الدول الغنية بقيادة الولايات المتحدة تنفق 30 مليار دولار من الأموال العامة على تقنيات غير مثبتة لحلول المناخ
تشير تحليلات جديدة إلى أن مجموعة من البلدان الغنية الملوثة بقيادة الولايات المتحدة تنفق مليارات الدولارات من الأموال العامة على تقنيات غير مثبتة لحلول المناخ والتي تخاطر بتأخير التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري.
وزعت هذه الحكومات ما يقرب من 30 مليار دولار في شكل إعانات لدعم احتجاز الكربون والهيدروجين الأحفوري على مدى السنوات الأربعين الماضية، مع إمكانية الحصول على مئات المليارات من خلال حوافز جديدة، وفقًا لتقرير جديد صادر عن منظمة Oil Change International (OCI)، وهي منظمة غير ربحية تتبع تكلفة الوقود الأحفوري.
حتى الآن، يستحوذ الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى أربع دول فقط ــ الولايات المتحدة والنرويج وكندا وهولندا ــ على 95% من المساعدات العامة المخصصة لالتقاط الكربون وتخزينه والهيدروجين.
وأنفقت الولايات المتحدة معظم أموال دافعي الضرائب، نحو 12 مليار دولار في شكل إعانات مباشرة، وفقا لمؤسسة أوراسكوم للإنشاءات، حيث تأمل شركات الوقود الأحفوري العملاقة مثل إكسون في تأمين مليارات أخرى في السنوات المستقبلية.
وتقول الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، إن الحلول التي تفضلها الصناعة قد تلعب دورا محدودا في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي، وتدفع بها الدول الغنية بشكل متزايد في قمة المناخ السنوية للأمم المتحدة.
مشاريع التقاط الكربون وتخزينه تفشل باستمرار
ولكن مشاريع التقاط الكربون وتخزينه تفشل باستمرار، أو تنفق أكثر من اللازم أو لا تحقق النتائج المرجوة، وفقًا لدراسات سابقة.
وتعتمد مشاريع التقاط الكربون وتخزينه ــ والهيدروجين الأزرق ــ على الوقود الأحفوري، ويمكن أن تؤدي إلى عدد لا يحصى من الأضرار البيئية بما في ذلك ارتفاع انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري وتلوث الهواء.
يقول روبرت هاورث، أستاذ علم البيئة والبيولوجيا البيئية في جامعة كورنيل: “إن الولايات المتحدة والحكومات الأخرى ليس لديها الكثير لتظهره من هذه الاستثمارات الضخمة في احتجاز الكربون ــ لم ترق أي من المشاريع التجريبية إلى مستوى الضجيج الأولي الذي أثير حولها.
ومن المفيد أن نلاحظ أن الصناعة نفسها لا تستثمر إلا القليل في احتجاز الكربون، إن هذا المشروع برمته يعتمد على المساعدات الحكومية”.
مع نفاد الوقت للحد من كارثة المناخ، يقول منتقدو التقاط الكربون وتخزينه والهيدروجين إن الأموال العامة يجب أن تركز على حلول مجربة وأقل خطورة مثل سد آبار النفط المتسربة، وكفاءة الطاقة في المباني، وكهربة النقل، والطاقة المتجددة التي من شأنها تسريع التحول الأخضر.
ويقول هارجيت سينج، مدير المشاركة العالمية في مبادرة معاهدة حظر انتشار الوقود الأحفوري، إن هذه الإعانات “إهدار هائل للمال”.
ويضيف: “إنها لمأساة حقيقية أن الأموال المخصصة لمكافحة تغير المناخ تعمل بدلاً من ذلك على دعم الصناعات التي تقود هذه الظاهرة”.
لقد أنفقت الولايات المتحدة وكندا أكثر من 4 مليارات دولار لدعم التقاط ثاني أكسيد الكربون الذي يستخدم بعد ذلك لاستخراج احتياطيات النفط التي يصعب الوصول إليها، وهي العملية المعروفة باسم الاستخلاص المعزز للنفط (EOR)، وفقًا لتقرير OCI الذي تمت مشاركته حصريًا مع صحيفة الغارديان.
ومع ذلك، يزعم المؤيدون، أن هناك حاجة إلى المزيد من الاستثمار في تطوير تقنيات التقاط الكربون وتخزينه والهيدروجين، حتى تتمكن من المساعدة في تحقيق أهداف المناخ العالمية المتفق عليها بموجب اتفاق باريس.
وقالت أستريد بيرجمال، وزيرة الدولة بوزارة البترول والطاقة النرويجية، لصحيفة الجارديان: “إنهم جميعًا جزء من مجموعة الأدوات التي نحتاجها للوصول إلى صافي الصفر”.
وقد وافقت النرويج حتى الآن على تقديم 6 مليارات دولار كإعانات لالتقاط وتخزين الكربون، وهي عملية كثيفة الاستهلاك للطاقة تعمل بالغاز الأحفوري – والتي تعمل البلاد أيضًا على توسيع نطاقها .
ويستند التحليل الجديد إلى قاعدتي بيانات OCIالأولى تتبع الجوائز العامة التي تم توزيعها على الشركات من عام 1984 إلى عام 2024 لأبحاث وتطوير احتجاز الكربون والهيدروجين القائم على الوقود الأحفوري، فضلاً عن المنح للمشاريع التجريبية والتجارية.
والأخرى تتبع السياسات الحكومية المعلنة منذ عام 2020 في الولايات المتحدة وكندا وأستراليا والاتحاد الأوروبي ودول أوروبا التي تدعم المنح والقروض والائتمانات الضريبية وخطط التأمين الأقل من السوق وغيرها من الحوافز المالية.
وقال لورن ستوكمان، مدير الأبحاث في شركة أو سي آي: “إن الحكومات تضخ مليارات الدولارات من أموال دافعي الضرائب في تقنيات فشلت باستمرار في الوفاء بوعودها.. مما يسمح لشركات الوقود الأحفوري بمواصلة العمل”.
وتشير تقديرات تحليل شركة أو سي آي إلى أن الدعم المالي من الولايات المتحدة، أكبر منتج للنفط والغاز في العالم حيث يتم استخدام ما يقدر بنحو ثلاثة أرباع ثاني أكسيد الكربون الملتقط حالياً في تحسين النفط، قد يتجاوز 100 مليار دولار.
والفضل في ذلك يعود إلى سياسات إدارة بايدن، وخاصة التشريع التاريخي للمناخ والبنية التحتية ــ قانون خفض التضخم لعام 2022 ــ والذي أدى بعد ضغوط صناعية مكثفة إلى توسيع المزايا الضريبية لكل من التقاط الكربون وتخزينه والهيدروجين مع القليل من الضوابط والتوازنات.
غير مرجح أن تحقق نتائج إيجابية
ومع ذلك، يحذر الخبراء من أن تكنولوجيا التقاط الكربون وتخزينه تشكل تحديًا ومن غير المرجح أن تحقق نتائج إيجابية.
وقال تشارلز هارفي، أستاذ الهندسة البيئية في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، والذي شارك في تأسيس أول شركة ناشئة خاصة لالتقاط وتخزين الكربون قبل خمسة عشر عاما: “إن تاريخ التقاط وتخزين الكربون محبط… ولم تنجح أي ابتكارات مهمة في تحسين آفاق التقاط وتخزين الكربون”.
“ومع ذلك، فإننا نهدر مرة أخرى الأموال على التقاط الكربون وتخزينه والتي يمكن استخدامها بدلاً من ذلك لخفض الانبعاثات بشكل فعال، مما يصرف انتباهنا عن ضرورة الابتعاد عن الوقود الأحفوري، ويديم صناعة ملوثة تقع أضرارها المحلية في كثير من الأحيان على الأقليات والمجتمعات المحرومة اقتصاديًا.”
4.2 مليار دولار على مشاريع إنتاج الهيدروجين الأزرق
يمكن أن يكون الهيدروجين، الذي يستخدم حاليًا في الغالب في تكرير النفط والأسمدة ومعالجة المعادن والأغذية، صديقًا للبيئة إذا اختارت الشركات استخدام الماء- وليس الغاز أو الفحم – كمادة خام، وتشغيل العملية باستخدام مصادر الطاقة المتجددة وليس الوقود الأحفوري.
ومع ذلك، أنفقت الحكومات على مستوى العالم 4.2 مليار دولار على مشاريع تهدف إلى إنتاج الهيدروجين الأزرق من الوقود الأحفوري باستخدام التقاط الكربون وتخزينه.
تزعم الصناعة أنها تمتلك التكنولوجيا اللازمة لالتقاط 90% إلى 95% من ثاني أكسيد الكربون، ولكن النسبة تقترب من 12% عندما يتم تقييم كل مرحلة من مراحل العملية كثيفة الطاقة، وفقًا لبحث تمت مراجعته من قبل الأقران من قبل علماء في جامعة كورنيل.
قال هوارث، أحد مؤلفي الدراسة الرائدة: “إن بصمة غازات الاحتباس الحراري لهذا الهيدروجين أكبر في الواقع مما لو كنا نحرق الغاز الطبيعي ببساطة للحصول على الطاقة”.
كندا أنفقت 1.2 مليار دولار
كندا هي ثاني أكبر ممول للهيدروجين الأزرق بعد الولايات المتحدة، حيث أنفقت 1.2 مليار دولار حتى الآن، معظمها في مصفاة نفط في ألبرتا حيث يستخدم الهيدروجين في تحسين خام الرمال القطرانية القذرة. معدل التقاط ثاني أكسيد الكربون الصافي من المصنع أقل من 70٪.
وعلى مستوى العالم، تقدم الحكومات ما بين 500 مليار دولار وتريليون دولار من الدعم المباشر للوقود الأحفوري سنويا، ولكن في عام 2022 كان الرقم الحقيقي أقرب إلى 7 تريليونات دولار ــ عندما تؤخذ تكاليف المناخ والبيئة والصحة في الاعتبار، وفقا لصندوق النقد الدولي.
العجز المالي للتكيف مع المناخ مئات المليارات
ولكن أكثر من تريليون دولار يُنفق الآن أيضا على دعم الطاقة النظيفة، وفقا لمتتبعي وكالة الطاقة الدولية، وبالتالي فإن المبلغ المخصص لالتقاط الكربون وتخزينه والهيدروجين صغير نسبيا.
ومع ذلك، بعد العام الأكثر حرارة على الإطلاق – وفي حين تواجه الدول الجزرية وغيرها من البلدان النامية تهديدًا وجوديًا من ارتفاع مستوى سطح البحر والتصحر والجفاف والحرارة الشديدة وحرائق الغابات والفيضانات- تعهدت الحكومات بـ 700 مليون دولار فقط لصندوق الخسائر والأضرار الجديد في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين – وهو أقل بكثير من المبلغ المقدر بنحو 400 مليار دولار المطلوب سنويًا.
ويبلغ العجز المالي للتكيف مع المناخ مئات المليارات – وهو آخذ في الارتفاع.
وقال سينج، مدير مبادرة معاهدة حظر انتشار الوقود الأحفوري: “بينما تستثمر الدول المتقدمة مليارات الدولارات في التقنيات التي تعمل على ترسيخ استخدام الوقود الأحفوري، فإنها تهمل في الوقت نفسه مسؤولياتها الأخلاقية والمالية لتمويل الجهود الحاسمة في المجتمعات الضعيفة … وهذه هي المفارقة القاتمة”.
في حين كانت سمعة التقاط الكربون وتخزينه على مدى عقود طويلة تتمثل إلى حد كبير في “الأداء الضعيف” و”التوقعات غير المحققة”، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية في 2023، يتفق العديد من الخبراء على أنها يمكن أن تلعب دورًا في الحد من الانبعاثات في الصناعات الملوثة مثل الأسمنت والصلب والمواد الكيميائية.
تحالف التخلص من دعم الوقود الأحفوري
ولكن وفقا لكريس باتاي، الخبير في اللجنة الدولية للتغيرات المناخية المعني بإزالة الكربون من الصناعات الثقيلة، فإن الدعم يجب أن يأتي مصحوبا بشروط ومنتجات مستهدفة، وليس عمليات، من أجل تحقيق انتقال أخضر عادل وسليم اقتصاديا.
“لا أعتقد أنه ينبغي لنا أن ندعم بشكل مباشر التقاط الكربون وتخزينه على الإطلاق .. ولكن ينبغي لنا أن ندعم بشكل مباشر الأشياء النظيفة المفيدة للناس.
إن الدعم المتدرج للحديد النظيف الذي يشكل عنصراً أساسياً في صناعة الصلب، والأمونيا النظيفة التي تشكل عنصراً أساسياً في الأسمدة، والكلنكر النظيف الذي يشكل عنصراً أساسياً في صناعة الأسمنت، من شأنه أن يوجه السوق ـ وهو الهدف الكامل من التنظيم الحكومي.
وأضاف باتالي، وهو أيضًا زميل بحثي مساعد في مركز سياسة الطاقة العالمية بجامعة كولومبيا، “الشركات مصممة لتحقيق الأرباح، وهي تفكر فقط في السعر، وبالتالي يجب أن تأتي الإعانات مصحوبة بشروط، بما في ذلك خطط التحول الإلزامية إلى صافي الصفر”.
في مؤتمر المناخ cop28، أطلقت هولندا تحالفا للتخلص التدريجي من دعم الوقود الأحفوري وسط ضغوط شعبية متزايدة لخفض دعمها المالي للنفط والغاز، والذي يقدر حاليا بنحو 43 مليار دولار سنويا على الأقل.
وافقت الحكومة على تخصيص 2.6 مليار دولار لدعم مطلوب في عام 2020، مع تخصيص الغالبية العظمى من هذا المبلغ لمشروع بورثوس – والذي من شأنه أن يحفز بعض شركات النفط الكبرى والشركات الكيميائية في ميناء روتردام على تخزين ثاني أكسيد الكربون المحتجز في حقل غاز فارغ قبالة سواحل بحر الشمال، (لا يشمل الرقم الدعم المعتمد في عام 2022 أو المطلوب في عام 2023).
وقال متحدث باسم وزارة المناخ الهولندية إن المبلغ النهائي المدفوع من المتوقع أن يكون أقل بكثير لأنه يعتمد على سعر السوق للكربون وتكاليف المشروع، وأن هذه التقنيات التي تعمل بالوقود الأحفوري كانت أساسية للتحول الأخضر في البلاد.
“في هولندا، تم وضع ضمانات لدعم التقاط الكربون وتخزينه، بحيث لا يأتي هذا على حساب تقنيات الطاقة البديلة النظيفة.
تهدف السياسة الهولندية إلى تقليص الدور المستقبلي للوقود الأحفوري في نظام الطاقة، وقد وضعت شروطًا وأفقًا زمنيًا لدعم التقاط الكربون وتخزينه.”
عملية التخلص التدريجي بطيئة للغاية
ويقول المدافعون عن المناخ إن عملية التخلص التدريجي بطيئة للغاية.
وقال مارتن دي زيو، وهو ناشط في مجال المناخ والطاقة في منظمة السلام الأخضر في هولندا: “يجب استخدام هذه الأموال للابتعاد عن الوقود الأحفوري وجعل العمليات الصناعية خضراء، بدلاً من هذه الحلول الزائفة التي تعد بمثابة بقرة حلوب للصناعة – ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الحكومات تتولى المخاطر الناجمة عن تقلبات السوق في سعر الكربون”.
كان أول مشروع كامل النطاق لالتقاط الكربون وتخزينه في النرويج مدعومًا بشكل كبير مرتبطًا بمصفاة مونجستاد للنفط، ووصفه رئيس الوزراء آنذاك ينس ستولتنبرج في عام 2007 بأنه “هبوط على سطح القمر” للبلاد.
فشل المشروع، ويرجع ذلك جزئيًا إلى ارتفاع التكاليف، على الرغم من أنه أدى إلى إنشاء منشأة اختبار لالتقاط الكربون وتخزينه قالت الحكومة إنها “أداة في تطوير التكنولوجيا”.
المشروع الرائد الحالي في البلاد لالتقاط الكربون وتخزينه، وهو مشروع Longship، يتضمن التقاط ثاني أكسيد الكربون من حرق النفايات وإنتاج الأسمنت، ثم شحنه وتخزينه في عرض البحر.
كما ارتفعت التكاليف هنا ــ على الرغم من أن ارتفاع التضخم وعدم استقرار سلسلة التوريد يؤثران أيضا على تقنيات المناخ الأخرى، وفقا لوزير الدولة بيرجمول.
تزعم شركة OCI أن النرويج تعمل على توسيع نطاق التقاط الكربون وتخزينه لتبرير المزيد من التوسع في استخدام النفط والغاز لإنتاج الهيدروجين الأزرق للتصدير إلى أوروبا – حيث يتمتع باهتمام متجدد على الرغم من الأدلة التي تشير إلى أن جدواه كوقود بديل ستكون محدودة.
وقال بيرجمول: “إن إدارة ثاني أكسيد الكربون من الصناعات التي يصعب الحد منها لا علاقة لها باستخراج الوقود الأحفوري لفترات طويلة.
بل على العكس من ذلك، فهي تدبير ضروري للغاية للتخفيف من آثار تغير المناخ.
ويتمثل أحد الأهداف الرئيسية لـ Longship في توفير التعلم وخفض التكاليف للمشاريع المستقبلية … ما يهم هو إنتاج كميات كافية من الهيدروجين، مع انبعاثات منخفضة إلى معدومة، وبأقل تكلفة ممكنة”.
