مقترحات بفرض ضرائب على الانبعاثات الفاخرة للأغنياء لتحقيق المساواة.. ضرائب السفر الجوي على الدرجات الأولى

على الرغم من حقيقة أن الأشخاص الأكثر فقراً لديهم انبعاثات أقل بشكل عام، فإن الضرائب على ثاني أكسيد الكربون (CO₂) التي تنبعث من أنشطتنا تميل إلى التأثير على الأشخاص ذوي الدخل المنخفض أكثر من الأشخاص الأكثر ثراءً.

يعني وجود أموال أقل أنه لا يمكنك تحمل تكلفة التبديل إلى بديل غير خاضع للضريبة، مثل السيارة الكهربائية، أو الدفع مقابل تدابير توفير الكربون مثل العزل المنزلي.

من المرجح أيضًا أن تكافح لاستخدام كمية أقل من سلعة أساسية مثل البنزين أو الغاز للتدفئة ، حتى لو ارتفع السعر.

تفرض ضرائب الكربون على الطاقة التي يستخدمها الناس في منازلهم – للتدفئة أو الطبخ أو مشاهدة التلفزيون- رسومًا على المستهلكين مقابل الانبعاثات لكل كيلو واط في الساعة من الكهرباء أو الغاز أو الزيت المستخدم.

قد يقول الاقتصاديون، إن هذه الأنواع من ضرائب الكربون تنازلية، لأن استخدام الطاقة لتدفئة منزلك وتزويده بالطاقة هو ضرورة وسيستخدم الأشخاص الأكثر فقرًا نصيبًا أعلى بكثير من دخلهم لدفع ثمن هذه الأشياء – والضرائب – أكثر من الأشخاص الأغنياء.

زيادة 7 أضعاف

بينما انخفض إجمالي الانبعاثات في العديد من البلدان الغنية خلال السنوات القليلة الماضية، فإن الانبعاثات من السيارات ووسائل النقل الأخرى آخذة في الازدياد، كان الارتفاع في انبعاثات السفر الجوي سريعًا بشكل خاص: زيادة قدرها سبعة أضعاف تقريبًا بين عامي 1960 و 2018 على مستوى العالم.

علاوة على ذلك، تخضع أنواع الوقود المستخدمة في التدفئة وتزويد المنازل بالطاقة أو قيادة السيارات للضرائب، لكن استخدام شركات الطيران للوقود معفى بموجب اتفاقية دولية من عام 1944.

وعلى الرغم من أن الأوروبيين لا يوافقون عمومًا على ضرائب الكربون، فقد كشفت دراسات عن نوع واحد يمكن أن يثبت شعبيته، في أول تحليل من نوعه للنظر في التأثير على نطاقات الدخل المختلفة، وجد أن ضرائب الكربون على السفر الجوي – ما نصفه بالانبعاثات الفاخرة- دائمًا ما تؤثر على الأغنياء أكثر.

الأعباء الضريبية من السفر الجوي

تم دراسة كيف يقع عبء أربع ضرائب مختلفة على السفر الجوي عبر فئات الدخل في المملكة المتحدة، ويظهر أن كل هذه الضرائب تقدمية: فهي تثقل كاهل الأغنياء أكثر من الفقراء كنسبة من الدخل، وذلك لأن الأشخاص ذوي الدخل المرتفع هم أكثر عرضة للطيران والسفر في كثير من الأحيان.

السفر الجوي موزع بشكل غير متساوٍ في المجتمع

يمكن فرض ضرائب السفر الجوي التي تنطبق على الركاب على انبعاثات كل راكب في الرحلة الواحدة، يمكن أيضًا فرض ضرائب على الأشخاص وفقًا للمسافة التي يسافرون إليها، أو وفقًا لدرجة مقاعدهم.

تشغل الدرجة الاقتصادية للطائرة أقل مساحة لكل شخص، بينما يشغل ركاب درجة رجال الأعمال والدرجة الأولى مساحة أكبر، وبالتالي يكونون مسؤولين عن انبعاثات أكثر من الراكب العادي.

يمكن أيضًا فرض ضرائب على الشخص مقابل عدد الرحلات التي يقوم بها، من شأن ضريبة المسافر الدائم أن تعفي رحلة العودة الأولى التي يأخذها الشخص في غضون عام، ولكنها ستفرض ضريبة على الرحلات اللاحقة بمعدل متزايد، وجد أن الضرائب التي تأخذ كلاً من انبعاثات الرحلة وعدد الرحلات لكل راكب في الحسبان توزع العبء الضريبي بشكل عادل.

والسبب في ذلك هو أن السفر الجوي المتكرر (جميع الرحلات الجوية بعد رحلة العودة الأولى) موزع بشكل غير متساوٍ في المجتمع: أعلى 10٪ من بواعث الانبعاثات مسؤولون عن 60.8٪ من انبعاثات الرحلات، ولكن عن 83.7٪ من الانبعاثات من الرحلات المتكررة.

وجد الباحثون أنه في المملكة المتحدة ، خريجو الجامعات والموظفون والشباب والكبار في منتصف العمر والمقيمون في لندن والجيل الأول والثاني من المهاجرين هم أيضًا أكثر عرضة للسفر من نظرائهم ، بغض النظر عن الدخل.

أظهرت النتائج، أن المهاجرين الجدد مع الأصدقاء والعائلة في الخارج من المرجح نسبيًا أن يسافروا كثيرًا، حتى عندما يكونون من ذوي الدخل المنخفض، لذا فإن البدلات أو الدعم الإضافي للمهاجرين الجدد يمكن أن يجعل تصميم مثل هذه الضرائب أكثر عدلاً.

الضرائب على السفر الجوي أكثر عدلاً اجتماعيا

بشكل عام ، تعتبر الضرائب على السفر الجوي أكثر عدلاً من الناحية الاجتماعية من الضرائب المفروضة على الضروريات مثل استخدام الطاقة المنزلية ويمكن أن تحد من انبعاثات الرفاهية بطريقة تعزز الدعم الواسع لتدابير إزالة الكربون الأكثر شمولاً مثل تلك المصممة للحد من السفر بالسيارات ، مثل توسيع الحافلات و ممرات ركوب الدراجات .

فلماذا يزعم السياسيون وغيرهم ، كما فعل وزير الخزانة البريطاني السابق روبرت جينريك في عام 2019 ، أن ضرائب السفر الجوي تضر بالفقراء بشكل غير متناسب ؟

من المحتمل أنهم يستخفون بمدى ضآلة الأشخاص في المجموعات منخفضة الدخل ، ربما بسبب خلفياتهم المعتادة من الطبقة المتوسطة والعليا.

التفسير الأقل تصديقا هو أن لديهم دوافع خفية لمعارضة مثل هذه الضرائب. يدعي علماء الاجتماع أن المبالغة في عواقب العدالة الاجتماعية للسياسة البيئية أو تحريفها هي إحدى الحجج الأكثر شيوعًا المستخدمة لإيقاف العمل الحيوي بشأن تغير المناخ.