الدول الغنية توافق على جعل وكالات ائتمان الصادرات تقرض الأموال بشروط أفضل لسلسلة من مشاريع “الصديقة للمناخ والخضراء”

وافقت الدول الغنية من حيث المبدأ على جعل وكالات ائتمان الصادرات لديها تقرض الأموال بشروط أفضل لسلسلة من المشاريع “الصديقة للمناخ والخضراء”.

وافقت مجموعة من 13 دولة والاتحاد الأوروبي على منح تلك المشاريع النامية مثل الطاقة المتجددة والبنية التحتية للكهرباء والنقل منخفض الانبعاثات وقتًا أطول لسداد القروض وتحصيل رسوم أقل للتأمين.

وأشاد ماتياس كورمان، رئيس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، بالصفقة باعتبارها “علامة بارزة للمساعدة في زيادة تأثير تدفقات التجارة والتمويل على تأمين أهدافنا المناخية”.

لكن النشطاء يزعمون أنه لا يوجد تعريف واضح للمشاريع الخضراء وانتقدوا إدراج تقنيات مثل الهيدروجين واحتجاز الكربون وتخزينه.

يزعمون أنه نظرًا لأن العديد من مشاريع الهيدروجين وتخزين الكربون مدفوعة من قبل شركات الوقود الأحفوري ، فإن هذا القطاع سيكون من بين المستفيدين من الإصلاح، ومن المحتمل أن يتسبب في تلويث المشاريع.

الاتفاق هو جزء من حزمة من الإصلاحات المضمونة داخل مجموعة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المسؤولة عن وضع قواعد لوكالات ائتمان الصادرات (ECAs) للدول الأعضاء.

دور مؤثر في وكالات ائتمانات التصدير

المشاركون هم الولايات المتحدة الأمريكية، وفرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، وكندا، والمملكة المتحدة، واليابان، والاتحاد الأوروبي، وكوريا الجنوبية، ونيوزيلندا، وأستراليا، والنرويج، وسويسرا، وتركيا.

ومن المتوقع أن يدخل الإصلاح حيز التنفيذ في وقت لاحق من هذا العام بمجرد تنفيذه وكالات ضمان الصادرات الوطنية.

وكالات ائتمانات التصدير لها تأثير كبير في توجيه الاستثمار نحو قطاعات محددة من خلال تقديم قروض أو ضمانات أو تأمينات مدعومة من الحكومة للمصدرين، هذا يحد من المخاطر التي تتعرض لها الشركات التي تبيع الخدمات والسلع في البلدان أو الصناعات التي تعتبر عالية المخاطر.

زيادة شروط السداد القصوى إلى 22 عامًا

بموجب الاتفاقية الجديدة، ستتم زيادة شروط السداد القصوى من 15 عامًا إلى 22 عامًا للاستثمارات بما في ذلك “إنتاج الطاقة المستدامة بيئيًا”، وتخزين الكربون ونقله، والهيدروجين والأمونيا النظيفتين ، والتصنيع منخفض الانبعاثات ، والنقل بدون انبعاثات ومنخفضة الانبعاثات و معادن وخامات الطاقة النظيفة.

ستوفر الإصلاحات المزيد من المرونة في جداول السداد وتعديل الحد الأدنى لمعدلات الأقساط المفروضة على غطاء التأمين.

ملصق غير مؤكد “صديق للمناخ“

ولم يقدم البيان أي توضيح أكثر تفصيلاً لنوع محدد من المشاريع سيُمنح معاملة تفضيلية.

تعريف “الهيدروجين النظيف”، على سبيل المثال، يمكن أن يتراوح من الهيدروجين الأخضر المنتج بالطاقة المتجددة إلى الهيدروجين الأزرق المشتق من الغاز.

قال متحدث باسم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، إن الدول الأعضاء لا تزال في طور التفاوض على النص النهائي ، الذي سيشمل الاتفاقية من حيث المبدأ ويعلن جميع التفاصيل.

وقال رئيس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ماتياس كورمان، إن الإصلاحات ستسمح بتوسيع نطاق التمويل العام والخاص واستهدافه بشكل أفضل لدعم الاستثمارات الصديقة للمناخ.

وقالت المفوضية الأوروبية إن هذا “تتويج لأكثر من عامين من المفاوضات“.

حوافز لقطاع الوقود الأحفوري

قوبلت الإصلاحات بخيبة أمل من قبل النشطاء الذين ضغطوا على الحكومات لإجراء المزيد من التغييرات بعيدة المدى ، بما في ذلك إنهاء تمويل الصادرات العامة لمشاريع الوقود الأحفوري.

وقالت نينا بوسيك، من شركة أويل تشينج إنترناشونال، إن المجموعة قلقة من أن هذا سيمكّن الفوائد من الوقوع في حضن صناعات النفط والغاز التي تدعمها بالفعل وكالات ائتمان التصدير بشدة.

وأضافت: “هناك حاجة إلى حوافز أفضل لمشاريع صديقة للمناخ حقًا على مستوى منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ، لكننا قلقون بشأن التعريف المستخدم هنا”، “لا يزال يخضع لمزيد من الصقل ولكن تم تحديد النطاق الآن”.

قال ستيفن فيت، كبير المحامين في مركز القانون البيئي الدولي ، إن احتجاز الكربون أو الهيدروجين أو الأمونيا هي السبل الأساسية التي تسعى صناعة الوقود الأحفوري من خلالها إلى إضفاء الشرعية على نفسها في أعقاب العمل المناخي، وأضاف: “إن وصف هذه المشاريع بأنها” صديقة للبيئة أو صديقة للبيئة “يديم رواية خاطئة”.

تمويل الوقود الأحفوري

في السنوات الأخيرة ، تعرضت وكالات ضمان الصادرات لانتقادات لكونها مصدرًا بارزًا للتمويل العام لمشاريع الوقود الأحفوري في جميع أنحاء العالم.

وفرت وكالات ضمان الصادرات لدول مجموعة العشرين سبعة أضعاف تمويل الصادرات لمشاريع الوقود الأحفوري (33.5 مليار دولار) مقارنةً بالطاقة المتجددة (4.7 مليار دولار) بين عامي 2019 و 021 ، وفقًا للبيانات التي جمعتها النشطاء .

في عام 2021 ، وافقت مجموعة OECD على إنهاء دعم وكالات ECA لمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم بلا هوادة.

لكن نشطاء وبعض الدول حثوها على المضي أبعد من ذلك، دعا مجلس الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق لإنهاء اعتمادات التصدير المدعومة رسميًا لمشاريع في قطاع طاقة الوقود الأحفوري، بما في ذلك مشاريع النفط والغاز.

التراجع عن التعهدات

بالإضافة إلى ذلك ، في Cop26 في جلاسكو، وقعت 20 دولة – بما في ذلك أكبر أعضاء الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا – على التزام بإنهاء التمويل العام لمشاريع الوقود الأحفوري الخارجية بحلول نهاية عام 2022.

لكن اتُهمت الدول فيما بعد بتخفيف شروط التعهد ، من خلال إدخال استثناءات.

لقد انقلبت إيطاليا على وعدها، تنص سياسة التمويل الجديدة للجنة الاقتصادية لأفريقيا على مجموعة واسعة من الاستثناءات للدعم المستمر لمشاريع الوقود الأحفوري بعد المواعيد النهائية لأسباب تتعلق بأمن الطاقة.

لم تنشر ألمانيا والولايات المتحدة بعد سياساتهما التي تحدد كيفية عمل تعهدهما في الممارسة العملية.