا تزال تقدر أنه بحلول عام 2050، سوف تتحول مساحة من الأرض تبلغ ضعف مساحة الهند تقريباً إلى أراض زراعية.
ومن بين البلدان السبعة عشر ذات التنوع البيولوجي الكبير، حيث يكون لحماية الطبيعة تأثير كبير، لم تنتج حتى الآن سوى خمسة بلدان استراتيجيات وخطط عمل وطنية للتنوع البيولوجي، وفقا لإحصاءات كاربون بريف.
التركيز على حقوق السكان الأصليين
من المعروف أن النظم البيئية تكون أكثر أمانا في أيدي القائمين عليها التقليديين – الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية.
على سبيل المثال، وجد تقرير جديد صادر عن منظمة الحفاظ على البيئة Fauna & Flora أن مشاريع الحفاظ التي تقودها المجتمعات المحلية لها تأثير أكبر وأكثر ديمومة.
يقول الرئيس التنفيذي كريستيان تيليكي: “من المرجح أن يكون لدى الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من مناطق التنوع البيولوجي العالي أفضل المعرفة بمنطقتهم المحلية، ويجب دعم هذه الخبرة وتعزيزها من قبل منظمات الحفاظ على البيئة والحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين، وليس الدوس عليها”.
وبعد دعوات عديدة ضمن إطار التنوع البيولوجي العالمي للاعتراف بحقوق المجتمعات الأصلية، تقع الآن على عاتق مؤتمر الأطراف السادس عشر مهمة تحويل ذلك إلى سياسة.
تقترح كريستال ديفيس، المديرة العالمية لبرنامج الغذاء والأراضي والمياه في المعهد العالمي للموارد، تأمين حيازة الأراضي للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية؛ بما في ذلك أصواتهم وأنظمة المعرفة التقليدية في قرارات السياسة؛ وتقديم المزيد من التمويل لتمكينهم كأوصياء.
حتى الآن، أيد أكثر من مليون شخص حملة “أفااز” التي تدعو إلى الاعتراف القانوني بأراضي الشعوب الأصلية، في عريضة تدين أيضًا قتل المدافعين عن البيئة.
“أزمة التنوع البيولوجي لم تحدث في صومعة”: من مؤتمر الأطراف السادس عشر إلى مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين
ويؤكد الخبراء أيضًا على الحاجة إلى حلول مشتركة في مؤتمر الأطراف السادس عشر.
وبما أن النظام الغذائي العالمي هو المحرك الأكبر لفقدان التنوع البيولوجي، فإن استهلاكنا يحتاج إلى معالجة بطريقة منهجية وعادلة.
ويقول ديفيس : “ينبغي للدول أن تربط سياسات حماية الطبيعة بالسياسات المتعلقة بنظم الغذاء والأمن المائي في خططها
الوطنية للتنوع البيولوجي، المقرر أن تضعها مؤتمر الأطراف السادس عشر، والتزاماتها المناخية الوطنية ، المقرر وضعها في أوائل عام 2025″.
وتضيف: “إن أزمة التنوع البيولوجي لم تنشأ في عزلة؛ بل إن أسبابها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بتحديات المناخ والتنمية في العالم. والحلول مرتبطة أيضًا”.
ويؤكد الصندوق العالمي للطبيعة أيضًا أن مؤتمر الأطراف السادس عشر يجب أن يمهد الطريق لمزيد من دمج الطبيعة في إجراءات المناخ في مؤتمرات الأطراف المقبلة بشأن المناخ.
ويتطلع المشاركون في الحملة إلى الاتحاد الأوروبي لإظهار القيادة.
وتقول سبلا باندلي رويز، مسؤولة حملات التنوع البيولوجي في منطقة أوروبا الوسطى والشرقية في منظمة السلام الأخضر: “لا مزيد من الوعود الفارغة دون عمل – يتعين على زعماء الاتحاد الأوروبي المنتخبين حديثًا والمفوضية إقرار قوانين تحمي النظم البيئية الحيوية، وتضمن المياه النظيفة وتوفر الغذاء الصحي”.
“خلال مؤتمر الأمم المتحدة السادس عشر للتنوع البيولوجي، سيكون ممثلو المفوضية الأوروبية في دائرة الضوء، وسيراقب العالم أجمع مدى وفائهم بالتزاماتهم العالمية القائمة، ولكن أيضًا ما إذا كانوا يقودون الطريق نحو تنفيذ الأهداف في الداخل، مصحوبًا بالتمويل الكافي”.
