قمة مجموعة العشرين.. إطلاق التحالف العالمي ضد الجوع والفقر.. والبرازيل تواجه اعتراضات لفرض ضرائب على الأثرياء

قمة مجموعة العشرين في ريو تهدف إلى بناء توافق في الآراء بشأن فرض الضرائب على الأثرياء من أجل العمل على مكافحة المناخ وتخفيف حدة الفقر. ولكن مع إعطاء الأولوية للقضايا الجيوسياسية، قد يكافح الرئيس لولا لتهدئة الشكوك حول الاقتراح.

سيحاول الرئيس البرازيلي لويس ايناسيو لولا دا سيلفا، الذي يستضيف قمة مجموعة العشرين في ريو دي جانيرو اعتبارا من الاثنين، المضي قدما في خطط فرض ضرائب على أغنى مليارديرات العالم ، الذين غالبا ما يستخدمون ثغرات معقدة لتجنب الضرائب.

في اجتماع وزراء مالية مجموعة العشرين في يوليو في ريو، وافقت أغنى دول العالم على بدء “حوار بشأن الضرائب العادلة والتصاعدية، بما في ذلك الضرائب على الأفراد ذوي الثروات الضخمة”، على الرغم من المقاومة الشرسة من جانب الولايات المتحدة وداخل الحكومة الائتلافية المنهارة الآن في ألمانيا .

تهيمن القضايا الجيوسياسية المتنامية

في حين من المتوقع أن تهيمن القضايا الجيوسياسية المتنامية في العالم – الصراعات في أوكرانيا وغزة، وولاية ثانية لترامب في التجارة مع الولايات المتحدة والصين – على القمة التي تستمر يومين، يأمل لولا في دفع خطة ضريبة الثروة إلى الأمام حيث ستساعد الأموال التي يتم جمعها من المليارديرات في تعزيز قضايا عالمية ملحة أخرى.

يقول المدافعون إن الضريبة الجديدة لن تسبب أي ألم

الواقع أن الخطة التي وضعها الخبير الاقتصادي الفرنسي غابرييل زوكمان تقضي بفرض ضريبة سنوية بنسبة 2% على إجمالي صافي ثروة الأفراد الأثرياء للغاية ــ وليس فقط على دخلهم السنوي.

ويشمل هذا أصول العقارات، ومساهمات الشركات، والاستثمارات الأخرى. وقدر زوكمان أن أعلى 0.01% من السكان يدفعون معدل ضريبة فعلي لا يتجاوز 0.3% من ثرواتهم.

وبحسب قائمة فوربس لأغنى أغنياء العالم، فإن الضريبة الجديدة قد تجمع ما يصل إلى 250 مليار دولار سنويا من نحو 2800 ملياردير على مستوى العالم، والذين تقدر ثرواتهم الصافية مجتمعة بنحو 13.5 تريليون دولار.

وسيتم استخدام الأموال التي يتم جمعها لمعالجة التفاوتات العالمية المتزايدة، وخاصة بين البلدان المنخفضة الدخل المثقلة بالديون، بما في ذلك العديد منها في أفريقيا.

يقول توماس ماركيز، الباحث في معهد جيجا للدراسات اللاتينية في هامبورغ، لـDW: “إن فرض الضرائب على الأفراد ذوي الثروات الكبيرة أمر مهم للغاية لأنه يمكن أن يكون مصدرًا لتمويل المبادرات التي تحارب الجوع والفقر، وتعالج أيضًا تغير المناخ “.

لقد طالبت الدول النامية، التي يقول العديد من العلماء إنها تتأثر بشكل غير متناسب بتغير المناخ، لسنوات بتمويل لتعويض أسوأ آثاره.

وتشمل قصص النجاح دعم البنك الدولي وصندوق المناخ الأخضر لمحاولة الهند لتعزيز قدرة الطاقة الشمسية وصندوق الأمازون البرازيلي، الذي يهدف إلى الحد من إزالة الغابات، والذي تموله جزئيًا النرويج وألمانيا.

شكوك حول خطط الإنفاق لمجموعة العشرين

في حين قد يكون هناك دعم شعبي واسع النطاق لفرض ضرائب جديدة على الأثرياء، فإن صعود الشعبوية الوطنية في العديد من بلدان مجموعة العشرين يزيد من التدقيق حول كيفية إنفاق الأموال العامة، وسط مخاوف من أن المساعدات الدولية وأموال التنمية يمكن نشرها بشكل أفضل في الداخل.

تقول ماريا أنطونيتا ديل تيديسكو لينس، الخبيرة الاقتصادية والأستاذة المساعدة في جامعة ساو باولو في البرازيل، لـ DW: “تواجه أغلب دول مجموعة العشرين صعوبة في تحقيق التوازن في ميزانياتها.

ورغم أن الضرائب الإضافية قد تساعد، فمن الصعب للغاية التوفيق بين الضغوط الوطنية والالتزامات الدولية أو المتعددة الأطراف الجديدة”.

سيشهد حفل الافتتاح اليوم، في ريو إطلاق التحالف العالمي ضد الجوع والفقر، وهي مبادرة تحت رئاسة البرازيل لمجموعة العشرين تسعى إلى تسريع الجهود في مكافحة الفقر ونقص الغذاء بحلول عام 2030.

كما أن الحكومة البرازيلية هي الداعم الرئيسي للضريبة المقترحة على الأثرياء، إلى جانب فرنسا وأسبانيا وجنوب أفريقيا. وعلى الرغم من هذا الدعم، رفض مجلس النواب البرازيلي الشهر الماضي خطط فرض ضريبة محلية إضافية على أصحاب الثروات الضخمة.

وقال لينس الذي شارك في مجموعة المشاركة الأكاديمية لمجموعة العشرين قبل القمة: “إنه لأمر مخز لأن البرازيل يمكن أن تستفيد كثيرًا [من هذه الضريبة] لأننا بلد غير متكافئ للغاية، إذا كان هناك إجماع دولي بشأن فرض الضرائب على الأثرياء فقد يساعد ذلك في المفاوضات في الكونجرس البرازيلي”.

في البرازيل، كما هو الحال في بقية أنحاء العالم، غالبا ما يلجأ الأثرياء إلى حماية ثرواتهم من السلطات الضريبية من خلال إنشاء شركات وهمية في بلدان ذات ضرائب منخفضة أو معدومة، والاستفادة من قوانين السرية المصرفية وتشكيل صناديق ومؤسسات خيرية تقدم تخفيضات ضريبية سخية.

الولايات المتحدة ترفض مقترح فرض ضريبة على الثروة

ورغم أن مواقف الصين والهند من الضريبة الجديدة غامضة، فإن واشنطن تظل تعارضها بشدة. فقد قالت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين لصحيفة وول ستريت جورنال في مايو إن هذا الإجراء “شيء لا نستطيع الموافقة عليه”.

ولم يعلق الرئيس المنتخب دونالد ترامب على الاقتراح حتى الآن، ولكن من غير المرجح أن يدعم زيادة الضرائب على الأثرياء. وقد اتسمت ولايته الأولى بتخفيضات ضريبية كبيرة، استفاد منها الأثرياء والشركات على وجه الخصوص.

ولكن خلال فترة ولايته القصيرة في عام 2000، وعد بخفض الدين الوطني من خلال فرض ضريبة لمرة واحدة بنسبة 14.25% على الأثرياء.

ويواجه لولا بعد ذلك صعوبات بالغة في تحقيق أي تقدم ذي معنى خلال القمة التي تستمر يومين، خاصة وأن العديد من القضايا الجيوسياسية الحرجة، فضلاً عن اقتراح البرازيل لتحسين الحوكمة العالمية، سوف تهيمن أيضاً على المحادثات.

وقال ماركيز “لولا مفاوض عظيم، وهو يصف نفسه بأنه باني جسور بين الجنوب العالمي والشمال العالمي، لكنني لا أعرف كيف يمكنه التوصل إلى إجماع حول هذا الموضوع الحساس للغاية”.

ضريبة الثروة – نعمة لأفريقيا

تحسين تمثيل أفريقيا في مجموعة العشرين أمر بالغ الأهمية الآن، حيث تسعى القارة إلى الاستفادة من أي خطة ضريبية جديدة، من خلال تلقي أموال مكافحة الفقر والتخفيف من آثار تغير المناخ.

وبجانب الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس مصر، سوف يحضر الاتحاد الأفريقي، الكتلة الإقليمية المكونة من 55 دولة أفريقية، قمة ريو لأول مرة، بعد قبوله كعضو كامل في مجموعة العشرين في أغسطس.

في العام المقبل، ستتولى جنوب أفريقيا الرئاسة الدورية لمجموعة العشرين ــ وهي رابع رئاسة متتالية للمجموعة من الجنوب العالمي، بعد إندونيسيا والهند والبرازيل.

ومن شأن هذا الدور أن يمنح البلاد وأفريقيا ككل المزيد من الفرص لتشكيل السياسات العالمية والدفاع عن مصالح القارة.

وقال ماركيز، الذي حضر إلى ريو لحضور القمة، “كانت الدول الأفريقية ممثلة تمثيلاً ناقصاً في مجموعة العشرين على الرغم من أهمية القارة على المستوى العالمي، لكن الأمور تتغير، وبدأ الاتحاد الأفريقي الآن يمارس بعض النفوذ على صنع السياسات”.