نص مسودة مفاوضات مجموعة العشرين ينص على ذكر المساهمات الطوعية للدول النامية في تمويل المناخ دون وصفها بالتزامات

عندما وصل الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش إلى ريو دي جانيرو لحضور اجتماع زعماء مجموعة العشرين الليلة الماضية، كان ذهنه مشغولا بأذربيجان، وقال في مؤتمر صحفي في البرازيل: “أنا قلق بشأن حالة المفاوضات في مؤتمر المناخ التاسع والعشرين في باكو”.

إنه على حق، فقد كان التقدم في تحقيق الهدف الكمي الجماعي الجديد لمرحلة ما بعد عام 2025 في مجال التمويل بطيئا، وأمام الوزراء الذين وصلوا اليوم الكثير من العمل الذي يتعين عليهم القيام به.

لكن تقريرا لوكالة رويترز للأنباء عزز الآمال في تحقيق انفراجة، إذ قال إن المفاوضين في بيان مجموعة العشرين “اتفقوا على نص يذكر المساهمات الطوعية للدول النامية في تمويل المناخ، دون أن يصلوا إلى حد وصفها بالتزامات، وفقا لدبلوماسيين اثنين”.

إطلاق العنان لأعداد أكبر من المانحين

وإذا وافق زعماء العالم على هذا في البرازيل، فلن يعارضه وزراء المناخ في باكو، وقد يؤدي هذا إلى إطلاق العنان لأعداد أكبر من المانحين للصندوق الوطني لتغير المناخ، حيث تقول الدول المتقدمة إن توسيع قاعدة المساهمين شرط لرفع وعودها بتمويل المناخ إلى ما يزيد عن 100 مليار دولار.

وسوف نتعرف على المزيد في الاجتماع العام الذي سيعقد اليوم، الاثنين لجميع المفاوضين، وفي المؤتمر الصحفي الذي تعقده رئاسة أذربيجان.

انهيار محادثات التحول إلى الوقود الأحفوري

اختلف المفاوضون علانية في محادثات المناخ Cop29، حول ما إذا كانت المناقشات بشأن خفض الانبعاثات ينبغي أن تستمر إلى الأسبوع المقبل أو يتم تأجيلها.

ويريد تحالف من البلدان المتقدمة والجزر الصغيرة وأقل البلدان نمواً وبعض دول أميركا اللاتينية استخدام قناة محادثات تسمى برنامج العمل للتخفيف من آثار تغير المناخ للمضي قدماً في التزام العام الماضي بالتحول بعيداً عن الوقود الأحفوري.

لقد أرادوا إنشاء “عملية تسهيل ومنصة” لخفض الانبعاثات و”حث” الحكومات على القيام بأشياء مثل التوقف عن بناء محطات طاقة جديدة تعمل بالفحم، والتخلص التدريجي (ليس فقط من خلال اللغة المتفق عليها مسبقًا للتخلص التدريجي) من الفحم.

أرادوا تحديد أهداف رقمية لتقليل انبعاثات غاز الميثان وإزالة الغابات وزيادة تخزين الطاقة، وتحسين الشبكات لتمكين نشر الطاقة المتجددة.

لكن في حديثها في الجلسة العامة التي عقدت مساء السبت، قالت المملكة العربية السعودية إن هذه محاولة “لتآكل المرونة التي تعتمد عليها البلدان النامية” وأنه لا ينبغي أن تكون هناك أهداف أو غايات جديدة.

وقال أندرياس سيبر، المدير المساعد للسياسات والحملات في مجموعة الحملة 350.org، إن المملكة العربية السعودية تريد فقط أن تكون “غير بناءة قدر الإمكان عندما يتعلق الأمر بالوقود الأحفوري” و”سعيدة بأن تكون مدمرة”.

ورفضت بوليفيا، التي تحدثت نيابة عن مجموعة الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس التعاون الخليجي التي تضم الصين، “الأهداف والمقترحات الغريبة”.

وأيدت إيران والهند هذا، حيث قالت الهند إن استنتاجات هذه المحادثات من المفترض أن تكون “غير إلزامية”.

منصة لتحديد الأهداف- فرض متطلبات جديدة 

قالت كينيا، نيابة عن المجموعة الأفريقية، إن محادثات مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين لا ينبغي أن تُستخدم “كمرحلة مؤقتة” لتنفيذ اتفاق مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين أو “كمنصة لتحديد الأهداف”.

وفي الأسبوع الماضي، قال رئيس المجموعة الكيني علي محمد، “هناك محاولات من جانب شركاء آخرين لفرض متطلبات جديدة لا نشعر بالارتياح تجاهها”.

ومع انقسام الحكومات حول الغرض الأساسي من المحادثات، اقترح الرؤساء المشاركون عدم استمرارها إلى الأسبوع الثاني وتأجيلها لمدة ستة أشهر حتى محادثات المناخ منتصف العام في مدينة بون الألمانية، وإلغاء كل العمل الذي تم إنجازه في الأسبوع الأول.

ولكن التحالف الذي يضم الدول المتقدمة والضعيفة ودول أميركا اللاتينية عارض هذا، فقد قالت نيوزيلندا إن التأخير “لا يدعم التحرك في هذا العقد الحرج”، في حين قالت سويسرا إن المحادثات تعطلت بسبب “قلة مختارة”، وقالت المكسيك إن العالم “لا يبذل حاليا ما يكفي من الجهد” لخفض الانبعاثات، وبالتالي فإن المحادثات لابد أن تستمر.

الأمل الوحيد لإحراز تقدم

بعد هذه الكلمات، اجتمع رؤساء المحادثات ومستشاروهم لمناقشة الأمر، وقرروا أنه على الرغم من أن أكثر من 15 دولة تحدثت لصالح ذلك، إلا أنه لم يكن هناك إجماع على مواصلة المحادثات، وبالتالي قرروا إنهائها.

إن الأمل الوحيد لإحراز تقدم في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بشأن هذه القضايا الآن يتلخص في إقناع رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بإعداد نص شامل.، وسوف يكون هذا النص عبارة عن بيان عام رفيع المستوى، توقع عليه جميع الحكومات، ولكن لا يرتبط بأي جانب معين من المفاوضات الرسمية.

ولكن يبقى أن نرى ما إذا كانوا قادرين على القيام بالعمل الدبلوماسي الصعب المطلوب لتأمين قرار التغطية، فضلاً عن الهدف المالي الجديد.