الاتحاد الأوروبي في مأزق قبل Cop30.. خلافات على أهداف خفض الانبعاثات

دول الاتحاد الأوروبي لا تزال تتصارع حول الالتزامات الحاسمة المتعلقة بأزمة المناخ، مع عدم وجود أي مؤشر على التوصل إلى اتفاق، وفقًا لمسودة مسربة اطلع عليها الغارديان.
مع تبقي أسابيع قليلة على الموعد النهائي المحدد من قبل الأمم المتحدة، لا تزال المفوضية الأوروبية وبعض الدول الرئيسية في حالة خلاف حول أهداف خفض انبعاثات الغازات الدفيئة، مع تزايد احتمال تراجع نتائج قوية.
ترك النص التفاوضي الذي اطلعت عليه الغارديان فراغات محددة بأقواس مربعة، ونصوصًا مؤقتة حيث كان من المفترض وضع الأرقام الأساسية للأهداف الجديدة.
وصف الخبراء غياب الأرقام، حتى بشكل مؤقت أو نطاق تقديري، بأنه مؤشر سلبي في هذه المرحلة المتأخرة من العملية.
نيكلاس هونه، المؤسس المشارك لمنظمة “معهد المناخ الجديد”، قال: “من المخيب للآمال أن المناقشات الداخلية حول أهداف الاتحاد الأوروبي الجديدة للمناخ لا تتضمن بعد قيمًا محددة للأهداف، الوضع أصبح متأخرًا للغاية، من الضروري الآن أن يقدم الاتحاد الأوروبي هدفًا جديدًا للتفاوضات الدولية. حتى الآن، قدمت 28 دولة فقط من أصل 196 هدفًا جديدًا. يمكن لتقديم الاتحاد الأوروبي أن يحفز الدول الأخرى على اتباع المثال.”

الاتحاد الأوروبي يستهدف خفض الانبعاثات 55% بحلول 2030

عملت الدول الأعضاء والمفوضية على التوصل إلى اتفاق على مدى أشهر للوفاء بالتزامات الاتحاد بموجب اتفاقية باريس 2015، لتقديم التزامات بشأن خفض الكربون للعقد القادم.

يتعين على جميع الدول إعداد خطط وطنية للانبعاثات، تُعرف باسم المساهمات المحددة وطنياً (NDCs)، بموجب اتفاق باريس، لكن نحو 30 دولة فقط فعلت ذلك حتى الآن.
دعت الأمم المتحدة جميع الدول لتقديم خططها قبل اجتماع رئيسي على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في 24 سبتمبر، لإتاحة الوقت لتقييمها قبل قمة Cop30 في البرازيل في نوفمبر.
يستهدف الاتحاد الأوروبي حاليًا خفض الانبعاثات بنسبة 55% بحلول 2030 مقارنة بمستويات 1990، وهو هدف يمكن تحقيقه إذا تم تعزيز السياسات.
ينبغي أن تحدد المساهمة الوطنية القادمة لعام 2035 مسار الاتحاد الأوروبي نحو الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول 2050، ما يعني خفض الانبعاثات بنسبة تتراوح بين 90% و95% بحلول 2040، وبما يعادل تقريبًا خفض 74% إلى 78% بحلول 2035، حسب طريقة الحساب.

النهج الخطي يؤجل الإجراءات الضرورية

قال مايكل بيترويني، محلل السياسات المناخية في “Climate Analytics” “لتحقيق صافي صفر للانبعاثات، هناك حاجة لمزيد من الإجراءات على المدى القريب، بدل تأجيل العمل حتى منتصف القرن، المسودة المسربة لم تحدد هدف 2035، لكن الرسم البياني يوحي بمسار خطي من 2030 إلى 2040، تحليلنا يظهر بوضوح أن أي مستويات لعام 2035 الناتجة لن تتماشى مع 1.5 درجة مئوية، النهج الخطي يؤجل الإجراءات الضرورية في وقت تحتاج فيه القيادة العالمية إلى التحرك بشكل عاجل.”
تزداد مناقشات الاتحاد الأوروبي تعقيدًا بسبب الجداول الزمنية. الخطط الداخلية للاتحاد الأوروبي تنص على تحديد هدف 2040 أولًا، ليتم استخلاص مساهمة وطنية لعام 2035 بناءً عليها، لكن بعض الدول الأعضاء طرحت إمكانية الفصل بين المناقشتين، لتحديد المساهمة الوطنية أولًا ثم الهدف لعام 2040 لاحقًا.
أي فصل بين المناقشتين سيؤدي على الأرجح إلى هدف أضعف للمساهمة الوطنية وهدف 2040، وأي تأخير في تقديم المساهمة سيستغله من يريدون فشل Cop30 .

لعبة سياسية متهورة مع الأهداف المناخية

أثار الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون احتمال تأجيل أو تخفيف التزامات الاتحاد الأوروبي، بينما يخشى الناشطون أن يخفف المستشار الألماني فريدريش ميرتس التزاماته رغم حاجته لدعم حزب الخضر، وقد عارضت رئيسة وزراء إيطاليا جورجيا ميلوني سياسات الاتحاد الأوروبي البيئية في الماضي. كما من المتوقع أن يدفع زعيم المجر اليميني المتشدد فيكتور أوربان نحو تخفيف الأهداف.
قال أندرياس سيبر، المدير المشارك للسياسات والحملات في مجموعة 350.org “يلعب ماكرون واليمينيون المناهضون لأوروبا مثل أوربان وميلوني لعبة سياسية متهورة مع أهداف الاتحاد الأوروبي المناخية، التأجيلات تتناقض مع ضرورة العمل المناخي والسعي للأمن والازدهار – الطاقة النظيفة أسهمت بنحو ثلث نمو الاقتصاد الأوروبي العام الماضي، والهدف الطموح يعد بمزيد من الوظائف والأمن الطاقي والاستثمارات والتنافسية العالمية.”
أي تصور لضعف التزام الاتحاد الأوروبي سيخلق مشاكل في Cop30، قمة تواجه بالفعل عداء الولايات المتحدة وعوائق جيوسياسية. أعلن دونالد ترامب للمرة الثانية انسحاب الولايات المتحدة من اتفاق باريس، ويعمل على تفكيك السياسات والمؤسسات البيئية.

رغبة بعض الدول إبطاء التقدم في Cop30

ورغم أن دولًا أخرى لم تنسحب بعد، إلا أن الدول التي ترغب في إبطاء التقدم في Cop30، بما فيها الدول البترولية مثل روسيا والسعودية، شعرت بالتشجيع من موقف ترامب. وقد تقلل بعض الدول، مثل الصين والهند اللتين لم تقدما مساهماتهما بعد، من أهمية أهداف المناخ بسبب العلاقات المتزايدة مع روسيا.
وحذر سيبر من أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يلعب دورًا أقوى: “في وقت يجب أن نقود فيه جماعيًا تنفيذ اتفاق باريس، من المفارقات المرة والخطيرة أن الرئيس الفرنسي يحاول تخفيف الطموح. هذه الألعاب تقوض مصداقية أوروبا في Cop30 وتشوه إرث اتفاق باريس وتخون التزامات المناخ التي يعتمد عليها العالم.”