هل ينقذ قانون المناخ الأمريكي بايدن؟.. الربط بين مكافحة التضخم وتغير المناخ أعطى فرصة أكبر لتفوق الديمقراطيين

يغتبر مشروع قانون المناخ الجديد الذي وافق عليه مجلس النواب الأمريكي بقيمة 430 مليار دولار يُنظر إليه على أنه أكبر حزمة مناخية في تاريخ الولايات المتحدة، هو الأمل الأخير لبايدن وفريق الديمقراطيين في تحقيق الانتصار السياسي الكبير قبل التجديد النصفي 8 نوفمبر.

مع إنفاق 370 مليار دولار على المناخ، كان مشروع قانون تغير المناخ الأكثر أهمية الذي أقره الكونجرس، حيث يقدم مشروع القانون حوافز للشركات والأسر بمليارات الدولارات لتشجيع شراء السيارات الكهربائية والأجهزة الموفرة للطاقة، فضلاً عن تحفيز الاستثمارات الجديدة في طاقة الرياح والطاقة الشمسية التي من شأنها مضاعفة كمية الطاقة الجديدة النظيفة لتوليد الكهرباء عبر الإنترنت في الولايات المتحدة بحلول عام 2024، وفقًا لنمذجة مشروع Repeat في جامعة برينستون.

الوفاء بتعهدات خفض الانبعاثات

ومن شأن ذلك أن يساعد في وضع الولايات المتحدة على المسار الصحيح للوفاء بتعهدها بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى النصف بحلول عام 2030 أقل من مستويات 2005 ، التي تم تقديمها في قمة المناخ في غلاسكو العام الماضي.

وبينما تبنت جماعات حماية البيئة مشروع القانون إلى حد كبير، أشاروا إلى أن التنازلات التي حصل عليها مانشين، التي تمثل ولاية فرجينيا الغربية المنتجة للفحم ، ستطيل استخدام الولايات المتحدة للوقود الأحفوري.

وتشمل هذه الأحكام القواعد التي من شأنها أن تسمح للحكومة الفيدرالية فقط بالتصريح بتطويرات جديدة لطاقة الرياح والطاقة الشمسية على الأراضي الفيدرالية عندما تقوم أيضًا بالمزاد العلني لحقوق التنقيب عن النفط والغاز الطبيعي.

مكافحة تغير المناخ ومكافحة التضخم

يهدف التشريع لمكافحة تغير المناخ وخفض أسعار الأدوية إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري المحلية، كما سيسمح لـ Medicare بالتفاوض بشأن أسعار الأدوية المنخفضة لكبار السن والتأكد من أن الشركات والأثرياء يدفعون الضرائب المستحقة عليهم، يقول الديمقراطيون إن ذلك سيساعد في مكافحة التضخم من خلال تقليل العجز الفيدرالي.

صوّت مجلس النواب 220-207 على طول الخطوط الحزبية لتمرير الإجراء المسمى “قانون خفض التضخم” وإرساله إلى بايدن للتوقيع على القانون، ووافق مجلس الشيوخ على التشريع يوم الأحد بعد جلسة ماراثونية استمرت 27 ساعة.

وقالت نانسي بيلوسي ، رئيسة مجلس النواب، “اليوم هو حقا يوم مجيد بالنسبة لنا، “نرسل إلى مكتب الرئيس مشروع قانون ضخم سيكون حقًا للشعب”.

التوقيع الأسبوع المقبل واحتفال 6 سبتمبر

وقال بايدن إنه سيوقع مشروع القانون في الأسبوع المقبل، ثم سيقيم البيت الأبيض احتفالًا في السادس من سبتمبر  تكريما لما قال إنه تشريع تاريخي، وقال بايدن في تغريدة على تويتر “اليوم انتصر الشعب الأمريكي، خسرت المصالح الخاصة”.

يأمل الديمقراطيون أن يساعدهم التشريع في صناديق الاقتراع في نوفمبر، عندما يقرر الناخبون ميزان القوى في الكونجرس قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2024، يفضل الجمهوريون الفوز بأغلبية في مجلس النواب ويمكنهم أيضًا السيطرة على مجلس الشيوخ.

وأعلنت بيلوسي قبل التصويت مباشرة: “إنه انتصار مدوي لعائلات أمريكا”، واصفة التشريع بأنه “حزمة قوية لخفض التكاليف تتناسب مع اللحظة، وتضمن ازدهار عائلاتنا وبقاء كوكبنا على قيد الحياة”.

حملات بايدن للترويج لمشروع القانون

يخطط بايدن للسفر في جميع أنحاء البلاد للترويج لمشروع القانون جنبًا إلى جنب مع سلسلة من الانتصارات التشريعية الأخرى في وقت توتر فيه العديد من الناخبين وسط ارتفاع التضخم.

حوالي نصف الأمريكيين يؤيدون تشريعات المناخ وتسعير الأدوية ، بما في ذلك 69٪ من الديمقراطيين و 34٪ من الجمهوريين ، وفقًا لاستطلاع أجرته رويترز / إبسوس في 3 و 4 أغسطس .

ردود فعل مجموعات الأعمال 

كان لمجموعات الأعمال ردود فعل متباينة تجاه التشريع ، الذي يعرض احتمالية فواتير ضريبية أعلى لبعض الشركات بينما يوفر في الوقت نفسه حماية لصناعة الوقود الأحفوري.

يعارض الجمهوريون التشريع ، محذرين من أنه سيقتل الوظائف من خلال زيادة فواتير ضرائب الشركات ، ويزيد التضخم من الإنفاق الحكومي ويمنع تطوير عقاقير جديدة.

وقال زعيم الجمهوريين في مجلس النواب كيفين مكارثي في ​​كلمة ألقاها “الديموقراطيون أكثر من أي أغلبية أخرى في التاريخ مدمنون على إنفاق أموال الآخرين ، بغض النظر عما يمكننا كبلد تحمله”.

استغرق إعداد الفاتورة أكثر من 18 شهرًا. إنه يمثل نسخة نهائية من خطة بايدن الشاملة الأصلية لإعادة البناء بشكل أفضل ، والتي كان لا بد من تقليصها في مواجهة معارضة الجمهوريين والمشرعين الرئيسيين من حزبه.

عقد من الإعانات للمستثمرين 

يمكن للمستثمرين الذين يتطلعون إلى ضخ الأموال في منتجات الطاقة النظيفة أن يتوقعوا ما لا يقل عن عقد من الإعانات الفيدرالية من خلال ائتمانات ضريبية طويلة الأجل لطاقة الرياح والطاقة الشمسية وائتمانات جديدة لتخزين الطاقة والغاز الحيوي والهيدروجين. سيحصل المطورون الذين يستخدمون معدات أمريكية الصنع أو يبنون في مناطق فقيرة على دعم إضافي.

لكن مشروع القانون لا يترك صناعة الوقود الأحفوري في البرد، تسمح بعض الأحكام للحكومة الفيدرالية بالسماح بتطورات طاقة الرياح والطاقة الشمسية الجديدة على الأراضي الفيدرالية فقط عندما تقوم أيضًا بالمزاد العلني لحقوق التنقيب عن النفط والغاز الطبيعي.

خيبت إجراءات حماية الوقود الأحفوري آمال التقدميين ، لكنها لم تضع أي عائق أمام دعم الديمقراطيين.

وقالت النائبة براميلا جايابال، التي ترأس التجمع التقدمي بالكونجرس: “نحن لا ندعم توسيع تأجير الوقود الأحفوري”، “لكن بشكل حاسم .. التحليلات المستقلة تظهر أن تأثيرها سوف يفوقه بكثير تخفيضات التلوث الكربوني التي يفرضها مشروع القانون.”

لا يمكن استخدام ائتمان ضريبي بقيمة 7500 دولار لتشجيع المستهلكين الأمريكيين على شراء السيارات الكهربائية في معظم طرازات السيارات الكهربائية في السوق ، وفقًا لكبار صانعي السيارات، الذين حذروا من أن التشريع سيعرض تحقيق أهداف اعتماد السيارات الكهربائية الأمريكية لعام 2030 للخطر.

لكي تكون مؤهلاً للحصول على الائتمان، يجب تجميع المركبات في أمريكا الشمالية، مما يجعل بعض المركبات الكهربائية الحالية غير مؤهلة بمجرد سريان الفاتورة.

مصدر الإيرادات الرئيسي لمشروع القانون هو ضريبة الشركات بنسبة 15٪ التي تهدف إلى منع الشركات الكبيرة المربحة من التلاعب بقانون خدمة الإيرادات الداخلية لخفض فواتيرها الضريبية إلى الصفر.