قمة باريس.. أول اختبار لرئيس البنك الدولي الجديد وتنفيذ وعد الـ 100 مليار دولار

يتعرض البنك الدولي لضغوط متزايدة للإصلاح، في أعقاب دعوة لجمع 100 مليار دولار من رأس المال الجديد لدفع تمويل المناخ والتنمية قبل قمة باريس التي يستضيفها زعماء باربادوس وفرنسا الأسبوع الأخير من الشهر الجاري.

يعد اقتراح رأس المال الإضافي و100 مليار دولار من ضمانات الصرف الأجنبي أمرًا محوريًا في التحديث الكبير، الذي قدمته رئيسة وزراء باربادوس، ميا موتلي، لما يسمى بمبادرة بريدجتاون العام الماضي لإصلاح مؤسسات الإقراض، في وثيقة تشاور اطلعت عليها الأوقات المالية.

قادت موتلي حملة خلال العام الماضي من قبل الدول الأصغر والأقل ثراء لتأمين المزيد من الأموال للمساعدة في معالجة تغير المناخ من خلال إصلاح البنك الدولي وصندوق النقد الدولي، اللذين تم إنشاؤهما بعد الحرب العالمية الثانية.

تدعو وثيقة التشاور “بريدجتاون 2.0” إلى مقترحات تمويل جديدة لتقليص “المخاطر المفرطة” التي يتعين على البلدان الأفقر أن تتخذها للاقتراض لتمويل الاستثمارات الخضراء .

روجت فرنسا لهذا التجمع، يومي 22 و 23 يونيو، كفرصة لبناء توافق في الآراء من أجل نظام مالي أكثر شمولاً.

وقالت كلير هيلي، من مجموعة E3G الفكرية بواشنطن، إن الاجتماع كان فرصة لاقتراحات جديدة بشأن سياسة المناخ “للحصول على بعض الثقل” و”دفعة سياسية على مستوى القادة”.

وقال منظمون، إن 21 زعيما على الأقل أكدوا أنهم سيحضرون، بمن فيهم المستشار الألماني أولاف شولتز، ورؤساء الجابون وموزمبيق والكونغو وموريتانيا ، ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين. ناريندرا مودي، رئيس وزراء الهند ورئيس مجموعة العشرين، غير متوقع.

لم يؤكد رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك حضوره، على الرغم من حثه على ذلك في رسالة من منظمات غير ربحية.

الرئيس الفرنسي ورئيسة وزراء باربادوس، ميا موتلي

المزيد من التمويل

وقد رفض كبار المساهمين في البنك الدولي، بقيادة الولايات المتحدة، في السابق الدعوات للحصول على مزيد من الأموال.

أدى جائحة كورونان والتضخم، وأزمة الطاقة الأوروبية إلى تقليص الميزانيات الحكومية، مما دفع الدول إلى المجادلة بأن البنك يجب أن يهدف إلى فعل المزيد بالأموال الحالية.

لكن وزيرة التعاون الاقتصادي والتنمية الألمانية سفينيا شولتز قالت لصحيفة فاينانشيال تايمز، إن من المحتمل أن تكون مستعدة لتقديم المزيد من التموي، وأضافت: “لقد دعوت إلى” بنك أفضل “قبل” بنك أكبر”، وإذا كانت الإصلاحات جوهرية وملموسة، فإن “ألمانيا مستعدة للشروع في نقاش حول المزيد من التمويل”.

وقال مسؤول أمريكي أيضًا إنه مع تنفيذ إصلاحات أوسع في جميع أنحاء البنك، ستدرس إدارة بايدن ما إذا كانت هناك حاجة إلى المزيد من رأس المال المدفوع، وأضاف المسؤول أن التنفيذ الكامل لإجراءات الإصلاح سيجعل أي رأس مال مدفوع أكثر فعالية.

إذا حدد رئيس البنك الدولي الجديد أجاي بانجا، المدرج في قائمة الحاضرين في باريس، إصلاحات قوية وبدأ في وضعها موضع التنفيذ، “يصبح هذا السؤال الخاص بزيادة رأس المال المدفوع أكثر انفتاحًا”، قال مايكل جاكوبس، زميل أقدم زائر في مركز أبحاث ODI، ومستشار مناخي سابق لحكومة المملكة المتحدة.

تأمين الدعم للأجندة المحدثة للمبادرة

قال العديد من الأشخاص المطلعين على المحادثات، إن موتلي ومستشاريها يتشاورون مع قادة العالم الآخرين في محاولة لتأمين الدعم للأجندة المحدثة للمبادرة التي تهدف إلى توسيع الإقراض منخفض الفائدة للمشاريع المتعلقة بالمناخ.

كانت مخاطر الصرف الأجنبي أحد “المعوقات الرئيسية للاستثمار في البنية التحتية الخضراء”، وفقًا لأحد المشاركين في القمة، بسبب “علاوة الاستثمار الأجنبي بالعملات غير الرئيسية”.

وزيرة التعاون الاقتصادي والتنمية الألمانية سفينيا شولتز

تعزيز الإقراض

وجدت مراجعة مستقلة لبنوك التنمية بتكليف من مجموعة العشرين أنه من خلال “التغييرات التي يمكن إدارتها بدرجة كبيرة لتحمل المخاطر”، يمكن للبنك الدولي والمؤسسات الأخرى تعزيز الإقراض “بمئات المليارات من الدولارات على المدى المتوسط” مع الحفاظ على التصنيف الائتماني AAA الذي يسمح لها بالاقتراض بشروط ميسرة في أسواق رأس المال.

معالجة ديون الدول المقترضة

ومن المتوقع أن تركز قمة باريس على عدة مجالات أخرى، مثل معالجة ديون الدول المقترضة، ومصادر التمويل الجديدة للتعامل مع تغير المناخ، بما في ذلك بيع أرصدة الكربون، وإشراك القطاع الخاص.

وقال مسؤول فرنسي، إن سلاسل الإمداد بالمعادن والجهود المبذولة للحفاظ على التنوع البيولوجي ستناقش أيضا.

وقد شاركت مجموعات العمل، التي يصل عدد بعضها إلى أكثر من 100 مندوب، بما في ذلك ممثلون وطنيون، ومنظمات غير حكومية، وصناديق ثروة سيادية ومحسنون في التحضير للقمة، على حد قول الأشخاص المعنيين.

التعاون بين بنوك التنمية الدولية والبنوك الأخرى

كما يحث الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون على زيادة التعاون بين بنوك التنمية الدولية والبنوك الأخرى العاملة على المستويين الإقليمي والوطني لضمان المضي قدمًا في المشاريع.

قال مسؤول أمريكي، إنه كان يضغط من أجل طرق جديدة لتقييم المقترضين الذين يجب إعطاؤهم الأولوية للتمويل الميسر، واستكشاف نماذج تخصيص جديدة للأموال لمعالجة تغير المناخ والأوبئة.

وقال مسؤول إن الأولويات الأمريكية الأخرى تشمل تعبئة رأس المال الخاص والإسراع بإعادة هيكلة الديون للاقتصادات الأكثر فقرا.