رئيس COP28 يدعو الدول إلى التوافق واعتماد هدف جماعي جديد فعّال للتمويل المناخي

طالب الدكتور سلطان أحمد الجابر، رئيس مؤتمر الأطراف COP28، جميع الأطراف والدول بالتوافق على اعتماد هدف جماعي جديد فعّال للتمويل المناخي يعزز تنفيذ بنود “اتفاق الإمارات”، في ضوء تركيز COP29 على موضوع “التمويل” أطالب كل الأطراف.

وقال الجابر إن اتفاق الإمارات التاريخي أصبح إنجازاً ملموساً، رغم أنه بدا مستحيلاً لكثيرين، وأنه تحقق من خلال جهود كافة المفاوضين في COP28 الذين أثبتوا كفاءتهم وتميزهم وقدرتهم على إحداث نقلة نوعية عبر العمل الدبلوماسي متعدد الأطراف، ونجحوا في تغليب العزم والإصرار على الشكوك والمخاوف ليتمكنوا من تحقيق العديد من الإنجازات العالميةً الرائدةً وإحراز تقدم استثنائي في العمل المناخي.

جاء ذلك خلال كلمته في باكو بمناسبة تسليم رئاسة مؤتمر الأطراف إلى جمهورية أذربيجان، معلناً ختام مدة رئاسة دولة الإمارات للمؤتمر والتي حفلت بالعديد من الإنجازات العملية والملموسة عبر جميع أهداف العمل المناخي، ومجدداً الدعوة إلى كافة الأطراف للبناء على إنجازات COP28 التاريخية في مجالات العمل المناخي والنمو الاقتصادي والاجتماعي، خلال الأسبوعين القادمين في العاصمة الأذربيجانية باكو.

وأشار إلى الأهمية الاستثنائية لإنجازات COP28 في ضوء ما تشهده المرحلة الحالية من تعقيدات وصراعات، مؤكداً انحياز دولة الإمارات دائماً إلى جانب تغليب الشراكة في مواجهة التفرق، والحوار في مواجهة الانقسام، والسِلم بدلاً عن التشاحن، كما أعرب عن امتنانه لتولي مهمة رئاسة COP28، وتوجه بالشكر لكل من ساهم في التوصل إلى “اتفاق الإمارات” التاريخي، ببنوده الشاملة والمتكاملة.

“ترويكا رئاسات مؤتمر الأطراف”

وأكد الجابر أن جهود رئاسة COP28، فتحت آفاقا جديدة وحققت إنجازات غير مسبوقة، وكان من أهمها إنشاء “ترويكا رئاسات مؤتمر الأطراف” وهي آلية جديدة رائدة لبناء الزخم، والربط بين مؤتمرات COP28 وCOP29 وCOP30، وتعمل على حشد جهود كافة المنصات متعددة الأطراف، من منظومة الأمم المتحدة إلى مجموعة العشرين، لتشجيع الأطراف على تقديم مساهمات محددة وطنياً ترسخ إرث “اتفاق الإمارات”.

كشددا على أن هذه خريطة الطريقة للحفاظ على إمكانية تحقيق هدف 1.5 درجة مئوية، بما يتماشى مع الحقائق العلمية. ويجب على كل الأطراف دعمها والبناء عليها، ولكن التاريخ سيحكم علينا من خلال الإجراءات العملية الملموسة، وليس من خلال التعهدات.

البحث عن التمويل

يأمل المندوبون المجتمعون في باكو عاصمة أذربيجان في حل البند الأبرز على جدول أعمال القمة – وهو التوصل إلى اتفاق بشأن تمويل المناخ السنوي للدول النامية بما يصل إلى تريليون دولار.

لكن أولويات التفاوض في القمة تتنافس على موارد الحكومات واهتمامها في مواجهة المخاوف الاقتصادية والحروب في أوكرانيا وغزة وإعادة انتخاب دونالد ترامب، الذي ينكر تغير المناخ، رئيسا لأكبر اقتصاد في العالم الأسبوع الماضي.
وستتولى أذربيجان، المضيفة لمؤتمر المناخ COP29، مهمة إبقاء البلدان مركزة على الاتفاق على هدف تمويل عالمي جديد ليحل محل التعهد الحالي البالغ 100 مليار دولار والذي ينتهي هذا العام.

وستتعرض الدولة الواقعة على بحر قزوين، والتي تفتخر غالبًا بأنها موطن لأول آبار النفط في العالم، لضغوط أيضًا لإظهار التقدم في تعهدها في مؤتمر المناخ العام الماضي بالابتعاد عن الوقود الأحفوري .
وتمثل عائدات النفط والغاز في البلاد 35% من اقتصادها في عام 2023، بانخفاض عن 50% قبل عامين.

وتقول الحكومة إن هذه العائدات ستستمر في الانخفاض، إلى ما يقرب من 32% من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام و22% بحلول عام 2028.

الاتفاق على جدول أعمال بالإجماع

قبل أن تبدأ محادثات القمة، سوف تحتاج الدول إلى الاتفاق على جدول أعمال بالإجماع ــ بما في ذلك الاقتراح الذي تقدمت به الصين في اللحظة الأخيرة لإدخال النزاعات التجارية في المزيج.
وطلب الاقتراح الصيني – المقدم نيابة عن مجموعة “BASIC” سريعة النمو من البلدان بما في ذلك البرازيل والهند وجنوب أفريقيا – من القمة معالجة ” تدابير التجارة التقييدية ” مثل التعريفات الجمركية الحدودية للكربون التي يفرضها الاتحاد الأوروبي والتي تدخل حيز التنفيذ في عام 2026.

وقد تفاقمت هذه المخاوف بسبب الوعد الذي قطعه ترامب خلال حملته الانتخابية بفرض رسوم جمركية بنسبة 20% على جميع السلع الأجنبية ــ و60% على السلع الصينية.

وقال لي شيو، مدير مركز المناخ الصيني في معهد سياسات جمعية آسيا، إن طلب الصين أظهر أنها تستعرض قوتها بعد إعادة انتخاب ترامب، وهو ما أشار إلى انسحاب الولايات المتحدة المحتمل من التعاون المناخي العالمي.

وصف ترامب تغير المناخ بأنه خدعة وتعهد بانسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس، المعاهدة العالمية الرامية إلى الحد من الانبعاثات المسببة للاحتباس الحراري.

كان الاتحاد الأوروبي، إلى جانب إدارة الرئيس الأمريكي الحالي جو بايدن، يضغط على الصين ودول الخليج النفطية للانضمام إلى مجموعة الدول المانحة للتمويل المناخي.

وقال شوو “إذا كان الاتحاد الأوروبي يريد التحدث عن تمويل المناخ مع الصين، وإذا كان يريد التحدث عن المساهمات المحددة وطنيا ، فإن جزءا من المحادثة يجب أن يركز على كيفية حل خلافاتنا بشأن التجارة والتعريفات الجمركية”.

ضغط شديد

وبينما من المتوقع أن يكون هذا العام الأكثر سخونة على الإطلاق، لاحظ الخبراء أن الظواهر المناخية المتطرفة تشكل الآن تحديا للدول الغنية والفقيرة على حد سواء – من الكوارث الفيضانات في أفريقيا ، وإسبانيا الساحلية ، وولاية كارولينا الشمالية الأميركية ، إلى الجفاف الذي يضرب أميركا الجنوبية والمكسيك وغرب الولايات المتحدة .

معظم البلدان ليست مستعدة ، وقال كافي جيلانبور، نائب رئيس الاستراتيجيات الدولية في مركز حلول المناخ والطاقة غير الربحي، إن “نتائج الانتخابات لا تغير قوانين الفيزياء”.

“إذا لم يكثف العالم جهوده بشكل جماعي، فإن تأثيرات تغير المناخ ستصبح حادة ومتكررة بشكل متزايد، وسوف يشعر بها عدد متزايد من الناس في جميع البلدان، بما في ذلك الولايات المتحدة.”

وكان كثيرون في باكو يشعرون بالقلق من أن انسحاب الولايات المتحدة قد يدفع دولاً أخرى إلى التراجع عن تعهداتها المناخية السابقة أو تقليص طموحاتها المستقبلية.

وقال مارك فانهوكيلين، سفير الاتحاد الأوروبي للمناخ من عام 2019 إلى عام 2023، لرويترز: “هذا بالتأكيد محفوف بالمخاطر. سيقول الناس، حسنًا، الولايات المتحدة هي ثاني أكبر مصدر للانبعاثات. إنها أكبر اقتصاد في العالم … إذا لم يحددوا لأنفسهم هدفًا طموحًا، فلماذا نفعل نحن ذلك؟”.

هدية الغاز

لقد أمضت أذربيجان العام الماضي في الضغط على الحكومات لتسريع انتقالها إلى الطاقة النظيفة مع الترويج للغاز كوقود انتقالي.
وبعد أن وصف الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف ثروة الوقود الأحفوري بأنها “هدية من الله”، اقترحت أذربيجان إنشاء صندوق عمل تمويل المناخ لجمع ما يصل إلى مليار دولار طوعيا من شركات الاستخراج في 10 دول بما في ذلك أذربيجان.
ومن المتوقع أن تتجاوز صادرات الغاز الروسية إلى أوروبا هذا العام 12 مليار متر مكعب، ارتفاعا من 11.8 مليار متر مكعب العام الماضي، حيث تسعى أوروبا إلى تقليل اعتمادها على الغاز الروسي.

وقال كبير المفاوضين في مؤتمر المناخ في روسيا، نائب وزير الخارجية يالتشين رافييف، إن الغاز يظل جزءا رئيسيا من مزيج الطاقة بالنسبة للدول ذات البدائل المحدودة.

وقال يالتشين لرويترز “في هذا السياق، يتعين علينا تكثيف جهودنا لمواءمة استخدام الغاز الطبيعي مع أهداف خفض الغازات المسببة للاحتباس الحراري”.

وانتقدت جماعات حماية البيئة وعلماء المناخ الترويج للغاز كخيار للطاقة النظيفة، مشيرين إلى أنه وقود أحفوري ملوث للمناخ.
وقال مساعد الرئيس حكمت حاجييف إن أذربيجان، بفضل تعزيز مصادر الطاقة المتجددة، “تنتقل من صادرات الوقود الأحفوري إلى صادرات الكهرباء الخضراء”.

وتستهدف البلاد أن تغذي الطاقة المتجددة 35% من قدرة محطات الطاقة لديها بحلول عام 2030. وفي العام الماضي، كان هذا الرقم حوالي 20%.