محمود محيي الدين: العالم بحاجة لخطة 1% لـ 1.5درجة.. 10 سنوات سماح وسداد على 20 عام بفائدة 1%

نقلت وكالة رويترز عن د.محمود محيي الدين رائد المناخ لـ cop27، والمبعوث الخاص للأمم المتحدة المعني بتمويل أجندة 2030 للتنمية المستدامة، حيث كتب أنه عندما يتعلق الأمر بمعالجة أزمة المناخ، فقد وصل العالم إلى منعطف محفوف بالمخاطر. ولكن مع اجتماع قادة التمويل والتنمية العالميين في اجتماعات الربيع للبنك الدولي/ صندوق النقد الدولي في واشنطن العاصمة هذا الأسبوع، ربما يكون قد وصل أيضًا إلى لحظة جديدة من الفرص.

اليوم  تدفع الدول الفقيرة أعلى تكلفة بشرية لتغير المناخ، كما يدفعون أعلى ثمن لرأس المال ليحموا أنفسهم منه ويزدهروا من الحلول.

خذ الطاقة الشمسية: في غانا، يمكن أن يصل معدل الاقتراض إلى خمسة أضعاف مثيله في ألمانيا ، مما يجعل أرخص أشكال الكهرباء بعيدًا عن متناول أولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها.

لإزالة الكربون بحلول عام 2050 والحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية فوق أوقات ما قبل الصناعة، تحتاج الدول الأفقر المسؤولة عن الكثير من النمو المستقبلي للانبعاثات بشكل عاجل إلى الابتكار والدعم المالي.

تتطلب البلدان النامية باستثناء الصين ما يقرب من 2 تريليون دولار سنويًا بحلول عام 2030، وفقًا لتقرير تمويل العمل المناخي ومع ذلك، كافحت الدول المتقدمة للالتزام بتعهد طال انتظاره بتقديم 100 مليار دولار سنويًا.

غير فعالة وغير كافية وغير عادلة

يمكن أن تساعد بنوك التنمية متعددة الأطراف مثل البنك الدولي، لكن الترتيبات الحالية للحصول على تمويل المناخ من الدول المتقدمة إلى الدول النامية غير فعالة وغير كافية وغير عادلة، هناك حاجة إلى نهج جديد وجذري.

أفضل طريقة للقيام بذلك هي من خلال مخطط جديد تم إطلاقه في حدث COP27 في نوفمبر يسمى “1% مقابل 1.5 درجة مئوية”.

الفكرة هي أن تقوم بنوك التنمية متعددة الأطراف بتمديد شروط التمويل الميسر لتشمل البلدان ذات الدخل المتوسط​​، وكذلك البلدان ذات الدخل المنخفض. للدفع مقابل الطاقة المتجددة والبنية التحتية الأساسية التي يمكن أن تساعدهم في التعامل مع المخاطر المتزايدة لتغير المناخ.

ستتمكن دول مثل باكستان ونيجيريا وبربادوس من الاقتراض بمعدل فائدة 1٪، مع فترة سماح مدتها 10 سنوات يتم خلالها ذلك، لن يضطر إلى سداد أي شيء، ثم مرحلة السداد لمدة 20 عامًا.

من الواضح أن هذا النوع من القروض الميسرة سيتكبد تكلفة بين معدل 1% المنخفض بشكل مصطنع الذي تدفعه البلدان وتكلفة تمويلها السوقية، والتي يمكن أن تتجاوز 10%. ويمكن دعم هذا الفارق جزئيًا من خلال الجزء الذي لم يُدفع بعد من التعهدات الموعودة بتمويل المناخ، والبالغة 100 مليار دولار، والتي تقدر بنحو 20 مليار دولار سنويًا.

قد لا يبدو ذلك كثيرًا،  لكن قوة التمويل الميسر تكمن في قدرته على الاستفادة من مبلغ أصغر من النقد العام بمستوى أكبر بكثير من تمويل القطاع الخاص من خلال الميزانيات العمومية التي تقدر بمليارات الدولارات للبنوك والمجموعات الأخرى التي تشكل تحالف غلاسكو المالي من أجل Net Zero .

دعم إقراض بقيمة 200 مليار دولار

إن تسخير 20 مليار دولار من أموال بنك التنمية المتعددة الأطراف لتقليل تكلفة القروض الممنوحة للدول الفقيرة من 10٪ إلى 1٪ يمكن نظريًا تمكين المؤسسات المالية الخاصة من دعم إقراض بقيمة 200 مليار دولار.

ستظل الرسوم البالغة 1٪ تغطي التكاليف التشغيلية للبنوك مثل نفقات المساعدة الفنية الإدارية والأساسية، بينما يوفر هيكل المخطط للبنوك شراكة طويلة الأجل عبر فترة السداد متعددة العقود.

ستقلل خطة 1٪ لـ 1.5C من تكلفة رأس المال في وقت يواجه فيه الاقتصاد العالمي رياحًا اقتصادية معاكسة قوية، ويساعد في تقليل مديونية البلدان النامية ، مقارنة بالممارسة الحالية. وبدون قيود على أعباء الديون هذه ، لا يمكن للبلدان أن تستثمر في قدرتها على الصمود.

رأس مال ميسور للملايين

من الضروري تمديد 1٪ لمقترح 1.5 درجة مئوية للحصول على رأس مال ميسور للملايين الذين يعيشون في فقر داخل البلدان المتوسطة الدخل، تضم هذه البلدان مجتمعة 75٪ من سكان العالم وأكثر من 60٪ من فقرائه.

تمثل العديد من هذه البلدان “وسطًا مفقودًا”: لا تعتبر “فقيرة” بموجب تعاريف التنمية الدولية الحالية ، ولكنها لا تزال تفتقر إلى الوصول الكافي إلى الأسواق بمعدلات مفضلة.

كما ستفتح الخطة أيضًا الأموال الميسرة لمشاريع التكيف والمرونة، والتي تظل سندريلا لتمويل المناخ، فيما يتعلق بتخفيف الانبعاثات، حيث تجتذب أقل من 10٪ من تمويل المناخ العالمي. تقدر احتياجات التكيف السنوية بما يتراوح بين 160 مليار دولار و 340 مليار دولار بحلول عام 2030 ، و 315 مليار دولار إلى 565 مليار دولار بحلول عام 2050 – مقارنةً بتدفقات تمويل التكيف الدولي الحالية إلى البلدان النامية أقل من ذلك بخمس إلى 10 مرات .

إصلاح الطريقة التي تعمل بها بنوك التنمية

1  % مقابل 1.5 درجة مئوية سوف تتوافق بشكل جيد مع الضرورة الأوسع لإصلاح الطريقة التي تعمل بها بنوك التنمية متعددة الأطراف، والتي تمثلت في مبادرة بريدجتاون . كما أنه يكمل “حافز أهداف التنمية المستدامة لتحقيق أجندة 2030 ” للأمين العام للأمم المتحدة .

في غضون ذلك، حان الوقت لمعالجة الأسطورة القائلة بأنه لا يوجد خط أنابيب من المشاريع القابلة للتمويل والاستثمار لجذب هذا التمويل بشكل فعال.

المشاريع التي ستستفيد من أسعار الفائدة المنخفضة

في العام الماضي، من خلال المنتديات الإقليمية التي عقدت عبر القارات الخمس، ساعدت مبادرة Race to Zero في تحديد مجموعة من المشاريع بقيمة 120 مليار دولار مع إمكانات استثمارية. ومن بين هذه المشاريع مشروع تكيف المحاصيل بقيمة 800 مليون دولار في وادي النيل والدلتا في مصر، ومشروع ترميم بيئي بقيمة 11 مليار دولار إلى 17 مليار دولار في حوض نهر السند في باكستان.

 هذه هي بالضبط أنواع المشاريع التي ستستفيد من أسعار الفائدة المنخفضة على أساس طويل الأجل  والتي ستولد فوائد مشتركة للاقتصادات الأوسع التي يتم نشرها فيها، وتشجع استثمار القطاع الخاص في العمل المناخي.

من خلال نهج 1٪ مقابل 1.5 درجة مئوية، يمكن للعالم تسخير هذه اللحظة لإطلاق التمويل المناخي بالطريقة الصحيحة لتمكين جميع البلدان النامية من متابعة سبل منخفضة الكربون لتحقيق الازدهار وحماية نفسها بشكل أفضل من الآثار المتزايدة لتغير المناخ.