Cop28.. فرصة على العالم ألا يضيعها لتغيير المسار وخفض الانبعاثات وتجنيب البشرية كوارث عدة

في غضون السنوات الخمس المقبلة ، من المرجح أن يشهد العالم سنة واحدة على الأقل يتجاوز فيها متوسط ​​درجة حرارة سطح الأرض 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل العصر الصناعي.

كان هذا هو التنبؤ الصارم للمنظمة العالمية للأرصاد الجوية ، في تنبؤاتها المناخية.

حذر العلماء من أن الانحراف إلى ما بعد 1.5 درجة مئوية قد يؤدي إلى تأثيرات محتملة لا رجعة فيها على نظام المناخ العالمي، بما في ذلك انهيار الصفائح الجليدية في جرينلاند وغرب أنتاركتيكا، والذوبان المفاجئ للتربة الصقيعية، وارتفاع مستويات سطح البحر ، وابيضاض الشعاب المرجانية.

لهذه الأسباب ، فإن الحد 1.5 درجة مئوية هو في صميم اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015 ، والتي تلزم البلدان بالاحتفاظ بارتفاع درجات الحرارة العالمية “أقل بكثير من 2 درجة مئوية” و “متابعة الجهود” إلى 1.5 درجة مئوية.

لا يزال تغيير المسار بشأن المناخ ممكنًا

لن يكون خرق عتبة 1.5 درجة مئوية خلال عام أو حتى عامين كافياً لإبطال اتفاقية باريس، يجب أن يستمر الارتفاع على مدى عدة سنوات أو أكثر قبل التوصل إلى مثل هذا الحكم ، وقالت المنظمة العالمية للأرصاد الجوية إنه لا يزال من الممكن أن تنخفض درجات الحرارة قليلاً مرة أخرى. لكنها ستكون ضربة كبيرة للعمل المناخي العالمي وتذكيرًا مرعبًا بمدى قربنا من حافة ضرر لا يمكن إصلاحه.

لا يزال تغيير المسار بشأن المناخ ممكنًا من خلال العمل المتضافر ، وستتاح للحكومات الفرصة للقيام بذلك في غضون ستة أشهر في Cop28 ، وهو أحدث تكرار لمحادثات الأمم المتحدة السنوية حول المناخ.

سيمثل هذا العام معلمًا هامًا: أول تقييم منذ عام 2015 لكيفية أداء البلدان تجاه التزامات خفض الانبعاثات التي تعهدت بها في باريس ، وهي عملية تُعرف باسم “التقييم العالمي”.

هذا الأسبوع تجتمع الدول في بون، ألمانيا، لمدة أسبوعين من المحادثات الأولية التي تمهد الطريق لـ Cop28 ، جلسة التفاوض الوحيدة المقررة قبل دبي. إذا أراد جابر كسب منتقديه والقيام بانقلاب دبلوماسي في Cop28 ، فهذا هو المكان الذي يجب أن يبدأ فيه.

قالت راشيل كايت ، عميد مدرسة فليتشر في جامعة تافتس في الولايات المتحدة والمشارك منذ فترة طويلة في مؤتمرات الأمم المتحدة للمناخ: “هناك ضغط وتدقيق من الإمارات العربية المتحدة والدكتور سلطان الجابر لإثبات أن إدارتهم لرئاسة المؤتمر  من أجل الكوكب وليس وضع الطاقة الراهن،ولا يزال لديهم فرصة لإظهار قيادة قطاع النفط لتسريع الانتقال، لكن النافذة تغلق، وعلى الرئاسة أن تظهر بسرعة أين يكمن طموحها في إنهاء عصر الوقود الأحفوري وتكثيف عصر الطاقات المتجددة، إنهم في وضع فريد للقيام بذلك، لكن العالم بحاجة إلى فهم الخطة “.

المهمة واضحة

في حين أننا نعلم بالفعل في الخطوط العريضة ما سيقوله التقييم – أننا بعيدون تمامًا عن المسار الصحيح لإجراء تخفيضات الانبعاثات اللازمة للبقاء في حدود 1.5 درجة مئوية وتحقيق أهداف باريس – فإن تحديد إخفاقاتنا بالتفصيل قد يكون حافزًا للعمل.

يعتقد المتفائلون. يقول ألوك شارما ، النائب عن حزب المحافظين البريطاني والوزير السابق الذي قاد محادثات Cop26 في جلاسكو في عام 2021 ، إن المهمة واضحة.

وقال: “يجب أن تقدم Cop28 أهدافًا معززة لخفض الانبعاثات ، والتزامًا بتحقيق ذروة الانبعاثات العالمية بحلول عام 2025″، “[يجب] أن تكون هناك خطة لتفعيل ثورة الطاقة النظيفة ، والتزام بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري. واتفاقية ذات مغزى حول كيفية زيادة التمويل، العام والخاص على حد سواء ، لدعم الدول النامية لإزالة الكربون من اقتصاداتها – الانتقال من المليارات إلى التريليونات “.

قال توم إيفانز ، من E3G Thinktank ، إن التمرين وفر رافعة لدفع الدول المتمردة إلى بذل جهود أكبر: “لن يخبرنا التقييم العالمي بأي شيء جديد – لدينا أكثر من دليل كاف على الفجوة الكبيرة بين ما هو مطلوب في خفض الانبعاثات والواقع – لكن التقييم العالمي مفوض بموجب اتفاقية باريس ، لذلك يتعين على الأطراف الاستجابة بطموح متزايد “.

هذه هي النظرية، ولكن حتى الداعمين الأكثر تفاؤلاً لـ Cops قد يجدون آمالهم المشرقة تنحسر في مواجهة Cop28.

Cop27.. الفرح والإحباط

اختتمت قمة المناخ الأخيرة للأمم المتحدة ، Cop27 ، في مصر في  نوفمبر الماضي ببعض الفرح والإحباط : انتصار للدول النامية التي طالبت بالعدالة المناخية من العالم الغني ، على شكل صندوق “خسائر وأضرار” لدفع ثمن الخراب. الطقس القاسي الذي يعانون منه ؛ والإحباط من أن قلة من البلدان قد صعدت بخطط ملموسة للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، مفضلة بدلاً من ذلك المراوغة والمماطلة بشأن مستقبل الوقود الأحفوري.

حذر شارما بشدة في الدقائق الختامية من Cop27 من أن العالم سيدفع ثمنًا باهظًا لهذا الفشل ، واصطفت دول أخرى للاتفاق معه. لقد كانوا غاضبين من أن بعض البلدان بدت وكأنها تريد إبطاء الاتفاق ، وفك التقدم وتقليص الالتزامات. تم تجاهل قرار التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري ، بدعم من أكثر من 80 دولة ، واحتوى النص النهائي على لغة ضعيفة فقط بشأن تحقيق هدف 1.5 درجة مئوية.

منذ ذلك الحين ، لم يتحسن الوضع. لا تزال الدول على خلاف حول حرب أوكرانيا ، والتوترات الجيوسياسية بين الغرب والصين مرتفعة ، والتضخم والمشاكل الاقتصادية تعصف بالدول الغنية والفقيرة المثقلة بالديون على حد سواء. في غضون ذلك ، لا تزال الانبعاثات في ارتفاع.

مؤتمر صعبًا في ظل هذه الظروف العصيبة 

أي مؤتمر للمناخ سيكون صعبًا في ظل هذه الظروف العصيبة، بالنسبة لـ Cop28 ، هناك تطور إضافي، وستقام في دبي ، تستضيفها دولة الإمارات العربية المتحدة ، المنتج الرائد للنفط والغاز، وقال دبلوماسي من إحدى الدول المتقدمة: “لا يمكن أن يكون الأمر أسوأ بكثير”، قال آخر: “لا يمكنك اختلاق هذه الأشياء”.

انتهى Cop27 بانتصار ساحق للبلدان النامية على قضية الخسارة والأضرار الشائكة . يشير هذا إلى الآثار الكارثية للطقس القاسي ، والتي تلحق بالفعل أضرارًا بالعديد من البلدان – مثل الفيضانات المدمرة في باكستان العام الماضي ، والتي أثرت على 33 مليون شخص وقضت على ثلث الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

أموال للإنقاذ والإغاثة وإعادة التأهيل

وتحتاج البلدان الضعيفة التي تضربها مثل هذه الكوارث إلى أموال للإنقاذ والإغاثة وإعادة التأهيل. لكن الدول الغنية في مؤتمر Cop27 عارضت بشدة أولاً إنشاء صندوق مخصص للخسائر والأضرار ، ولم تلين إلا عندما واجهت ازدراء وغضب حكومات البلدان النامية، انتصارهم يعني أن صندوق الخسائر والأضرار سيتم إنشاؤه ولكن لا يوجد حتى الآن اتفاق حول كيفية ملئه.

وقال محمد أدو ، مدير المنظمة غير الحكومية Power Shift Africa: “كانت اتفاقية العام الماضي بشأن صندوق الخسائر والأضرار بمثابة اختراق، وأظهرت البلدان المعرضة للتغير المناخي التي يمكن لعملية الأمم المتحدة أن تقدمها لها بالفعل، لكن تلك اللحظة لن تكون ذات قيمة إلا إذا تم إنشاء الصندوق بسرعة وبدأت الأموال في التدفق، نحن بحاجة إلى رؤية تقدم في ذلك في دبي “.

قد تفضل الدول الغنية محاولة الاستحواذ على فترة أطول في الصندوق، مع تحديد هيكل مثل هذا الصندوق فقط هذا العام ، دون النظر في سبل توفير التدفقات النقدية، يقول أدو “أملي الكبير هو أن نحصل على أكثر من مجرد مناقشة غامضة حول الخسائر والأضرار، لم يحصل أي شخص يعيش على الخطوط الأمامية لتغير المناخ في الواقع على مساعدة القادة الذين وافقوا على إنشاء صندوق العام الماضي، “فقط عندما يبدأ المال في الوصول فعليًا إلى هؤلاء الأشخاص لمساعدتهم على إعادة بناء حياتهم ، فإن ذلك يعني أي شيء، يجب ألا يُسمح للدول الغنية بتحويل هذا المؤتمر إلى متجر للحديث”.

يمكن جمع الأموال على أساس أكثر ديمومة من خلال آليات مثل ضرائب الكربون ، أو الرسوم على الأنشطة عالية الكربون مثل الطيران المتكرر ، وفقًا لمقترحات قدمتها الدول النامية العام الماضي. فرض ميا موتلي ، رئيس وزراء باربادوس ، ضريبة بنسبة 1٪ على مبيعات الوقود الأحفوري على مستوى العالم. لكن أيا من هذه الاقتراحات لا تحظى حتى الآن بتأييد واسع النطاق بين الدول الغنية.

من يجب أن يساهم؟

سؤال آخر هو من يجب أن يساهم، تم التوقيع على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، وهي المعاهدة الأم لاتفاقية باريس لعام 2015 ، في عام 1992 والعديد من البلدان المصنفة على أنها نامية في ذلك الوقت – وبالتالي ليست مطلوبة للمساهمة في التمويل – أصبحت الآن أكثر ثراءً، بما في ذلك الصين والدول الغنية بالنفط. مثل السعودية ، والمضيفة الإمارات.

قال بيرنيس لي من معهد تشاتام هاوس للأبحاث: “لقد وصلنا إلى النقطة التي يجب أن يجد فيها أي شخص قادر طريقة للمساهمة [في صندوق الخسائر والأضرار] ويجب أن يشمل ذلك جميع البلدان التي تستطيع ذلك. يعلم الجميع أن بعض الدول قد استفادت من ارتفاع أسعار النفط والغاز مؤخرًا. يجب على الإمارات العربية المتحدة أن تحتشد الدول التي لديها الموارد للمساعدة “.

وقال سلطان الجابر، إن الإمارات ليست مستعدة بعد لمثل هذه المكالمة. قال “لست في وضع يسمح لي بالرد على هذا”. “هذا ليس تخصصي.”

مع بقاء ستة أشهر قبل Cop28 ، ليس هناك متسع من الوقت لجعل الدول المتمردة في موقف واحد، فيما يتعلق بالانبعاثات أو فيما يتعلق بالتمويل.