ما هي الجريمة البيئية؟ من أكثر الجرائم ضررًا وأسرع انتشارًا وربحًا في العالم.. تهديدًا خطيرًا للكوكب والمجتمع

تقديرات البنك الدولي إلى أن التكلفة المجمعة لصيد الأسماك غير المشروع وقطع الأشجار وتجارة الحياة البرية في مختلف أنحاء العالم تتراوح بين 1 إلى 2 تريليون دولار سنويا

الجريمة البيئية، التي كثيراً ما يتم تهميشها والاستهانة بها، تُعَد من بين أكثر الجرائم ضرراً وأسرع نمواً وأكثرها ربحاً على مستوى العالم. إن فهم طبيعتها المعقدة وأسبابها وتأثيراتها واسعة النطاق أمر بالغ الأهمية للكشف عن الثغرات التي تسمح لها بالازدهار وتطوير استراتيجيات فعالة لمكافحة هذه القضية الملحة.

 طبيعة الجرائم البيئية “منخفضة المخاطر والمكافأة العالية” 

على الرغم من أنها تشكل تهديدًا خطيرًا للكوكب والمجتمع، إلا أن الجرائم البيئية غالبًا ما يُنظر إليها على أنها ذات أولوية منخفضة من قبل مجتمع إنفاذ القانون الدولي وتفتقر إلى حد كبير إلى الاستجابة الشاملة من الحكومات، ومع ذلك، فهي واحدة من أكثر الجرائم ضررًا وأسرع انتشارًا وربحًا في العالم ، وعواقبها عالمية. وكما ذكر مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC)، فإن الجريمة البيئية تؤثر على جميع البلدان بشكل عشوائي، مما يؤثر على التنوع البيولوجي، والأمن القومي، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

كما أن تعريف الجريمة البيئية في حد ذاته غير مقبول عالميًا ، حيث يبدو أنها “بلا ضحايا”، وتشمل مجموعة واسعة من الجرائم، وتعمل بشكل غير مشروع وسرية، ويصعب التعرف عليها. ومع ذلك، اعترف برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) والإنتربول بالجريمة البيئية باعتبارها “مصطلحًا جماعيًا لوصف الأنشطة غير القانونية التي تضر بالبيئة وتهدف إلى استفادة الأفراد أو الجماعات أو الشركات من استغلال الموارد الطبيعية أو الإضرار بها أو الاتجار بها أو سرقتها”، الموارد، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الجرائم الخطيرة والجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية.

تشمل هذه الأنشطة غير القانونية بشكل أساسي جرائم الحياة البرية، وجرائم التلوث، وتجارة المواد الكيميائية المحظورة، والصيد غير القانوني، وقطع الأشجار غير القانوني، والتعدين غير القانوني.

تنمو بمعدل سنوي يتراوح بين 5% إلى 7%

على الرغم من (أو بسبب) عدم تلقي الاهتمام الكافي، فإن الجريمة البيئية تنمو بمعدل سنوي يتراوح بين 5% إلى 7%، وهو معدل أسرع من الاقتصاد العالمي، ويتجاوز الاتجار بالبشر باعتباره ثالث أكبر قطاع إجرامي في العالم بعد تهريب المخدرات والتزوير. مع ما يصل إلى 281 مليار دولار أمريكي من المكاسب غير المشروعة سنويًا، تشير التقديرات إلى أن الجرائم البيئية هي واحدة من أكثر المشاريع الإجرامية ربحًا من حيث الأرباح. والواقع أن الموارد الطبيعية والحياة البرية والأنظمة البيئية يمكن استغلالها واستخراجها وصيدها بسهولة وبأقل تكلفة. هذه الربحية والتحديات المرتبطة باكتشاف مرتكبيها ومحاكمتهم تجعل الجريمة البيئية جذابة للجماعات الإجرامية المنظمة الضالعة في التهريب والإرهاب وغسل الأموال والفساد.

إن طبيعة الجريمة البيئية ” منخفضة المخاطر والمكافأة العالية ” تغذيها الافتقار إلى الحوار والعمل والاتساق في السياسة العامة على المستويين الوطني والدولي، إلى جانب التصور السائد للقضية من قبل السلطات القانونية باعتبارها مشكلة الحفاظ على البيئة وليس مشكلة الحفاظ على البيئة. من نشاط إجرامي خطير. وفي البلدان المتضررة في المقام الأول من الجرائم البيئية، تعاني جهود المكافحة من نقص شديد في الموارد مقارنة بحجم المشكلة وآثارها. وعلى المستوى الدولي، تبلغ الخسائر المالية الناجمة عن الجرائم البيئية عشرة آلاف مرة المبالغ التي تنفقها الوكالات الدولية لمواجهتها. تركز وكالات إنفاذ القانون في المقام الأول على المخدرات والأسلحة والاتجار بالبشر، مما يخلق مناخاً متساهلاً لشبكات الجريمة المنظمة لتوسيع نطاق مشاركتها في الجرائم البيئية.

أسباب ودوافع وتأثيرات الجرائم البيئية

للجرائم البيئية مجموعة واسعة من الأسباب الكامنة التي يعزز بعضها البعض ، والتي تقع في قلب البيئة المتساهلة التي تسمح بمخاطر منخفضة وأرباح عالية، مما يؤدي إلى انتشار الجريمة وتفشيها.

ووفقا لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، تشمل الأسباب سوء الإدارة، والفساد على نطاق واسع، وعدم كفاية التمويل، وعدم الملاحقة القضائية، والتنسيق الدولي المحدود، والأطر التنظيمية غير الفعالة. هذه الأسباب ذات طبيعة مؤسسية بشكل أساسي، وتسلط الضوء على أوجه القصور الهيكلية في أنظمة الإدارة الوطنية والدولية التي تمكن الجرائم البيئية وتديمها.

كما أن اتساع نطاق الجرائم البيئية واستمرارها يرجع أيضًا إلى الفقر والطلب. كثيرا ما تستغل الجماعات الإجرامية المجتمعات الفقيرة من خلال تجنيد المجرمين ذوي المستوى المنخفض والمهربين والسعاة. ويدفع الافتقار إلى سبل العيش الناس إلى الانخراط في الجرائم البيئية، التي تولد أرباحا فورية أكبر من البدائل القانونية. وتؤثر هذه الجرائم على مصادر إيرادات الحكومات والمجتمعات المحلية، مما يؤدي إلى تأجيج دائرة الفقر ودفع المزيد من الناس إلى ارتكاب جرائم بيئية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الطلب الكبير والمتزايد على منتجات الحياة البرية، والأنواع والأغذية الغريبة، والأخشاب، ولب الورق، والمواد الكيميائية غير القانونية الرخيصة، والذهب والمعادن، والموارد الطبيعية الأساسية، يوفر للجماعة الإجرامية المنظمة مصدر دخل ثابتًا وموثوقًا. علاوة على ذلك، كلما قلت منتجات الحياة البرية غير المشروعة، زادت القيمة التي يعلقها المشترون عليها، مما يساهم في الطبيعة المربحة لأنشطة الجرائم البيئية. وفي هذه الظروف، غالباً ما تساهم المحاولات الفعالة للحد من التجارة غير المشروعة بمنتجات الجرائم البيئية في ارتفاع الأسعار، مما يحفز المزيد من المجرمين على ارتكاب هذه الجرائم.

استنزاف الموارد وتدمير النظام البيئي

إن الأنشطة غير القانونية المختلفة التي تشكل جريمة بيئية لها آثار خطيرة ، مما يعرض استنزاف الموارد، وتدمير النظام البيئي، وانقراض الأنواع، وصحة الإنسان، وفقدان الإيرادات، وسبل العيش، واستقرار المناخ للخطر. وإلى جانب الآثار الضارة على البيئة والنظم البيئية، تؤثر هذه الجرائم تأثيرا عميقا على المجتمع البشري. فهي تعطل السلام من خلال إفادة الجماعات المسلحة وتأجيج الصراعات المسلحة، وتضر بالأمن من خلال زعزعة استقرار البلدان، وتعرقل التنمية من خلال تفاقم الفقر وعدم المساواة.

تولد الجرائم البيئية تأثيرًا مضاعفًا في التكاليف التي تلحق بالمجتمعات والبلدان. فهي لا تضر فقط بالتوازن المعقد لمجتمعات الكوكب من النباتات والحيوانات والكائنات الحية الدقيقة التي تشكل وحدة متماسكة، ولكنها تعيق أيضًا التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما أنها تعرض خدمات النظام البيئي للخطر ، وبعبارة أخرى، فوائد النظم البيئية ومساهماتها في نوعية حياة الإنسان ورفاهه.

ويعد الحفاظ على رأس المال الطبيعي هذا من خلال حماية الطبيعة والاستخدام المستدام للموارد أمرًا ضروريًا لدعم فرص التنمية للأجيال الحالية والمستقبلية. إن إزالة الغابات بشكل غير قانوني، وصيد الأسماك، والتجارة في الحياة البرية المهددة بالانقراض، واستنفاد الموارد الطبيعية، وإلقاء النفايات الخطرة، كلها تؤدي إلى فقدان خدمات النظام البيئي مثل تنظيم المناخ، والأمن الغذائي ، ومرونة النظام البيئي، وسبل العيش المستدامة، ومصادر الدخل.

وتشير تقديرات البنك الدولي إلى أن التكلفة المجمعة لصيد الأسماك غير المشروع وقطع الأشجار وتجارة الحياة البرية في مختلف أنحاء العالم تتراوح بين 1 إلى 2 تريليون دولار سنويا، مع أكثر من 90% من الخسائر الاقتصادية الناجمة عن تأثير الجرائم البيئية على قيم النظم البيئية.

مكافحة الجريمة البيئية
إن مكافحة الجريمة البيئية ليست مهمة مستحيلة التحقيق.

وعلى المستوى الوطني، أثبتت البرازيل كيف تعمل الأطر التنظيمية الشاملة وإجراءات إنفاذ القانون السريعة على تمكين السلطات من مكافحة الجرائم البيئية بفعالية. وفي عام 2004، نفذت البلاد خطة حماية ومكافحة إزالة الغابات في منطقة الأمازون (PPCDAM)، بدعم من عملية إنفاذ واسعة النطاق للحد من إزالة الغابات بشكل غير قانوني من خلال استهداف السلسلة الإجرامية بأكملها وشبكاتها. وأدى ذلك إلى فرض غرامات بقيمة 3.9 مليار دولار، واعتقال 700 شخص، ومصادرة مليون متر مكعب من الأخشاب الاستوائية، ومصادرة 11 ألف عقار ومعدات وأصول، وفرض حظر على ما يقرب من مليون هكتار من الأراضي.

وكان التنفيذ المنسق مصحوباً بمبادرات شاملة ، مثل آلية خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها وغيرها من البرامج، لتعزيز مشاركة الشعوب الأصلية، وإشراك أصحاب المصلحة، وسبل العيش البديلة. ونتيجة لذلك، تمكنت البرازيل من خفض إزالة الغابات في منطقة الأمازون بنسبة 76% في غضون خمس سنوات فقط، مما يدل على إمكانية تطبيق تدابير وإجراءات مماثلة من قبل بلدان أخرى لمكافحة الجريمة البيئية.

نفذت دول أخرى أيضًا تدابير حماية كبيرة.

فقد قطعت الصين ، على سبيل المثال، خطوات كبيرة في مجال البيئة والشرطة والجيش لمنع إبادة الظباء التبتية، التي فقدت 90% من سكانها بسبب الصيد الجائر من أجل صوف الشاهتوش في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وقد تم دمجها مع إنشاء بعض أكبر المناطق المحمية في العالم، مما أدى إلى بطء انتعاش السكان. كما عززت نيبال جهود مكافحة الصيد غير المشروع وجرائم الحياة البرية. بين عامي 2014 و2019، قُتل وحيد قرن واحد فقط على يد الصيادين، على الرغم من زيادة الصيد غير المشروع خلال جائحة كوفيد-19، حيث تم صيد ستة وحيد قرن بين عامي 2020 و2021. ومثال آخر هو منطقة محمية كافانغو زامبيزي العابرة للحدود. تم إنشاؤها بشكل مشترك من قبل أنغولا وبوتسوانا وناميبيا وزامبيا وزيمبابوي، وقد ساهمت في استعادة أعداد الأفيال والكلاب البرية والأسود ووحيد القرن.

وعلى المستوى الدولي، يسلط بروتوكول مونتريال الضوء على أهمية العمل العالمي لمكافحة الجرائم البيئية والتخفيف من التهديدات البيئية. وقد نجحت بشكل كبير في كبح التجارة غير المشروعة في المواد المستنفدة للأوزون. وقد سمح الاتفاق العالمي بشأن التخلص التدريجي من المواد المستنفدة للأوزون بإجراء تخفيض جذري في اقتصاد الظل لمركبات الكربون الكلورية فلورية، المسؤولة عن استنفاد طبقة الأوزون في الغلاف الجوي العلوي، مما أدى فعلياً إلى إغلاق الأسواق الإجرامية.

وقد سهلت الجهود المبذولة لتعزيز تبادل المعلومات الاستخبارية عمليات إنفاذ القانون الدولي الأكثر اتساعا وفعالية، كما يتضح من الإنجازات الكبيرة في اعتراض منتجات الأخشاب والحياة البرية غير المشروعة. وفي عام 2013، أدت عملية الإنتربول إلى مصادرة 292 000 متر مكعب من الأخشاب والمنتجات الخشبية تبلغ قيمتها حوالي 40 مليون دولار في كوستاريكا وفنزويلا. وفي شرق أفريقيا، عملت وكالات إنفاذ القانون من موزمبيق وجنوب أفريقيا وسوازيلاند وتنزانيا وزيمبابوي معًا لتنفيذ عملية Wildcat، التي أسفرت عن اعتقال 660 شخصًا ومصادرة 240 كجم من عاج الأفيال.

الجهود العالمية والاستجابة لمكافحة الجرائم البيئية

إن الاستجابة السياسية المتماسكة للجريمة البيئية يجب أن تتغلب على هذه المشكلة التي تتفاقم بسرعة. لقد تجاوزت آثار توسيع الروابط والتجارة العالمية على مدى السنوات العشرين الماضية مستوى الاستجابة العالمية لمعالجة قضية الجريمة البيئية.

وقد دفع هذا القصور إلى المطالبة بوضع آليات لتحديد الجهات الفاعلة في الجريمة المنظمة والتحقيق فيها ومحاكمتها. ويجري بذل الجهود لإدخال بروتوكول رابع لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية (UNTOC). سيكون هذا الصك القانوني الدولي الجديد هو الأول من نوعه الذي ينشئ التزامات محددة للدول الأطراف فيما يتعلق بالجرائم البيئية. وعلى نحو مماثل، تم اقتراح إضافة ” الإبادة البيئية ” كجريمة أساسية خامسة في نظام روما الأساسي لتوسيع نطاق القانون الجنائي الدولي والسماح بمحاكمة الجرائم البيئية على المستوى الدولي.

ويجري إحراز تقدم في معالجة الثغرات في الإطار القانوني الدولي وتعزيز إنفاذ القانون الجنائي البيئي. وفي عام 2020، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا يعترف بأن الجرائم التي تؤثر على البيئة تقع ضمن نطاق اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية، وتدعو إلى تعزيز التعاون الدولي في هذا الصدد. وفي عام 2021، اعتمد مؤتمر الأمم المتحدة الرابع عشر لمكافحة الجريمة إعلان كيوتو ، الذي يدعو الدول الأعضاء إلى بذل جهود شاملة لمنع ومكافحة الجرائم التي تؤثر على البيئة. وتشمل المبادرات الأخرى الاتحاد الدولي لمكافحة الجرائم ضد الحياة البرية، الذي يجمع خمس منظمات دولية كبرى ــ الإنتربول، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، والبنك الدولي، ومنظمة الجمارك العالمية، واتفاقية التجارة الدولية في أنواع الحيوانات والنباتات البرية المعرضة للانقراض ــ لدفع التنسيق العالمي في مكافحة الجرائم ضد الحياة البرية.

قائمة الجرائم الجنائية

كما اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوة تشريعية كبيرة فيما يتعلق بالجريمة البيئية. في فبراير 2024، صوت البرلمان الأوروبي لصالح التوجيه الجديد بشأن الجرائم البيئية (ECD). يهدف ECD إلى استبدال النسخة القديمة لعام 2008، والتي قدمت قيودًا وأوجه قصور كبيرة وفقًا لتقييم المفوضية لعام 2020. ويهدف هذا النص الجديد إلى تكييف الرد مع نمو الجريمة البيئية، المعترف بها كواحدة من أنشطة الجريمة المنظمة الرئيسية في أوروبا.

ويوضح تعريف الجريمة البيئية ونطاقها، ويحدث قائمة الجرائم الجنائية، وينسق أنواع ومستويات العقوبات، ويعزز التحقيقات والملاحقات القضائية الدولية، ويحسن سلاسل إنفاذ القانون الوطنية. تم الاحتفال به باعتباره “انتصارًا للبيئة” من قبل حزب الخضر وعضو البرلمان الأوروبي ماري توسان، حيث يحمي قانون تنمية الطفولة المبكرة الجديد البيئة بشكل أكثر فعالية وينهي الإفلات من العقاب على الجرائم البيئية في الاتحاد الأوروبي كجزء من أولويات وأهداف الصفقة الخضراء الأوروبية، ومناخ الكتلة. إستراتيجية.

مكافحة الجريمة البيئية

تتطلب مكافحة الجريمة البيئية الاعتراف بطبيعتها الحساسة للوقت والحاجة إلى استجابة عالمية فورية وملتزمة ومستدامة. ويتعين على المجتمع الدولي أن يعترف بالجرائم البيئية وأن يكافحها ​​باعتبارها تهديداً عالمياً خطيراً يؤثر على النظم البيئية والسلام والأمن والتنمية. يتطلب توسع الجرائم البيئية والتغيرات الديناميكية في المشهد الدولي نطاقًا جديدًا تمامًا من الاستجابات المنسقة والتعاون عبر الحدود.

إن تصحيح الموارد المحدودة المخصصة لمكافحة الجرائم البيئية أمر ضروري لمكافحة نطاقها الواسع وآثارها العميقة بشكل فعال. إن بذل جهد عالمي شامل ومنسق هو في صميم الاستراتيجية الرامية إلى معالجة الجوانب المختلفة للجرائم البيئية وآثارها على التنمية بشكل مناسب. ويجب أن يعالج النهج الشامل الأسباب الكامنة وراء الجريمة البيئية والعوامل الدافعة لها من خلال التشريعات المتماسكة، وإنفاذ القانون، وتخفيف حدة الفقر، وزيادة الوعي على المستويين الدولي والوطني.

سيادة القانون

إن مكافحة الجريمة البيئية أمر يعزز نفسه بنفس القدر الذي يسمح فيه للجريمة البيئية بالانتشار دون عوائق. إن اتخاذ تدابير استباقية يضمن حصول الحكومات والمجتمعات على الدخل من الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية، ويعزز سيادة القانون، ويحقق الاستقرار في البلدان، ويخفف من حدة الفقر الذي يغذي الجريمة، وكل ذلك يعوق بشكل فعال انتشار الجرائم البيئية.

على مستوى المستهلك، تتمتع التصرفات والسلوكيات الفردية بالقدرة على تعطيل سلسلة التوريد غير المشروعة للحياة البرية أو المساهمة فيها. ووفقا للإنتربول ، فإن الامتناع عن شراء المنتجات والأغذية والأدوية التقليدية والهدايا التذكارية من الحياة البرية الغريبة يمكن أن يمنع استغلال الأنواع أو انقراضها. إن البقاء على اطلاع بشأن العناصر والأنشطة غير القانونية، والشراء من منافذ البيع ذات السمعة الطيبة، والبحث عن علامات التصديق، وضمان الحصول على المنتجات من مصادر مستدامة، كلها حواجز فعالة ضد التجارة غير المشروعة في الحياة البرية والجرائم البيئية. وأخيرا، فإن الإبلاغ عن المنتجات المشبوهة إلى الشرطة المحلية والوكالات البيئية يمكن أن يوفر معلومات حاسمة لإنفاذ القانون في مكافحة الجرائم البيئية.

من الضروري وضع استراتيجية شاملة تجمع بين الحكومات الوطنية والوكالات الدولية لمعالجة التهديدات الأوسع نطاقاً للجريمة البيئية. إن الوقوف متحدين ومستعدين جيدًا سيمكن من الإدارة المستدامة والمحافظة والمحافظة على واستعادة أنظمتنا البيئية والخدمات التي تقدمها لاقتصادنا ونوعية حياتنا ورفاهتنا، فضلاً عن صحة كوكبنا.