نفاق الدول الغنية يدفع كوكب الأرض إلى كارثة لا رجعة فيها.. آليات التخفيف تثقل كاهل الدول النامية ونزيد من عدم المساواة

النفاق المناخي من جانب الدول الغنية يعمل على تسارع ظاهرة الانحباس الحراري العالمي، الأمر الذي يدفع كوكب الأرض إلى الاقتراب من كارثة لا رجعة فيها، حيث تتحمل البلدان الأكثر فقرا، سواء البلدان أو الشعوب، أسوأ عواقبها.

وفي حين تعترف الخطابات الرسمية وغيرها بالحاجة إلى المسؤولية الجماعية، أو حتى تستدعيها، فإن التفاوت في المسؤولية بين الدول الغنية والعالم النامي صارخ.

الظلم المناخي

تاريخياً، كانت الدول الصناعية في الشمال العالمي هي المساهم الرئيسي في انبعاثات غازات الدفيئة، لكنها تواصل التهرب من نصيبها العادل من المسؤولية.

السرد المتمثل في تقاسم العبء بالتساوي في مكافحة تغير المناخ يحجب بشكل غير متناسب الانبعاثات الأكبر والاستغلال التاريخي من قبل الدول الغنية.

والسياسات المناخية “العادلة” الطموحة الجديدة التي يتبناها الاتحاد الأوروبي، مثل آلية ضبط حدود الكربون، تواصل هذا النفاق.

وفي حين تهدف هذه التدابير ظاهريا إلى الحد من الانبعاثات، فإنها تثقل كاهل البلدان النامية بشكل أكبر، مما يزيد من تعميق عدم المساواة في العالم.

حلول السوق أفضل؟

وبالمثل، فإن ضرائب الكربون وأسعاره وأنظمة تداول الانبعاثات تجعل من الصعب على الدول ذات الموارد الأقل تحمل تكاليف العمل المناخي المناسب.

فهي لا تملك إلا القليل من الموارد اللازمة للتكيف مع ظاهرة الانحباس الحراري العالمي وتأثيراتها، ناهيك عن تحمل تكاليف التحول إلى التكنولوجيات النظيفة وغير ذلك من تدابير التخفيف.

علاوة على ذلك، قامت الدول المتقدمة بنقل الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة إلى الجنوب العالمي من أجل “تصدير الانبعاثات”.

وبالتالي، فإنها تحول اللوم بشكل فعال في حين تستهلك معظم السلع والخدمات المنتجة بتكاليف بيئية مرتفعة.

إن الحد من ارتفاع متوسط ​​درجة الحرارة بما لا يزيد على 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة، على النحو المتفق عليه في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، سوف يتطلب خفضاً جذرياً في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المكافئة بنسبة 45% أقل من مستويات عام 2010 بحلول عام 2030.

وبدلا من ذلك، تشير تقديرات الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ إلى أن الاتجاهات الحالية سوف تزيد متوسط ​​درجة الحرارة بمقدار 2.7 درجة مئوية بحلول عام 2100، وهو أعلى بكثير من المستويات الكارثية.

وعلى الرغم من الضرورة الملحة، تركز البلدان بشكل أساسي على الالتزام بخفض انبعاثات الكربون إلى “صافي الصفر” بحلول عام 2050، متجاهلة الحاجة الملحة إلى تخفيضات كبيرة في انبعاثات الغازات الدفيئة.

في مؤتمرات المناخ الأخيرة، تم “ترويج” تسعير الكربون وآليات السوق المرتبطة به كوسيلة فعالة وعادلة لخفض ثاني أكسيد الكربون وغيره من انبعاثات الغازات الدفيئة بسرعة من أجل التخفيف من تغير المناخ.

توزيع عائدات ضريبة الكربون

لا توجد مناقشة حول كيفية توزيع العائدات من ضرائب الكربون بشكل عادل لتسريع جهود التكيف مع المناخ والتخفيف من آثاره في البلدان الفقيرة.

ويزعم تسعير الكربون أنه يعاقب مصدري انبعاثات الغازات الدفيئة عن الأضرار الاقتصادية والخسائر الناجمة عن الانحباس الحراري العالمي.

ومع ذلك، لا توجد أدلة تذكر على الجهود المبذولة لتعويض الأشخاص الأكثر تضرراً، علاوة على ذلك، لم تحقق مخططات سوق الكربون سوى تأثيرات غير كافية على الإطلاق.

ولم تنخفض الانبعاثات إلا بشكل هامشي، وهو أقل بكثير مما يحتاجه العالم للتصدي للتهديد المناخي.

وبعيداً عن كونها غير فعّالة، فإن نسبة ضئيلة فقط من الانبعاثات العالمية من الغازات الدفيئة تخضع لضرائب الكربون، والتي تُفرض غالباً باستخدام أساليب وافتراضات متحيزة.

تخفيضات أسعار الكربون

كما تم تخفيض أسعار الكربون بشكل كبير للحث على المشاركة في السوق والقبول العام. ومن ثم فإن معدلات ضريبة الكربون لا تعكس التكاليف الاجتماعية المفترضة الناجمة عن العوامل الخارجية السلبية.

ومما يزيد المشكلة تعقيدا، أنه على الرغم من قدرة ضرائب الكربون على توليد إيرادات كبيرة لتمويل المناخ، لم يتم تطوير تدابير إعادة التوزيع التقدمية، ناهيك عن تنفيذها.

ومن ثم فإن سياسات تسعير الكربون ليست على مستوى هذه المهمة، كما أنها تفشل في معالجة القضايا النظامية الأساسية التي تؤدي إلى ظاهرة الاحتباس الحراري.

تميل ضرائب الكربون إلى أن تكون تنازلية، مما يثقل كاهل الأفراد والبلدان ذات الدخل المنخفض بشكل غير متناسب.

وبدون إعادة التخصيص التدريجي للموارد، لا تستطيع الدول والشعوب الفقيرة تحمل تكاليف التكيف مع ظاهرة الاحتباس الحراري، ناهيك عن المساهمة في جهود العمل المناخي العالمية اللازمة أو تحقيق التنمية المستدامة.

على سبيل المثال، كان الدعم الحكومي للوقود الأحفوري لضمان الدعم ضد روسيا بعد غزوها لأوكرانيا سبباً في تقويض الغرض من تسعير الكربون، ومع مثل هذا الدعم، أصبحت أسعار الكربون سلبية في العديد من البلدان في عام 2022.

صفر لصافي الصفر

وقد تعرضت أسواق تعويض الكربون، التي توصف بأنها وسيلة لتحقيق صافي انبعاثات صفر، لانتقادات باعتبارها وسيلة إلهاء غير فعالة، مما يسمح للأثرياء بمواصلة انبعاث الغازات الدفيئة مع الاستفادة من الوسطاء الماليين.

ورغم أنه تم الترويج لهدف خفض الانبعاثات إلى الصفر بنجاح باعتباره شعارا حاشدا للعمل المناخي، فإنه يظل مضللا إلى حد خطير.

وتعتمد الالتزامات بتحقيق صافي انبعاثات صِفر عادة على “التعويض”، وهو ما يسمح للبلدان والشركات بتجنب خفض الانبعاثات.

على الرغم من الزيادات السابقة في الطلب على تعويضات الكربون من كبار المستثمرين الماليين، فإن الكثير من الأرباح تذهب إلى المراجحة والمضاربة والتداول بدلا من جهود إزالة الكربون.

وقد تم وصف مبادرات مثل تحالف جلاسكو المالي لتحقيق صافي الصفر على أنها اختراقات كبيرة.

ومع ذلك، هناك أسباب كثيرة للتشكيك في مدى فعالية مثل هذه المبادرات للحد من انبعاثات غازات الدفيئة.

فبعد أقل من نصف عام منذ انعقاد مؤتمر الأطراف في جلاسكو، تخلت منظمة حلف شمال الأطلسي والدول الحليفة عن التزامها المعلن بإنهاء حرق الفحم على الرغم من كل مخاطره الإضافية، مثل انبعاثات الكبريتيد والكبريتات.

حلول السوق أم أوهام؟

ورغم الترويج لتسعير الكربون وأسواق التعويض كحلول للتخفيف من ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي، فإن محدوديتها وعدم فعاليتها في الحد بشكل كبير من الانبعاثات تؤكد الحاجة إلى استراتيجيات بديلة.

السياسات الانتقائية لترويج الاستثمار والتكنولوجيا، والزيادة الكبيرة في تمويل المناخ من أجل التكيف والتخفيف في البلدان النامية، تشكل أهمية بالغة.

ولن يتسنى لها النجاح إلا إذا تم تصميمها وتنفيذها بشكل عملي، مع الأخذ في الاعتبار نطاق التنمية المستدامة والتحديات الأخرى التي تواجهها.

تتطلب معالجة تغير المناخ اتباع نهج شامل ومنصف وعملي يعطي الأولوية لتخفيضات كبيرة في الانبعاثات ودعم الفئات السكانية الضعيفة الأكثر تضرراً من ظاهرة الاحتباس الحراري.