تحليل.. COP28 سيكون بمثابة لحظة حاسمة لتمويل المناخ

كتبت : حبيبة جمال

مؤتمرات الأمم المتحدة المعنية بتغير المناخ يراها كثيرون منقسمة إلى فريقين  الأول يضم المندوبون الفعليون الذين يعملون على وضع القواعد المتعلقة بالمناخ، بينما الفريق الاخر يضم  أصحاب المصلحة .. وبالتالي الأمر في حاجة لمعرفة كيفية ادارة المفاوضات  بشكل أفضل.

اشار تحليل نشرته Green Biz إلى أن  مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP27) استضاف في العام الماضي عددًا أكبر من جماعات الضغط في مجال النفط والغاز ــ التي تخدم الصناعات التي لا تزال لديها حوافز مالية ضخمة للالتزام بمنتجاتها الملوثة الأساسية ــ أكبر من عدد ممثلي أي وفد وطني، باستثناء دولة الإمارات العربية المتحدة، التي تستضيف الآن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).

اضاف أن تمويل المناخ  يحتل  مكانة عالية في جدول أعمال مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين. والهدف المعلن هو “إصلاح تمويل المناخ”.

الوفاء بالوعود

 أبرزها الوعد الذي قطعته الدول المتقدمة في عام 2009 بتخصيص 100 مليار دولار سنويا لدعم البلدان النامية في خفض انبعاثاتها والتكيف مع تغير المناخ، بدءا من عام 2020 عبر الآليات العامة والخاصة.

ولكن الانتقال الناجح إلى اقتصاد نظيف وعادل سوف يتطلب اتباع نهج قائم على الأنظمة بالكامل، وليس إضافات أو تعديلات على البنود. إن مساهمة النظام المالي في أزمة المناخ المستمرة لا تتعلق بالبالوعة المتسربة، بل إنها مسألة سباكة مكسورة.

إن التركيز المفرط أثناء عملية مؤتمر الأطراف على رقم واحد ــ 100 مليار دولار سنوياً من البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية ــ استهلك قدراً كبيراً من الأكسجين الذي كان من الممكن استخدامه للمضي قدماً في معالجة الانهيارات التي يعاني منها النظام المالي الحالي.

وعبّرت نينا سيجا، مديرة مركز التمويل المستدام بجامعة كامبريدج، عن الأمر بهذه الطريقة: “يمكننا أن نتجادل حول من يتحمل المسؤولية الأكبر ومن يجب أن يدفع ثمن الأضرار الناجمة… يحتاج السياسيون والقطاع الخاص إلى التوقف عن المشاحنات والاتفاق على اتجاه”. “يتعين عليهم الاتفاق على أن التحول إلى اقتصاد ومجتمع نظيفين وأكثر استدامة يحدث، والموافقة على التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري وتحويل التدفقات المالية بعيدا عن النفط والفحم والغاز ونحو حلول أنظف.”

 الخلاصة

إن تمويل المناخ في حاجة ماسة إلى تعريفات محددة.

ولنتأمل هنا ما يلي: لقد أبلغت الدول المتقدمة الأمم المتحدة بمشاريع تمويل مصنع للفحم في بنجلاديش، ومتاجر الشوكولاتة في آسيا، وتوسيع مطار في مصر، باعتبارها إجراءات لتحقيق أهدافها الوطنية لتمويل المناخ.

ونظرا للافتقار إلى توجيهات ملموسة من الأمم المتحدة حول ما يعتبر أو لا يعتبر تمويلا للمناخ، لم يتم انتهاك أي قواعد في القيام بذلك.

وكما قال وكيل وزارة المالية الفلبينية في تصريحات : “هذا هو الغرب المتوحش للتمويل. وفي الأساس، كل ما يسمونه تمويل المناخ هو تمويل المناخ”.

للبدء في إصلاح هذه الرقابة، يقدم سيجا، الذي يشغل أيضًا منصب عضو في اللجنة الاستشارية للتمويل المستدام في سلطة النقد في سنغافورة والمجلس العلمي للتمويل المستدام في وكالة ستاندرد آند بورز للتصنيف الائتماني، خطوتين ملموستين لمندوبي الأمم المتحدة.

فأولا، يتعين على الممولين أن يدعموا تبني مبدأ “عدم إحداث ضرر كبير” في كافة التدفقات المالية. وتتمثل معايير المبدأ في التأكد من أن النشاط الذي يعتبر “مستدامًا” ليس له آثار ضارة على الأهداف البيئية الأخرى.

وثانيا، ينبغي للبلدان الموقعة على اتفاق باريس أن تتبنى تصنيفا عالميا واحدا، بدلا من بناء المزيد من التصنيفات الإقليمية مثل تصنيف الاتحاد الأوروبي للأنشطة المستدامة.

إن الصدق الشديد يتطلب الاعتراف بأن عملية مؤتمر الأطراف لم تنجح على مدى عقود عديدة. على الرغم من الإعداد المشكوك فيه لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، هل لا يزال هناك أمل في أن تتمكن دول العالم والقطاع الخاص من إنجاز الأمور فيما يتعلق بتمويل المناخ في دبي؟