مقترح عالمي بفرض ضريبة 25 مليار دولار على الدول المنتجة للنفط لمساعدة الدول الفقيرة في دفع تكاليف الكوارث المناخية

قالت مجموعة من زعماء العالم السابقين وكبار الاقتصاديين إن الإيرادات الوفيرة للدول المنتجة للنفط يجب أن تخضع لضريبة قدرها 25 مليار دولار للمساعدة في دفع تكاليف تأثير الكوارث المناخية على أفقر الناس وأكثرهم ضعفا في العالم.

ووقعت سبعون شخصية دولية بقيادة رئيس الوزراء البريطاني السابق جوردون براون على رسالة تدعو إلى اتخاذ هذا الإجراء قبل قمة الأمم المتحدة الحاسمة للمناخ، Cop28، التي تبدأ في دبي يوم الخميس، ومن بين الموقعين 25 رئيس وزراء أو رئيس سابق.

ومن شأن مثل هذه الضريبة أن تقلل فقط جزءا صغيرا من الثروة التي حققتها البلدان المنتجة للنفط في السنوات الأخيرة، وسوف تساعد في ملء صندوق لتغطية “الخسائر والأضرار” التي تلحق بالبلدان الفقيرة المتضررة من تأثيرات أزمة المناخ.

وقال براون لصحيفة الجارديان: “يجب كسر الجمود بشأن تمويل المناخ إذا أردنا لمؤتمر Cop28 أن ينجح، وبعد أكثر من عقد من الوعود الكاذبة، فإن ضريبة النفط والغاز البالغة 25 مليار دولار التي تدفعها الدول النفطية والتي اقترحتها دولة الإمارات العربية المتحدة كرئيس للجنة المناخية، من شأنها أن تؤدي إلى إطلاق التمويل للتخفيف [خفض انبعاثات غازات الدفيئة] والتكيف في الجنوب العالمي.

وأوضح “ولكن يجب على جميع الدول المصدرة للانبعاثات التاريخية والحالية أن تجلس إلى الطاولة مع الضمانات والمنح إذا كان لنا أن نجمع تريليون دولار سنويا اللازمة لتمويل التنمية والمناخ في الجنوب العالمي”.

إرسال الرسالة إلى رئيس Cop28

تم إرسال الرسالة إلى الرئيس المعين لـ Cop28، سلطان الجابر، وهو أيضًا الرئيس التنفيذي لشركة أدنوك، شركة النفط الوطنية في الإمارات العربية المتحدة، وإلى الرئيس الحالي لمجموعة العشرين، الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا.

ومن بين الموقعين الأمين العام السابق للأمم المتحدة بان كي مون؛ ورئيسة وزراء نيوزيلندا السابقة هيلين كلارك؛ ورئيسة مالاوي السابقة جويس باندا، ورئيسة تشيلي السابقة ميشيل باشيليت، بالإضافة إلى العشرات من كبار الاقتصاديين.

تشير الرسالة إلى أنه وفقًا لوكالة الطاقة الدولية، بلغت عائدات النفط 1.5 تريليون دولار سنويًا قبل كوفيد، لكنها ارتفعت إلى مستوى قياسي بلغ 4 تريليونات دولار في عام 2022، وهذا يعادل 20 ضعف ميزانية المساعدات العالمية بأكملها، وأكثر من 30 ضعف ميزانيات العالم.

جميع بنوك التنمية المتعددة الأطراف مجتمعة، و40 ضعف المبلغ الذي وعدت به البلدان الفقيرة في عام 2009 وهو 100 مليار دولار سنويا للمساعدة في خفض انبعاثات الغازات الدفيئة والتكيف مع آثار أزمة المناخ.

يكتب المؤلفون: “في غضون عام واحد فقط، حققت الدول المنتجة للنفط وشركاتها الوطنية وغيرها من الشركات الخاصة أرباحًا غير متوقعة قدرها 2.5 تريليون دولار، ولم تفعل شيئًا لكسبها”.

يعد ملء صندوق الخسائر والأضرار إحدى المهام الرئيسية في مؤتمر Cop28، حيث لم يتقدم سوى عدد قليل من البلدان حتى الآن. وسوف تكون هناك حاجة إلى مئات المليارات، وهو ما تعترف معظم البلدان النامية بأنه من المرجح أن يكون بعيدا عن متناول الحكومات وحدها، لذا فإن مصادر الإيرادات التي يجري استكشافها تشمل الرسوم المحتملة على المسافرين الدائمين وعلى الشحن الدولي.

3% من عائدات النفط والغاز

دولة الإمارات العربية المتحدة تدرس المساهمة في صندوق الخسائر والأضرار، لكن هذا ليس استجابة لدعوات فرض ضريبة.

إن الضريبة المفروضة على الدول المنتجة للوقود الأحفوري المقترحة في خطاب براون ستمثل حوالي 3% من عائدات النفط والغاز لأكبر الدول النفطية في العالم، وقد كتب الموقعون أن صندوق الخسائر والأضرار لا ينبغي أن يكون المستفيد الوحيد، كما يمكن للبرامج الأخرى أن تفعل ذلك. تكون مستهدفة أيضا.

وكتب الموقعون: “لقد دفعت بعض الشركات الخاصة في هذا القطاع بالفعل ضرائب إضافية على أرباحها غير المتوقعة، لكن شركات النفط الخاصة الكبرى لا تمثل سوى 15% من الإيرادات، أكبر المستفيدين حتى الآن كانت الدول النفطية الكبرى التي جمعت 973 مليار دولار من عائدات التصدير وحدها، بزيادة قدرها 381 مليار دولار عن العام السابق.

أرقام زيادة عائدات النفط للدول الكبرى

وقد شهدت دولة الإمارات العربية المتحدة وحدها ارتفاع عائدات صادراتها من 63 مليار دولار إلى 98 مليار دولار، مع ارتفاع عائدات صادرات قطر من 53 مليار دولار إلى 86 مليار دولار، والكويت من 63 مليار دولار إلى 88 مليار دولار.

وارتفعت عائدات الصادرات النرويجية من 87 مليار دولار إلى 174 مليار دولار مع المملكة العربية السعودية، ومن 190 مليار دولار إلى 311 مليار دولار.

إن فرض ضريبة بقيمة 25 مليار دولار ـ والتي تمثل ما يزيد قليلاً عن 1% من عائدات النفط والغاز غير المتوقعة في العام الماضي و3% فقط من أرباح المصدرين الرئيسيين ـ من الممكن أن يؤدي إلى إطلاق برنامج للاستثمار في الجنوب العالمي.