الاستثناءات تضع شكوكا حول التزام كندا بإلغاء الدعم للوقود الأحفوري

كتبت:حبيبة جمال

اكتسبت الجهود المبذولة للتخلص من دعم الوقود الأحفوري زخمًا على مدار السنوات القليلة الماضية، حيث يُنظر إليها على أنها عقبات في طريق الانتقال إلى مصادر الطاقة النظيفة.

وضعت الحكومة الكندية الآن سقفها على الوفاء بالتزامها المناخي بالتخلص التدريجي من دعم الوقود الأحفوري غير الفعال.

وفإن كل قاعدة لها استثناءات خاصة بها ، وبالتالي ، فإن خطة كندا لسحب الدعم على هذا تأتي مع قائمة من الاستثناءات ، والتي يُنظر إليها على أنها وسيلة لصناعة النفط والغاز للاستمرار في الازدهار في اقتصاد منخفض الكربون.

أثناء إصدار إطار التقييم الذاتي للمراجعة الذاتية للحكومة الكندية بشأن دعم الوقود الأحفوري غير الفعال وإرشادات حكومة كندا غير الفعالة لدعم الوقود الأحفوري ، والتي تم تطويرها بشكل مشترك من قبل وزارة البيئة وتغير المناخ الكندية ووزارة المالية الكندية ، توضح الدولة أن هذه تدعم إزالة الكربون من قطاع النفط والغاز وتدعم مستقبلًا قويًا للعاملين في هذه الصناعة مع إحراز تقدم حقيقي في مكافحة تغير المناخ.

نظرًا لأن التزام كندا بإلغاء الإعانات غير الفعالة للوقود الأحفوري يشير إلى دعم أكبر للتكنولوجيا النظيفة فضلاً عن خفض الانبعاثات عبر الاقتصاد من القطاعات التقليدية ، تؤكد الدولة التزامها بالاستثمار في “مستقبل اقتصادي قوي ومستدام يوفر وظائف جيدة من الطبقة المتوسطة وهواء نظيف وأمن الطاقة للأجيال القادمة”.

علاوة على ذلك، تدعي كندا أن إلغاء الدعم غير الفعال للوقود الأحفوري ومضاعفة تركيزها على الطاقة النظيفة هو خطوة أساسية في بناء اقتصادها الخالي من الصفر بحلول عام 2050 ودعم الوظائف ذات الأجور الجيدة للكنديين على مدى العقود القادمة.

وفقًا لكندا ، يعتمد إطار التقييم على بيان جلاسكو لعام 2021 لإنهاء الدعم العام المباشر الجديد لقطاع طاقة الوقود الأحفوري الدولي بلا هوادة ، وبالتالي ، فإن وضع إطار التقييم والمبادئ التوجيهية موضع التنفيذ سيضمن أن أي دعم حكومي للقطاع لن يؤخر الانتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة وفقًا لأهداف اتفاقية باريس للحد من الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية ، ومراعاة توفر مصادر طاقة بديلة موثوقة.

علق ستيفن جيلبولت ، وزير البيئة وتغير المناخ الكندي ، قائلاً: “تلتزم حكومة كندا بدعم ابتكارات الطاقة والتحسينات البيئية لضمان ازدهار الكنديين والمجتمعات والشركات في عالم خالٍ من الصفر مع إمدادات موثوقة وبأسعار معقولة من الطاقة النظيفة.

“من خلال إلغاء الدعم غير الفعال للوقود الأحفوري ، فإننا نشجع قرارات الاستثمار الحكومية الذكية والفعالة التي يمكن أن تزيد من القدرة التنافسية لكندا في اقتصاد عالمي يزيل الكربون ، مع تجنب إنشاء الأصول التي تقطعت بها السبل.

سيضمن الإلغاء التدريجي لدعم الوقود الأحفوري في كندا دعم البرامج الحكومية والإنفاق لقطاع الطاقة الذي يتماشى مع أهدافنا المناخية الطموحة “.

ستة استثناءات

تدعي كندا أن إطار التقييم الخاص بها هو أول منهجية يتم نشرها بشفافية في جميع أنحاء العالم ، والتي سيتم استخدامها لتحديد التدابير الضريبية وغير الضريبية التي تشكل دعمًا غير فعال للوقود الأحفوري.

لذلك ، سيتم اعتبار الدعم غير فعال ما لم يفي بواحد أو أكثر من المعايير الستة التي وضعتها الدولة معًا.

ويستلزم ذلك التمكين من إجراء تخفيضات كبيرة في صافي انبعاثات غازات الدفيئة في كندا أو على الصعيد الدولي بما يتماشى مع المادة 6 من اتفاق باريس ؛ دعم الطاقة النظيفة أو التكنولوجيا النظيفة أو الطاقة المتجددة ؛ وتقديم خدمات الطاقة الأساسية لمجتمع بعيد.

بالإضافة إلى ذلك ، فهي تشمل تقديم دعم قصير الأجل للاستجابة لحالات الطوارئ ؛ يدعم المشاركة الاقتصادية للسكان الأصليين في أنشطة الوقود الأحفوري ؛ وتدعم عمليات الإنتاج المخففة ، مثل التقاط الكربون واستخدامه وتخزينه (CCUS) ، أو المشاريع التي لديها خطة موثوقة لتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2030.

أصبحت هذه الإرشادات سارية في 24 يوليو 2023 وتنطبق على جميع الإدارات والوكالات الفيدرالية.

لاحظت كريستيا فريلاند ، نائبة رئيس الوزراء ووزيرة المالية الكندية: “من خلال خطة الاقتصاد النظيف البالغة 120 مليار دولار والمفصلة في ميزانيتنا لعام 2023 ، تعمل حكومتنا على بناء اقتصاد كندا النظيف وإيجاد وظائف رائعة للعمال في جميع أنحاء كندا.

يعد الاستثمار في بناء اقتصاد مزدهر ونظيف أمرًا ضروريًا لمساعدتنا على تحقيق أهدافنا المناخية ، وجلب الاستثمار إلى مجتمعاتنا ، وضمان بقاء كندا قادرة على المنافسة مع تحرك الاقتصاد العالمي بسرعة نحو صافي الصفر. ”

نظرًا لأن كندا ملتزمة أيضًا بالتخلص التدريجي من التمويل العام لقطاع الوقود الأحفوري خارج نطاق الالتزام بدعم الوقود الأحفوري ، فإن عمل الحكومة يعتزم تحديد التمويل العام الحالي بحلول عام 2024 والإعلان بحلول خريف 2024 عن خطة التنفيذ للتخلص التدريجي من التمويل العام لقطاع الوقود الأحفوري.

“أكدت الحكومة أن كندا هي الدولة الوحيدة في مجموعة العشرين التي تخلصت تدريجياً من دعم الوقود الأحفوري غير الفعال قبل الموعد النهائي لعام 2025. نحن أول دولة تصدر دليلًا تحليليًا صارمًا يفي بالتزامنا ويدعم العمل بشفافية.

من خلال القضاء على إعانات الوقود الأحفوري غير الفعالة ، تتيح حكومة كندا دعمًا أكبر للتكنولوجيا النظيفة ، والنمو النظيف ، والجهود المتسارعة لإزالة الكربون من الصناعات الكندية المهمة ، بما في ذلك قطاع النفط والغاز ، الذي لا يزال يلعب دورًا مهمًا في الاقتصاد الكندي .

تتزايد المخاوف بشأن استثناءات ككوس والهيدروجين

رحب نشطاء تغير المناخ والبيئة مثل Équiterre بالتدابير التي أعلنتها الحكومة الكندية لوضع حد للإعانات العامة التي كانت تساعد صناعة الوقود الأحفوري.

بالنسبة إلى Équiterre ، تعد كندا نموذجًا يحتذى به في إدارتها للأموال العامة من خلال تقليل استثماراتها المباشرة وغير المباشرة في مشاريع الوقود الأحفوري ، حيث إن الاستثمارات في مشاريع تطوير الوقود الأحفوري “محفوفة بالمخاطر وغير مسؤولة بشكل متزايد” ، لا سيما في وقت تشهد فيه كندا ظواهر مناخية قاسية يغذيها تغير المناخ ، والتي تستمر عواقبها في الارتفاع.

صرح مارك أندريه فياو ، مدير العلاقات الحكومية في إيكويتر: “إن الإرشادات الجديدة بشأن الدعم غير الفعال هي خطوة أولى مهمة لتحويل قطاع النفط والغاز إلى طاقة نظيفة ومتجددة. يجب أن تساعد هذه الأنواع من التدابير الحكومية في دفع خلق فرص عمل مستدامة جديدة ، لا سيما في المجتمعات التي يرتبط فيها عدد كبير من الوظائف حاليًا بتطوير الوقود الأحفوري “.

ومع ذلك ، تشعر شركة Équiterre بالقلق بشأن الإعفاءات الممنوحة في الإعلان ، لا سيما لتطوير حلول تكنولوجية هامشية مثل استخدام وتخزين الكربون (CCUS) والهيدروجين ، الذي يحبس استخدام الوقود الأحفوري في المستقبل.

يؤكد فياو أنه لا يزال هناك عمل يتعين القيام به طالما بقيت بعض أشكال دعم الوقود الأحفوري.

هذه هي استراتيجيات الخروج التي تعتمد عليها صناعة الوقود الأحفوري بشكل كبير للحفاظ على الوضع الراهن لإنتاجها.

لا ينبغي استخدام أموال دافعي الضرائب لدعمهم.

سنواصل الضغط على الحكومة بشأن أهمية عدم تعويض الصناعة ماليًا عن إخفاقاتها ، وعلى أهمية ضمان احترام الالتزامات البيئية