بعد اتفاق cop29 وتعهد توفير 300 مليار دولار سنويا لصالح الدول النامية.. ما هي الدولة التي تعتبر متقدمة؟

في كلمته الختامية، قال مختار باباييف رئيس مؤتمر المناخ cop29، في الجلسة العامة في نهاية المؤتمر “لقد وصلنا إلى نهاية فصل حاسم في أزمة المناخ”، وشكر كل من شارك في العملية، من المفاوضين إلى الناشطين إلى “آلاف المتطوعين”، وسط تصفيق حار.

وأكد باباييف “منذ بداية هذه الرحلة، شكك الناس في قدرة أذربيجان على تقديم ما هو مطلوب”، مضيفًا “استضافت أحد أكبر اجتماعات المناخ مع 11 شهرًا فقط للتحضير”.

وأوضح أن الصفقات التي تم التوصل إليها في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين “ستعني إيقاف تشغيل المزيد من محطات الفحم”، وبناء المزيد من “محطات طاقة الرياح”، وفيما يتعلق بالتمويل، قال “لقد أجرينا العديد من المحادثات الصعبة”، وأصر على أن الرئاسة دفعت البلدان إلى أن تكون طموحة، واختتم حديثه قائلاً للمشاركين والنشطاء ومنظمات المجتمع المدني: “لا تنسوا أبدًا قوة مساهمتكم” وأن “حماية الكوكب هي عمل من أعمال التضامن”.

رسم خريطة العمل المناخي للعقد المقبل

من شأن الاتفاق أن يوفر 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030، وهو ما يعزز التزام الدول الغنية السابق بتوفير 100 مليار دولار سنويا لتمويل المناخ بحلول عام 2020. وقد تم تحقيق هذا الهدف السابق بعد عامين من التأخير، في عام 2022، وينتهي في عام 2025.

ويضع الاتفاق أيضا الأساس لقمة المناخ المقرر عقدها العام المقبل في غابات الأمازون المطيرة في البرازيل، حيث من المفترض أن ترسم البلدان خريطة العمل المناخي للعقد المقبل.

وتطرقت القمة إلى جوهر النقاش حول المسؤولية المالية للدول الصناعية ــ التي تسبب استخدامها التاريخي للوقود الأحفوري في الجزء الأكبر من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري ــ لتعويض الآخرين عن الأضرار المتزايدة الناجمة عن تغير المناخ.

كما كشفت الأزمة عن الانقسامات بين الحكومات الغنية المقيدة بميزانيات محلية ضيقة والدول النامية التي تعاني من تكاليف العواصف والفيضانات والجفاف.

وكان من المقرر أن تنتهي المفاوضات يوم الجمعة، لكنها استغرقت وقتا إضافيا حيث كافح ممثلو نحو 200 دولة للتوصل إلى إجماع، وتوقفت المحادثات يوم السبت بعد أن انسحبت بعض الدول النامية والدول الجزرية من طاولة المفاوضات في حالة من الإحباط.

ترامب يربك حسابات المفاوضين 

كانت المحادثات عالية المخاطر منذ البداية، حيث بدأت بعد أيام قليلة من إعادة انتخاب دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة. يعتزم ترامب سحب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس عندما يتولى منصبه في يناير، ومن المرجح أن يكون عدائيًا تجاه تقديم أي تمويل مناخي للعالم النامي.

وفي مواجهة احتمال إعادة الاجتماع العام المقبل في ظل وجود ترامب في البيت الأبيض، قررت العديد من البلدان أن الفشل في الاتفاق على تسوية مالية جديدة في باكو كان مخاطرة كبيرة.

وأصرت الدول المتقدمة على أنها لا تستطيع تقديم المزيد بسبب القيود المالية التي تفرضها على ميزانياتها. وأشار أحد المفاوضين إلى أننا “سنتحمل كل المخاطر” إذا فشلت الولايات المتحدة في المساهمة في تمويل المناخ في المستقبل.

وقد ردت العديد من دول العالم النامي، بما في ذلك الهند وبوليفيا وكوبا ونيجيريا، على الاتفاق بغضب.

كما انتقد نشطاء البيئة الاتفاق، وقال كلاوديو أنجيلو، من مرصد المناخ في البرازيل: “لقد أمضت الدول الغنية 150 عامًا في الاستيلاء على الفضاء الجوي العالمي، و33 عامًا في التأخير في العمل المناخي، وثلاث سنوات في التفاوض [على تسوية مالية] دون وضع أرقام على الطاولة، والآن، بمساعدة رئاسة غير كفؤة لمؤتمر الأطراف واستخدام إدارة ترامب القادمة كتهديد، فإنهم يجبرون الدول النامية على قبول صفقة لا تمثل أي أموال جديدة فعلية فحسب، بل قد تزيد أيضًا من ديونها”.

وقالت تينا ستيج، مبعوثة جزر مارشال للمناخ: “نحن نغادر بجزء صغير من التمويل الذي تحتاجه البلدان المعرضة لخطر تغير المناخ بشكل عاجل. إنه ليس كافياً على الإطلاق، لكنه بداية”.

ماري روبنسون: استثمار وليس صدقة 

قالت ماري روبنسون ، المبعوثة السابقة للأمم المتحدة والمسؤولة البارزة في مجال المناخ: “كان مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون في باكو أحد أصعب المؤتمرات التي أتذكرها، لقد اقترب كثيرًا من الفشل وانتهى باتفاقية مخيبة للآمال. لكنها اتفاقية يمكن للعالم أن يبني عليها في عام 2025.

“إن مبلغ 300 مليار دولار الذي تعهدت به الدول الغنية سنويًا بحلول عام 2035 في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين يقل بمقدار 90 مليار دولار عن المبلغ المطلوب لتنفيذ اتفاق باريس، وهذا لا يكفي بأي حال من الأحوال لدعم البلدان النامية، ولكن النية في الاتفاق لتوليد ما لا يقل عن 1.3 تريليون دولار من مجموعة أوسع من المصادر صحيحة، وهذا استثمار وليس صدقة.

وأوضخت أن “مؤتمر الأطراف كان ضعيفًا في التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري، يتعين على الدول الغنية بالنفط أن تدرك أن جهودها لتأخير الحتمية ستفشل. لقد اكتسب التحول في مجال الطاقة الخضراء زخمًا لا يمكن إيقافه، مدفوعًا بالأسعار التنافسية والطلب في السوق”.

الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية

تسعى الدول إلى الحصول على التمويل لتحقيق هدف اتفاق باريس المتمثل في الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الصناعة – وهو ما قد يؤدي إلى تأثيرات مناخية كارثية.
إن الهدف أصبح خارج متناول اليد.

من المتوقع أن يشهد العالم ارتفاعا في درجات الحرارة يصل إلى 3.1 درجة مئوية (5.6 درجة فهرنهايت) بحلول نهاية هذا القرن، وفقا لتقرير فجوة الانبعاثات الصادر عن الأمم المتحدة لعام 2024، مع استمرار ارتفاع انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري واستخدام الوقود الأحفوري.

وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش عن اتفاق مؤتمر المناخ: “كنت أتمنى التوصل إلى نتيجة أكثر طموحا، لكن هذا الاتفاق يوفر الأساس الذي يمكن البناء عليه”.

ما هي الدولة التي تعتبر متقدمة؟

وتعود قائمة البلدان المطلوب منها المساهمة ــ حوالي عشرين دولة صناعية، بما في ذلك الولايات المتحدة والدول الأوروبية وكندا ــ إلى قائمة تم تحديدها خلال محادثات المناخ التي أجرتها الأمم المتحدة في عام 1992.
وطالبت الحكومات الأوروبية دولاً أخرى بالانضمام إليها في المساهمة، بما في ذلك الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، ودول الخليج الغنية بالنفط، ويشجع الاتفاق الدول النامية على تقديم مساهمات، لكنه لا يفرض عليها ذلك.

ويتضمن الاتفاق أيضا هدفا أوسع لجمع 1.3 تريليون دولار من تمويل المناخ سنويا بحلول عام 2035 – وهو ما يشمل التمويل من جميع المصادر العامة والخاصة والذي يقول خبراء الاقتصاد إنه يعادل المبلغ المطلوب لمعالجة ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي.

واتفقت البلدان أيضا على قواعد لإنشاء سوق عالمية لشراء وبيع أرصدة الكربون، ويقول المؤيدون إن هذه القواعد قد تعمل على حشد مليارات الدولارات الإضافية في مشاريع جديدة للمساعدة في مكافحة الانحباس الحراري العالمي، من إعادة التحريج إلى نشر تكنولوجيات الطاقة النظيفة.

وكان تأمين اتفاقية تمويل المناخ تحديًا منذ البداية

أثار فوز دونالد ترامب في الانتخابات الرئاسية الأميركية هذا الشهر شكوكا بين بعض المفاوضين بشأن قدرة أكبر اقتصاد في العالم على المساهمة في أي هدف لتمويل المناخ يتم الاتفاق عليه في باكو.

ووصف ترامب، الجمهوري الذي سيتولى منصبه في يناير، تغير المناخ بأنه خدعة ووعد مرة أخرى بإخراج الولايات المتحدة من التعاون الدولي في مجال المناخ.
لقد شهدت الحكومات الغربية انزلاق ظاهرة الاحتباس الحراري إلى أسفل قائمة الأولويات الوطنية وسط التوترات الجيوسياسية المتزايدة، بما في ذلك حرب روسيا في أوكرانيا وتوسع الصراع في الشرق الأوسط، وارتفاع التضخم.

وتأتي المواجهة بشأن تمويل البلدان النامية في عام يقول العلماء إنه من المتوقع أن يكون الأكثر حرارة على الإطلاق، وتتراكم مشاكل المناخ في أعقاب هذه الحرارة الشديدة، حيث تسببت الفيضانات الواسعة النطاق في مقتل الآلاف في جميع أنحاء أفريقيا، وانهيارات أرضية مميتة دفنت قرى في آسيا، وجفاف في أمريكا الجنوبية أدى إلى انكماش الأنهار.

ولم تسلم البلدان المتقدمة من الكوارث. فقد تسببت الأمطار الغزيرة في حدوث فيضانات في فالنسيا بإسبانيا الشهر الماضي، مما أسفر عن مقتل أكثر من مائتي شخص، كما سجلت الولايات المتحدة حتى الآن هذا العام كوارث بقيمة 24 مليار دولار ــ أي أقل بأربعة مليارات دولار فقط عن العام الماضي.

الولايات المتحدة والصين – أكبر اقتصادين في العالم وأكبر مصدرين للغازات المسببة للاحتباس الحراري – هما عادة دولتان رئيسيتان في “مؤتمر الأطراف” السنوي بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، لكن لم يلعب أي منهما دورًا عامًا كبيرًا في باكو، مما سمح لدول أخرى بقيادة المحادثات، لا يزال الوفد الأمريكي يتألف من مسؤولين من إدارة جو بايدن، لكن رئاسة دونالد ترامب الوشيكة ألقت بظلالها على مشاركتهم.