“التقييم العالمي” للأمم المتحدة لحظة لتصحيح المسار في 28 cop..”شراكات التحول العادل للطاقة” آلية جديدة لتمويل الدول النامية

عندما يبدأ مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ هذا العام في أواخر هذا الشهر، ستكون هذه لحظة لتصحيح المسار، قبل سبع سنوات، وقعت كل دول العالم تقريبًا على اتفاقية باريس للمناخ، واتفقوا على أهداف الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري- بما في ذلك الأهداف الرئيسية التي يتعين تحقيقها بحلول عام 2030، بعد سبع سنوات من الآن.

ويتمثل الهدف الأساسي لمؤتمر هذا العام، المعروف باسم COP28، في تقييم التقدم الذي أحرزته البلدان في منتصف الطريق نحو الموعد النهائي في عام 2030.

تظهر التقارير أن العالم ليس على المسار الصحيح، وفي الوقت نفسه فإن المخاوف المتعلقة بأمن الطاقة والنزاعات حول كيفية تعويض البلدان عن الخسائر والأضرار الناجمة عن تغير المناخ تجعل من الصعب التوصل إلى اتفاقات بشأن خفض الانبعاثات، هناك علامات التقدم.

عملية التقييم العالمي تثير الإنذارات

حجر الزاوية في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) هو اختتام عملية التقييم العالمي، وهي مراجعة جارية لجهود العالم لمعالجة تغير المناخ، وهو مصمم لتحديد أوجه القصور ومساعدة البلدان على إعادة ضبط استراتيجياتها المناخية.

وأكد تقرير عن عملية التقييم حتى الآن أنه على الرغم من أن اتفاق باريس قد حفز العمل بشأن تغير المناخ في جميع أنحاء العالم، إلا أن السياسات والوعود الحالية لخفض انبعاثات غازات الدفيئة لا تزال تترك العالم على مسار أقل بكثير من هدف الاتفاق للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري، إلى أقل من 1.5 درجة مئوية (2.7 فهرنهايت) مقارنة بدرجات الحرارة في عصر ما قبل الصناعة.

وتخطط الحكومات في جميع أنحاء العالم لإنتاج ضعف كمية الوقود الأحفوري في عام 2030 عما هو مسموح به في ظل مسار ارتفاع درجة الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية، حسبما وجد تقرير آخر بقيادة الأمم المتحدة صدر في أوائل نوفمبر.

وقد يبدو الحد من الانحباس الحراري العالمي بما لا يتجاوز 1.5 درجة مئوية بدلاً من درجتين مئويتين (3.6 فهرنهايت) بمثابة تحسن طفيف، ولكن الفوائد العالمية المتراكمة المترتبة على القيام بذلك قد تتجاوز 20 تريليون دولار.

تصاعد انبعاثات الغازات الدفيئة

إن تصاعد انبعاثات الغازات الدفيئة هو العامل الأساسي الذي يؤدي إلى ارتفاع درجات الحرارة العالمية، ويشكل الوقود الأحفوري أكثر من ثلاثة أرباع تلك الانبعاثات.

ولتجنب تجاوز ارتفاع درجات الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية، يجب أن تنخفض انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية بنحو 45٪ بحلول عام 2030 ، مقارنة بمستويات عام 2010، وتصل إلى صافي الصفر بحلول عام 2050، وفقا للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ.

لكن الانبعاثات لا تنخفض. وقد ارتفعت في عام 2022، متجاوزة مستويات ما قبل الوباء. تجاوز متوسط ​​درجة الحرارة العالمية لفترة وجيزة حد الاحترار البالغ 1.5 درجة مئوية في مارس ويونيو 2023.

وينص التقييم العالمي بشكل لا لبس فيه على أنه لتحقيق أهداف باريس، يجب على البلدان بشكل جماعي أن تكون أكثر طموحا في خفض انبعاثات الغازات الدفيئة، ويشمل ذلك التخفيض السريع لانبعاثات الكربون من جميع القطاعات الاقتصادية. ويعني التعجيل بتبني الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح، وتنفيذ تدابير أكثر صرامة لوقف وعكس اتجاه إزالة الغابات، ونشر التكنولوجيات النظيفة مثل المضخات الحرارية والمركبات الكهربائية على نطاق واسع.

أهمية التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري

ويؤكد التقرير مرارا وتكرارا على نقطة واحدة: الحاجة الملحة إلى “التخلص التدريجي من كل أنواع الوقود الأحفوري بلا هوادة”.

ويشكل الوقود الأحفوري حاليا 80% من إجمالي استهلاك الطاقة في العالم. وأدى استخدامها في عام 2022 إلى أعلى مستوى على الإطلاق قدره 36.8 جيجا طن من ثاني أكسيد الكربون الناتج عن احتراق الطاقة والأنشطة الصناعية.

وعلى الرغم من مخاطر تغير المناخ، لا تزال البلدان تقدم إعانات مالية ضخمة لصناعات النفط والفحم والغاز. وفي المجمل، قدمت هذه الدول نحو 1.3 تريليون دولار أمريكي في هيئة دعم صريح للوقود الأحفوري في عام 2022، وفقا لحسابات صندوق النقد الدولي.

وتعد الصين والولايات المتحدة وروسيا والاتحاد الأوروبي والهند أكبر الجهات الداعمة، وقد زادت هذه الإعانات بشكل حاد بعد أن أدى الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 إلى تعطيل أسواق الطاقة.

وشدد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش على أهمية التحول بعيدا عن الوقود الأحفوري، منتقدا الأرباح الكبيرة التي حققتها “المصالح الراسخة” في قطاع الوقود الأحفوري.

كما أوضحت الدول الأفريقية وجهة نظرها بشأن الدعم في “إعلان نيروبي” في قمة المناخ الأفريقية الأولى في عام 2023، حيث دعا القادة إلى إلغاء دعم الوقود الأحفوري غير الفعال وأيدوا فكرة فرض ضريبة عالمية على الكربون على تجارة الوقود الأحفوري.

يسلط التقييم العالمي الضوء على أهمية إلغاء دعم الوقود الأحفوري لإزالة العوائق الاقتصادية التي تعيق التحول إلى مصادر الطاقة الأكثر مراعاة للبيئة. ومع ذلك، من المهم ملاحظة أن التقرير يستخدم عبارة “الوقود الأحفوري بلا هوادة”، لقد كانت كلمة “بلا هوادة” مثيرة للجدل، فهو يتيح المجال للاستمرار في استخدام الوقود الأحفوري، ما دامت التكنولوجيات مثل احتجاز الكربون وتخزينه تمنع الانبعاثات من دخول الغلاف الجوي، لكن هذه التقنيات لا تعمل بعد على نطاق واسع .

حلول للانتقال العادل

تم إطلاق العديد من المبادرات مؤخرًا لتسريع عملية الابتعاد عن الوقود الأحفوري.

في يوليو 2023، كشفت كندا عن استراتيجية لإنهاء دعم الوقود الأحفوري غير الفعال، لتصبح أول دولة في مجموعة العشرين تتعهد بوقف الدعم الحكومي للنفط والغاز الطبيعي، مع بعض الاستثناءات.

ويعمل الاتحاد الأوروبي على توسيع سوق الكربون لديه ليشمل الانبعاثات الصادرة عن المباني ووسائل النقل، ويستهدف إزالة الكربون في المزيد من القطاعات.

وفي الوقت نفسه، يخصص قانون الحد من التضخم في الولايات المتحدة مبلغ 10 مليار دولار أمريكي لمشاريع الطاقة النظيفة ويقدم 4 مليار دولار في هيئة إعفاءات ضريبية للمجتمعات المتضررة اقتصادياً من انحدار صناعة الفحم.

ولمساعدة البلدان المنخفضة الدخل على بناء بنية تحتية مستدامة للطاقة، تكتسب آلية تمويل جديدة نسبيا تسمى “شراكات التحول العادل للطاقة” الاهتما، ويهدف إلى تسهيل التعاون، حيث تساعد مجموعة من الدول المتقدمة على التخلص التدريجي من الفحم في الاقتصادات النامية التي لا تزال تعتمد على الوقود الأحفوري .

وقد استفادت جنوب أفريقيا وإندونيسيا والسنغال وفيتنام من هذه الشراكات منذ إطلاق الشراكات الأولى في عام 2021. وتعهد الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، بدعم تحول السنغال من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة، ويشمل ذلك إدارة التداعيات الاقتصادية، مثل فقدان الوظائف المحتمل، نتيجة لإغلاق محطات توليد الطاقة التي تعمل بالوقود الأحفوري، مع ضمان بقاء الكهرباء ميسورة التكلفة ومتاحة على نطاق أوسع.

وبحلول مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، ينبغي وضع خطة شاملة لمساعدة السنغال على تحقيق مستقبل مستدام ومنخفض الانبعاثات.

ووعدت فرنسا وألمانيا وكندا ومختلف بنوك التنمية المتعددة الأطراف بتقديم 2.5 مليار يورو (حوالي 2.68 مليار دولار أمريكي) لزيادة إنتاج الطاقة المتجددة في السنغال.

والهدف هو أن تمثل مصادر الطاقة المتجددة 40% من استخدام الطاقة في السنغال بحلول عام 2030.

للتوافق مع أهداف اتفاق باريس، المبادرات العالمية للحد من الاعتماد على الوقود الأحفوري والاستثمار في تحول الطاقة المستدامة في الدول النامية أمر ضروري، إن مثل هذه المساعي لا تدعم الحد من انبعاثات غازات الدفيئة فحسب، بل تضمن أيضًا النمو الاقتصادي بطريقة واعية بيئيًا.