ترامب يتبع درب المعادن – ولكن للأسلحة وليس للطاقة النظيفة؟ الكونغو الديمقراطية أهم محطة بعد أوكرانيا

في حين مزق الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الكثير من سياسات سلفه المتعلقة بالمناخ والسياسة الخارجية، إلا أنه دفع قدماً بمساعي جو بايدن للحصول على المعادن في الخارج مع تحويل التركيز الاستراتيجي من الطاقة النظيفة إلى الاستخدام العسكري، كما يقول المحللون.

أمضى بايدن بعض أيامه الأخيرة كزعيم للولايات المتحدة في أنجولا، حيث تحدث عن إنشاء خط سكة حديد سينقل النحاس والكوبالت من وسط إفريقيا إلى الساحل الغربي للقارة حيث يمكن شحن المواد إلى الولايات المتحدة.

منذ توليه السلطة في يناير، ناقش ترامب صفقات لتقديم مساعدات عسكرية إلى الدول التي مزقتها الحرب في أوكرانيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية مقابل المعادن، وهدد بالاستيلاء على جرينلاند الغنية بالمعادن، ويقال إنه يفكر في قانون جديد من شأنه تجاوز مناقشات الأمم المتحدة للسماح بالتعدين في قاع البحر العميق في المياه الدولية.

تحفيز الاستثمار في القطاع الخاص الأمريكي في الكونغو

هذا الأسبوع، زار مسعد بولس، كبير مستشاري ترامب للشؤون الأفريقية، جمهورية الكونغو الديمقراطية كأول محطة له بعد تعيينه بوقت قصير.

وفي اجتماع مع رئيس الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسكيدي، قال بولس، والد زوجة ابنة ترامب، إن الولايات المتحدة راجعت مقترح جمهورية الكونغو الديمقراطية بشأن المعادن. وأعرب عن سعادته بالإعلان عن اتفاقه مع الرئيس على مسار مستقبلي لتطوير هذا القطاع، وفقًا لبيان صادر عن حكومة الكونغو الديمقراطية .

وفي حين لم يتم الإعلان عن تفاصيل الصفقة المقترحة بعد، قال بولس إنه سيعمل مع تشيسكيدي لبناء علاقة أعمق تعود بالنفع على الشعبين الكونغولي والأمريكي و”تحفيز الاستثمار في القطاع الخاص الأمريكي في جمهورية الكونغو الديمقراطية، وخاصة في قطاع التعدين”.

وفي اليوم السابق، أعفى ترامب المعادن الرئيسية مثل النحاس والكوبالت من الرسوم التجارية الجديدة التي فرضها على دول في جميع أنحاء العالم.

أهمية المعادن الحيوية للأغراض العسكرية والتكنولوجية المتقدمة

والسؤال الكبير الذي لم تتم الإجابة عليه بعد هو سبب حرص إدارته على تأمين إمدادات هذه الموارد، والتي أصبحت مطلوبة بشكل متزايد لأنها تشكل مفتاحا لتعزيز التحول إلى الطاقة النظيفة.

قال فاضل كبوب، أستاذ الاقتصاد المشارك في جامعة دينيسون بولاية أوهايو، إن اهتمام ترامب يُرجَّح أن يكون مدفوعًا في المقام الأول بأهمية المعادن الحيوية للأغراض العسكرية والتكنولوجية المتقدمة.

وأضاف: “تُعرف إدارة ترامب بخطابها المُناهض لتغير المناخ”، مُضيفًا أن أولويتها ليست بالتأكيد التحول في مجال الطاقة، بل قطاعات تنافسية أخرى كالدفاع.

بعد استخراجها ومعالجتها، يمكن استخدام معادن مثل النحاس والكوبالت – المتوفرة بكثرة في جمهورية الكونغو الديمقراطية – في التكنولوجيا النظيفة أو في المعدات العسكرية، من بين أغراض أخرى.

يمكن استخدام النحاس لنقل الكهرباء النظيفة أو كبطانة للصواريخ المضادة للدبابات. أما الكوبالت، فيمكن استخدامه في بطاريات السيارات الكهربائية أو في سبائك الطائرات المقاتلة.

تخزين المعادن الحيوية

أكدت إدارة ترامب – التي تُفضّل بشدة استخراج الوقود الأحفوري على توسيع نطاق الطاقة النظيفة – علنًا على الاستخدامات العسكرية للمعادن. وصرح آدم بورستين، المدير الفني للمواد الاستراتيجية والحيوية بوزارة الدفاع، في يناير، بأن الولايات المتحدة ملتزمة “بتخزين المعادن الأساسية” للحد من خطر انقطاع سلسلة التوريد من الصين، التي تُهيمن على هذا القطاع.

في فبراير، سُئل وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو عن معادن جمهورية الدومينيكان، فقال إن العالم بحاجة إليها لتطوير “تقنيات دفاعية” وغيرها من التقنيات المتقدمة، مضيفًا: “نريد المساعدة في تطوير هذه الثروة”.

وعندما سُئلت عما إذا كان خطاب الحكومة الأميركية بشأن الحصول على المعادن للدفاع قد يحول هذه المواد بعيداً عن التقنيات النظيفة، قالت إيلي ساكلاتفالا، رئيسة تسعير المعادن غير الحديدية في أرجوس ميديا، إنه قد تكون هناك أوقات “يتنافس فيها الطلب على المعادن لتطبيقات الدفاع بشكل مباشر مع الطلب على تطبيقات الطاقة النظيفة”.

وأضاف ساكلاتفالا أنه عندما يتعلق الأمر بالمواد الخام، فإن قطاع الدفاع عادة ما يستطيع أن يدفع المزيد مقابل الإمدادات، وهذا يمكن أن يكون له تأثير كبير على مستويات الأسعار الإجمالية إذا تم الحصول على كميات كبيرة بسرعة .

وقال توماس كافاناغ، محرر مواد البطاريات في أرجوس ميديا، إن هناك إمكانية لنمو المنافسة بين هذين القطاعين “خاصة وأن الكوبالت الذي يدخل صناعة الدفاع الأمريكية يقتصر على عدد صغير من الموردين، وخاصة خارج جمهورية الكونغو الديمقراطية”.

حملة الضغط في جمهورية الكونغو الديمقراطية

في حين لا تزال أوكرانيا تعمل على التوصل إلى اتفاق دبلوماسي معقد مع واشنطن للحصول على معادنها، وتقاوم جرينلاند حتى الآن المبادرات وحتى التهديدات من الولايات المتحدة بضمها من الدنمارك، فإن جمهورية الكونغو الديمقراطية تحت قيادة تشيسكيدي ضغطت بنشاط من أجل التوصل إلى اتفاق مع إدارة ترامب في مقابل الحماية من متمردي حركة إم 23 المدعومة من رواندا والتي استولت على مساحات شاسعة من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.

وبعد وقت قصير من انتخاب ترامب، أظهرت الوثائق المقدمة إلى الحكومة الأميركية بموجب قانون تسجيل العملاء الأجانب أن جمهورية الكونغو الديمقراطية بدأت في توظيف أحد رجال الضغط الجمهوريين يدعى كارل فون باتن للضغط في واشنطن نيابة عنها.

ومن خلال الاتصال هاتفيا وإرسال رسائل بريد إلكتروني إلى جهات اتصال في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، تمكن فون باتن من إعداد مكالمة عبر تطبيق زووم بين رئيسها، برايان ماست، وتشيسكيدي في 11 فبراير، وفقا لوثيقة نشرتها وزارة العدل الأمريكية على الإنترنت.

ثم قام فون باتن بتنظيم زيارة لمدة خمسة أيام لوفد من حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى واشنطن في أواخر فبراير، بتكلفة 350 ألف دولار، حيث التقوا بمسؤولين من وزارتي الدفاع والخارجية والتجارة في الولايات المتحدة.

وبحسب الوثيقة الرسمية التي وقعها فون باتن، فإن تعزيز “العلاقات العسكرية والاستثمارية” كان على جدول الأعمال، فضلاً عن “المناقشات الأولية حول اجتماع محتمل” بين تشيسكيدي وترامب والتخطيط لاستراتيجية إعلامية حول “الروايات العامة المحيطة بمبادرات جمهورية الكونغو الديمقراطية”.

منذ تلك الزيارة، سافر عضو الكونغرس الجمهوري روني جاكسون إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية في مارس للقاء تشيسكيدي. ووفقًا لحكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية، كان جاكسون مبعوثًا لترامب، وقال في الاجتماع: “نريد أن نعمل على تمكين الشركات الأمريكية من القدوم والاستثمار والعمل في جمهورية الكونغو الديمقراطية، ولكي يتحقق ذلك، يجب أن نضمن وجود بيئة سلمية”.

كما ظهر تشيسكيدي على قناة ترامب المفضلة – فوكس نيوز – للحديث عن الاتفاق المقترح. وقال بالفرنسية: “يسرنا جدًا القول إن الأمور تسير بوتيرة أسرع بكثير في ظل إدارة ترامب على كلا الجانبين”.

وأضاف: “أعتقد أن الولايات المتحدة قادرة على استخدام الضغط أو العقوبات لضمان كبح جماح الجماعات المسلحة في جمهورية الكونغو الديمقراطية”.

صفقة مضطربة

وقال هنري ساندرسون، الزميل المشارك في معهد الخدمات الملكية المتحدة (RUSI)، وهو مركز أبحاث متخصص في الدفاع والأمن، إن جمهورية الكونغو الديمقراطية تحاول “كسب الود” ومناشدة مصالح ترامب “المعاملاتية”.

لكن الصفقة المتعلقة بالمعادن مع جمهورية الكونغو الديمقراطية قد تواجه “عقبة كبيرة”، حسبما قال كلود كابيمبا، الرئيس التنفيذي لمنظمة مراقبة موارد جنوب أفريقيا، في موجز سياسي.

وأضاف أن “الافتقار إلى الشفافية والمساءلة” في قطاع التعدين في جمهورية الكونغو الديمقراطية قد يقوض الشراكة، مشيرا إلى أنه “سيكون من الصعب” على القطاع الخاص الأميركي أن يعمل بشكل مفتوح في ظل الظروف السائدة من الفساد وسوء الإدارة.

ووفقا لساندرسون من المعهد الملكي للخدمات المتحدة، فإن هناك عقبة أخرى تتمثل في أن جمهورية الكونغو الديمقراطية تريد الأمن في المقابل – وقد أشار ترامب إلى أنه لا يريد الانخراط في حروب خارجية.

 

مع ذلك، حذّر كابيمبا من أنه إذا دخلت الولايات المتحدة صراع الكونغو الديمقراطية، فقد تكون في الجانب الآخر، داعمةً المتمردين الذين يسيطرون حاليًا على مناطق غنية بالمعادن ويهددون بالاستيلاء على العاصمة كينشاسا. وقد تقدّم المتمردون، خلال العام الماضي، واحتلوا مدنًا رئيسية في المنطقة الشرقية من البلاد – بما في ذلك مواقع تعدين في مقاطعتي شمال وجنوب كيفو – غنية برواسب الكولتان .

في فبراير، دعا أعضاء البرلمان الأوروبي المفوضية الأوروبية إلى تعليق اتفاقية أبرمها الاتحاد الأوروبي مع رواندا لتطوير سلاسل قيمة مستدامة للمواد الخام ، حتى تتوقف عن التدخل في شؤون جمهورية الكونغو الديمقراطية المجاورة، بما في ذلك تصدير المعادن المستخرجة من المناطق الخاضعة لسيطرة حركة إم23، وذلك وفقًا لبيان أصدروه . وتنفي رواندا تورطها في مثل هذه الأنشطة.

يعتقد كابيمبا أن ترامب قد يكون أقل تحفظًا من نظرائه الأوروبيين، وكتب: “قد يكون إبرام صفقة مع متمردي حركة إم23 أكثر جاذبية لترامب في الوضع الحالي”.

وأضاف أن بإمكان ترامب اختيار التعامل مع “الطرف الذي يوفر أفضل الخيارات للوصول المستدام والطويل الأمد إلى المعادن الأساسية والعناصر الأرضية النادرة”.

وفي إشارة إلى الصراع خلال زيارته هذا الأسبوع، قال مستشار الولايات المتحدة لشؤون أفريقيا بولس “لا يمكن أن يكون هناك ازدهار اقتصادي بدون أمن”، مضيفًا أن العلاقة بين الولايات المتحدة وجمهورية الكونغو الديمقراطية تتمتع بإمكانات كبيرة وستشمل استثمارات بمليارات الدولارات والتي لا يمكن أن تزدهر إلا في بيئة الأعمال الأكثر ملاءمة.

وأكد بولس “إننا نريد سلامًا دائمًا يؤكد وحدة أراضي جمهورية الكونغو الديمقراطية وسيادتها، ويضع الأساس لاقتصاد إقليمي مزدهر”.