القروض عبر الحدود من بنوك الصين واليابان وكوريا الجنوبية المحرك الرئيسي لمشروعات الفحم في الدول النامية

تتضمن أزمة المناخ تدفقات رأس المال: وفقًا لاتفاقية باريس للمناخ، يجب أن تكون هذه التدفقات “متسقة مع مسار نحو انخفاض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري”.

لكن دراسة جديدة تظهر أن القروض عبر الحدود من البنوك العامة، وخاصة من الصين واليابان وكوريا الجنوبية، هي المحرك الرئيسي لمحطات الطاقة الجديدة التي تعمل بالفحم في الجنوب العالمي، وغالبا ما تكون القروض مجرد وسيلة لتحقيق غاية صفقات التصدير.

قاد الدراسة معهد أبحاث المناخ MCC (معهد أبحاث Mercator حول المشاع العالمي وتغير المناخ) ومقره برلين ونُشرت في مجلة Environmental Research Letters .

يقول جان ستيكيل، رئيس مجموعة العمل المعنية بالمناخ والتنمية في مؤسسة تحدي الألفية، والمؤلف المشارك: “للمرة الأولى، نلقي الضوء التجريبي على جانب من جوانب الاقتصاد السياسي للفحم الذي لم يتم بحثه إلا بصعوبة حتى الآن”.

ويضيف، “في حين أن هناك بالتأكيد حاجة طبيعية لرأس المال الأجنبي في البلدان التي يتم فيها بناء محطات الطاقة الجديدة ، فإننا نجمع أدلة ظرفية قوية على أن عرض رأس المال هذا يؤثر بشكل كبير على مستوى الطلب.

وأوضح، “يبدو أن مصنعي التوربينات ومولدات الطاقة أو أنظمة الإمداد بالبخار ومقدمي خدمات المشاريع مثل الشركات المعمارية والشركات الهندسية يحشدون مقدمي رأس المال في بلدانهم حتى يتمكنوا من القيام بأعمال خارج الحدود.”

مجموعة بيانات فريدة لـ 459 وحدة جديدة لتوليد الطاقة تعمل بالفحم

تعتمد الدراسة على قواعد بيانات خدمات المعلومات الأمريكية Global Energy Monitor و S&P Global Platts بالإضافة إلى منظمة حماية البيئة الألمانية Urgewald التي بحثت في المصادر المالية لـ 250 شركة مشروع في خدمات المعلومات Bloomberg و Thomson Reuters و IJGlobal.

قدم هذا مجموعة بيانات فريدة لـ 459 وحدة جديدة لتوليد الطاقة تعمل بالفحم بسعة 225 جيجاوات.

ركز الباحثون على 188 نبتة باستطاعة 91 جيجاوات اكتملت منذ عام 2018 أو سيتم تشغيلها قريبًا. تم اختيار عام 2018 – بعد عامين من دخول اتفاقية باريس للمناخ – لأن عامين يعتبران الحد الأدنى من الوقت من تأمين التمويل إلى بدء التشغيل.

تمويل أجنبي

تم تمويل معظم هذه المحطات، أي تلك التي تبلغ طاقتها 65 جيجاوات، كليًا أو جزئيًا من قبل مقدمي رأس المال الأجانب. وجد الباحثون أن هذا تم تقديمه في الغالب من قبل الشركات الموردة من نفس البلد، على سبيل المثال ، يسير أكثر من 90٪ من التمويل العام من الخارج جنبًا إلى جنب مع شركة تصنيع توربينات أجنبية – والتي لديها بعد ذلك احتمال جيد بنسبة 60٪ أن يأتي من نفس البلد مثل البنك المُقرض.

ثم ساعد مسح علمي تكميلي لخبراء دوليين في توضيح علاقة السبب والنتيجة، ووجد أن التمويل غالبًا ما يكون مجرد باب مفتوح، المحرك هو تطوير أسواق مبيعات جديدة، من المقابلات ، تنقل الدراسة البصيرة بأن الحكومة الأجنبية تلعب أيضًا دورًا مهمًا في ربط مثل هذه المعاملات، يستخدم بنك التنمية الخاص به كأداة استراتيجية لفتح أسواق المبيعات الدولية لصناعة التصدير.

غياب مشاركة أوروبا وأمريكا في الاستثمار

65 جيجاوات من قدرة توليد الطاقة الجديدة الممولة كليًا أو جزئيًا من قبل مقدمي رأس المال الأجانب تشمل 22 دولة، معظمها في جنوب شرق آسيا وأفريقيا جنوب الصحراء، وتشكل فيتنام وإندونيسيا وحدهما 45٪ من هذا، كان هناك 17 دولة مستثمرة أجنبية، بقيادة الصين، توفر 65٪ من رأس المال الأجنبي، واليابان 18٪ ، وكوريا الجنوبية 9٪. لا تشارك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلا بشكل ضئيل من خلال مقرضين من القطاع الخاص.

في الآونة الأخيرة ، انخفض عدد المشاريع الجديدة، وهناك إشارات قوية من الصين واليابان وكوريا الجنوبية بأنها ستتوقف عن تمويل الفحم، لكن المؤلف الرئيسي للدراسة نيكولو مانيش طالب دكتوراه في MCC، وحالياً في جامعة بوسطن، يعارض هذا، قائلا: “تحالف المصالح لمحطات الطاقة الجديدة التي تعمل بالفحم، والذي تم تسليط الضوء عليه هنا يمكن أن يطور الكثير من الزخم في المستقبل، خاصة وأن الحرب الروسية ضد أوكرانيا قد أثارت اهتمامًا جديدًا بتطورات الطاقة الأحفورية”.

وأضاف مانيش: “بالإضافة إلى ذلك، تظهر الآن أيضًا صفقات ربط مماثلة لمحطات الطاقة التي تعمل بالغاز، والتي لا تكاد تكون أقل تهديدًا للمناخ”. في شراكات التحول العادل للطاقة (JETPs) التي أطلقتها البلدان الصناعية فيما يتعلق بالجنوب العالمي ، ينبغي للمرء أن يلقي نظرة فاحصة على التفاعل بين الصناعة والقطاع المالي: “يجب أن يتعلق الأمر بإعادة توجيه كل من التمويل وتصدير التكنولوجيا المقابلة نحو مصادر الطاقة المتجددة “.