ما هي القضايا الرئيسية في قمة المناخ COP29؟ “مؤتمر التمويل المناخي”
أطلق على قمة المناخ التي تعقدها الأمم المتحدة الاثنين المقبل cop29، في باكو بأذربيجان- اسم “مؤتمر الأطراف للتمويل المناخي” بسبب هدفها المركزي: الاتفاق على مقدار الأموال التي يجب أن تذهب كل عام لمساعدة البلدان النامية على التعامل مع التكاليف المرتبطة بالمناخ.
وقد تكون هذه المناقشة صعبة بعد إعادة انتخاب الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب، وهو منكر لتغير المناخ وتعهدت حملته الانتخابية بإزالة أكبر مصدر تاريخي للغازات المسببة للاحتباس الحراري وأكبر منتج للنفط والغاز من اتفاقية باريس التاريخية لعام 2015 لمكافحة تغير المناخ للمرة الثانية .
وسيسعى مندوبو مؤتمر المناخ COP29 أيضًا إلى تعزيز الصفقات الأخرى التي تم التوصل إليها في القمم السابقة.
وفيما يلي بعض أهم البنود المدرجة على جدول أعمال القمة التي ستعقد في الفترة من 11 إلى 22 نوفمبر.
مختار باباييف رئيس COP291- تمويل المناخ
الاختصار الذي يهيمن على قمة هذا العام هو NCQG ، وهو يرمز إلى الهدف الكمي الجماعي الجديد.
يشير ذلك إلى هدف التمويل السنوي الجديد للمناخ، والذي من المفترض أن يبدأ العمل به عندما ينتهي التعهد الحالي البالغ 100 مليار دولار في نهاية هذا العام.
ولم تتمكن الدول الغنية من تحقيق هذا الهدف السنوي إلا بشكل مؤقت منذ عام 2020، مما أدى إلى تنامي انعدام الثقة بين الدول المعرضة لتغير المناخ في العالم.
وبينما يهدف مؤتمر المناخ إلى تحديد هدف أعلى بكثير للأعوام المقبلة، تصر الدول الغنية على أن الأموال لا يمكن أن تأتي بالكامل من ميزانياتها.
وبدلاً من ذلك، فإنهم يناقشون جهداً أكثر تعقيداً يتضمن إصلاح مجمع الإقراض المتعدد الأطراف العالمي بطرق تعمل على تهدئة المخاطر المالية المرتبطة بالمناخ وتشجيع المزيد من رأس المال الخاص.
ولكن من غير الواضح إلى أي مدى سوف تقدم الدول الغنية من إجمالي الهدف السنوي.
ومن غير الواضح أيضاً ما إذا كان ينبغي للدول سريعة النمو مثل الصين أو دول الخليج النفطية في الشرق الأوسط أن تساهم أيضاً في هذا الهدف، وهو الموقف الذي تؤيده الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
ومن خلال إصلاح النظام المصرفي العالمي، تأمل البلدان في زيادة المبلغ السنوي لتمويل المناخ.
وتقدر وكالات الأمم المتحدة أن الأمر يتطلب تريليونات الدولارات سنويا، لكن مسؤولين في أذربيجان، الدولة المضيفة لمؤتمر المناخ، قالوا إن عددا من “المئات من المليارات” لديه فرصة أكثر واقعية للموافقة عليه بالإجماع.
تمويل المناخ2- التحول إلى الوقود الأحفوري
وقد انتهت قمة المناخ COP28 التي عقدت في دبي العام الماضي بموافقة البلدان لأول مرة على “الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة”.
ولكن منذ ذلك الحين، استمر استخدام الوقود الأحفوري ومبيعات التصدير في الارتفاع على مستوى العالم، في حين تمت الموافقة على مناطق جديدة لإنتاج النفط والغاز في دول مثل أذربيجان والولايات المتحدة وناميبيا وغويانا.
ومع عدم وضوح قرار الدول والشركات بشأن التوقف عن استخدام الفحم والنفط والغاز، قال المفاوضون إن مؤتمر المناخ من غير المرجح أن يتوصل إلى جداول زمنية أو لغة أقوى بشأن الوقود الأحفوري، على الرغم من أن بعض الدول قد تدفع باتجاه وقف تصاريح بناء محطات الطاقة الجديدة التي تعمل بالفحم.
وستناقش البلدان أيضًا التقدم المحرز في تعهدها بمضاعفة قدرة الطاقة المتجددة ثلاث مرات ومضاعفة كفاءة الطاقة، كوسيلة لتخفيف الطلب على الوقود الأحفوري.
الوقود الأحفوري3- قواعد سوق الكربون
وتتطلع الحكومات إلى حل القواعد الخاصة بتداول أرصدة الكربون المكتسبة من خلال الحفاظ على الغابات وغيرها من مصادر الكربون الطبيعية.
ورغم أن هذه الاعتمادات من المفترض أن تصدر للدول كتعويضات اختيارية عن انبعاثاتها، فمن الممكن أيضا تداولها في الأسواق المفتوحة.
ويتطلع قادة الأعمال إلى أن يضع مؤتمر المناخ الدولي التاسع والعشرون قواعد لضمان الشفافية والنزاهة البيئية في المشاريع المسجلة بموجب آلية اعتماد اتفاق باريس.
ولا يزال يتعين اتخاذ قرار بشأن قضايا رئيسية بما في ذلك كيفية وضع الهيئة الإشرافية لهيئة سوق رأس المال المعايير، وما إذا كان ينبغي تقييم الائتمانات قبل تداولها، وما إذا كان يمكن إلغاء الائتمانات ومتى يمكن ذلك.
سوق الكربون الطوعي4- تعزيز الشفافية
وتأمل أذربيجان أن تقدم البلدان تقاريرها الأولى عن التقدم المحرز في مجال العمل المناخي خلال القمة قبل الموعد النهائي المحدد في 31 ديسمبر، ولكن من غير الواضح ما إذا كانت البلدان ستفعل ذلك.
إن ما يسمى بتقارير الشفافية الثنائية الغرض منها وصف التقدم الذي تحرزه الدولة في تحقيق أهدافها المناخية ــ والمدى الذي تحتاج إليه من أجل تحديد أهداف جديدة بحلول فبراير، وفي الأسبوع الماضي، قالت الأمم المتحدة إن التعهدات الوطنية بخفض الانبعاثات لا تزال أقل كثيرا مما هو مطلوب.
وستقدم تقارير البلدان النامية أيضًا رؤية واضحة حول مقدار التمويل المطلوب حاليًا في البلدان النامية، سواء لتحويل اقتصاداتها بعيدًا عن الوقود الأحفوري أو للتكيف مع ظروف عالم أكثر دفئًا.
5- التكيف في التركيز
التزمت البلدان العام الماضي بإطار من المبادئ التوجيهية للخطط الوطنية لمساعدة الناس على التكيف مع الاضطرابات المناخية مثل الأيام الأكثر دفئًا، وارتفاع مستوى سطح البحر، أو الأراضي الزراعية الجافة.
ولكن الإطار الخاص بالتكيف يفتقر إلى التفاصيل، مثل الأهداف القابلة للقياس لقياس التقدم أو الاستراتيجيات الخاصة بربط المشاريع بتمويل المناخ.
وتأمل البلدان في تحديد أهداف أكثر تحديدا للتكيف خلال مؤتمر المناخ COP29.
تمويل التكيف6- المال مقابل الخسارة والضرر
بعد عامين من موافقة قمة المناخ cop 27 في شرم الشيخ على مساعدة البلدان الفقيرة في تحمل تكاليف الكوارث الناجمة عن تغير المناخ مثل الفيضانات الشديدة والعواصف والجفاف، تم حشد حوالي 660 مليون دولار من خلال صندوق الاستجابة للخسائر والأضرار الذي تم إنشاؤه حديثًا، والذي سيكون مقره في الفلبين.
ستطالب البلدان المعرضة للخطر بسبب تغير المناخ الدول الغنية بتقديم المزيد من الأموال للصندوق.
الدول النامية .. تغير المناخ
