ما هو مؤتمرCOP28 وما أهميته؟ ولماذا يثيرالجدل؟
COP28 هو الاجتماع السنوي الثامن والعشرون للأمم المتحدة بشأن المناخ، تناقش الحكومات كيفية الحد من تغير المناخ في المستقبل والاستعداد له.
وتنعقد القمة في دبي، بدولة الإمارات في الفترة من 30 نوفمبر إلى 12 ديسمبر 2023.
COP يعني “مؤتمر الأطراف”، الأطراف هي الدول التي وقعت على اتفاقية الأمم المتحدة الأصلية للمناخ في عام 1992.
• لماذا يعتبر انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة (COP28) في دبي مثيراً للجدل؟
تعتبر دولة الإمارات العربية المتحدة واحدة من أكبر 10 دول منتجة للنفط في العالم .
وعينت الرئيس التنفيذي لشركة النفط المملوكة للدولة سلطان الجابر رئيسا للمؤتمر ولكنه في ذات الوقت رئيس مجلس إدارة أول وأكبر شركة طاقة متجددة في المنطقة” مصدر” التي تعمل في أكثر من 60 دولة ولديها استثمارات كبيرة في مشروعات الطاقة المتجددة بمختلف أشكالها.
يقول الجابر، إنه في وضع جيد فريد للضغط من أجل اتخاذ إجراءات من جانب صناعة النفط والغاز، وبصفته رئيسًا لشركة مصدر للطاقة المتجددة، أشرف أيضًا على التوسع في التقنيات النظيفة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية.
سلطان الجابر رئيس مؤتمر المناخ cop28• ما أهمية مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ COP28؟
ومن المأمول أن يساعد COP28 في الحفاظ على هدف الحد من ارتفاع درجات الحرارة العالمية على المدى الطويل إلى 1.5 درجة مئوية، وقد تم الاتفاق على ذلك من قبل ما يقرب من 200 دولة في باريس عام 2015 .
يعد هدف 1.5 درجة مئوية أمرًا بالغ الأهمية لتجنب التأثيرات الأكثر ضررًا لتغير المناخ، وفقًا لهيئة المناخ التابعة للأمم المتحدة، الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC).
ويبلغ ارتفاع درجات الحرارة على المدى الطويل حاليا حوالي 1.1 درجة مئوية أو 1.2 درجة مئوية مقارنة بأوقات ما قبل الصناعة – وهي الفترة التي سبقت بدء البشر في حرق الوقود الأحفوري على نطاق واسع.
ومع ذلك، فإن العالم يسير على الطريق الصحيح نحو ارتفاع درجات الحرارة بمقدار 2.5 درجة مئوية بحلول عام 2100 حتى مع التعهدات الحالية لمعالجة الانبعاثات.
وتقول الأمم المتحدة إن الفرصة المتاحة للحفاظ على حدc درجة مئوية في متناول اليد “تضيق بسرعة” .
تحذير عالمي من ارتفاع درجة الحرارة العالمية• ما الذي سيتم مناقشته في COP28؟
سيتم التركيز على التقدم نحو تحقيق أهداف باريس، لكن مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين سيركز على :
- تسريع الانتقال إلى مصادر الطاقة النظيفة، من أجل “خفض” انبعاثات الغازات الدفيئة قبل عام 2030
- إيصال الأموال للعمل المناخي من البلدان الأكثر ثراءً إلى البلدان الفقيرة، والعمل على التوصل إلى اتفاق جديد للدول النامية
- التركيز على الطبيعة والناس
- جعل COP28 “الأكثر شمولا” على الإطلاق
- سيكون هناك أيضًا أيام تحت عنوان حول قضايا تشمل الصحة والتمويل والغذاء والطبيعة .
• من سيكون في COP28؟
تمت دعوة أكثر من 200 حكومة، على الرغم من أن زعماء العديد من الدول مثل الولايات المتحدة والصين والهند لم يؤكدوا بعد ما إذا كانوا سيذهبون أم لا.
وتشارك أيضًا الجمعيات الخيرية البيئية والمجموعات المجتمعية ومراكز الفكر والشركات والجماعات الدينية.
نشطاء المناخ• ما هي النقاط الشائكة المحتملة لمؤتمر الأطراف 28؟
من المحتمل أن يكون هناك خلاف حول مستقبل الوقود الأحفوري، الفحم والنفط والغاز الذي يتم حرقه دون تكنولوجيات لالتقاط انبعاثاته .
ودعا الجابر إلى “التخفيض التدريجي” في استخدامها، مما يعني التخفيض بمرور الوقت، ولكن ليس النهاية الكاملة، ومع ذلك، من المتوقع أن يضغط الاتحاد الأوروبي من أجل “التخلص التدريجي” الكامل.
ويشير نشطاء المناخ إلى أن تقييد الاتفاقيات بالوقود الأحفوري “بلا هوادة” من شأنه أن يسمح بمواصلة بعض الإنتاج، ويقولون إنه لا يوجد ضمان بأن احتجاز الانبعاثات سيعمل على نطاق واسع.
• سيكون المال أيضًا مشكلة.
وفي مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP27)، تم الاتفاق على صندوق “الخسائر والأضرار” للدول الأكثر ثراءً لدفع الأموال للدول الفقيرة التي تواجه آثار تغير المناخ.
ولكن كيف سيعمل هذا بالضبط لا يزال غير واضح، فقد استبعدت الولايات المتحدة، على سبيل المثال، دفع تعويضات المناخ عن انبعاثاتها التاريخية.
وفي عام 2009، تعهدت الدول المتقدمة بمنح 100 مليار دولار سنويًا، بحلول عام 2020، للدول النامية لمساعدتها على تقليل الانبعاثات والاستعداد لتغير المناخ، ولم يتم تحقيق الهدف ولكن من المتوقع تحقيقه في عام 2023.
مستوي قياسي للانبعاثات• هل سيحدث مؤتمر الأطراف 28 أي فرق؟
مع اجتماع زعماء العالم، توفر مؤتمرات القمة إمكانية التوصل إلى اتفاقات عالمية تتجاوز التدابير الوطنية.
على سبيل المثال، أدى الحد الأقصى لارتفاع درجة الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية، والذي تم الاتفاق عليه في باريس في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP21)، إلى دفع “العمل المناخي شبه العالمي”، وفقًا للأمم المتحدة.
يتهم منتقدو مؤتمرات الأطراف، بما في ذلك الناشطة جريتا ثونبرج ، مؤتمرات القمة بـ “الغسل الأخضر” – حيث تقوم البلدان والشركات بتعزيز أوراق اعتمادها المناخية دون إجراء التغييرات اللازمة.
ما الذي تم الاتفاق عليه في مؤتمر شرم الشيخ للمناخ COP27؟
تم الاتفاق على ميثاق عالمي جديد للمناخ – خطة شرم الشيخ التنفيذية–
وتضمنت التزاماً تاريخياً من جانب الدول الغنية بتقديم الأموال للدول النامية لمساعدتها على التعافي من الأضرار والخسائر الاقتصادية الناجمة عن التأثيرات المستمرة لتغير المناخ.
ويأتي ذلك بعد عام من الكوارث المدمرة المرتبطة بتغير المناخ، من الفيضانات الشديدة في باكستان إلى الجفاف المستمر في شرق أفريقيا.
وقد وفرت الخطة – رغم أنها غير ملزمة قانونا – طموحات جديدة لدول العالم فيما يتعلق بتغير المناخ.
cop27= مال جديد – إنشاء صندوق “الخسائر والأضرار“
ولأول مرة تتفق الدول على إنشاء صندوق “الخسائر والأضرار”، سيكون هذا بمثابة قدر كبير من المال لمساعدة الدول الفقيرة على التعافي من آثار تغير المناخ، مثل المنازل المدمرة أو الأراضي التي غمرتها الفيضانات أو فقدان الدخل بسبب جفاف المحاصيل.
وفي السابق، كانت هذه البلدان تتلقى الأموال فقط لأغراض التخفيف – الجهود الرامية إلى الابتعاد عن الوقود الأحفوري، والتكيف، هذه أموال للتحضير للتأثيرات المستقبلية لتغير المناخ.
كانت مسألة الخسائر والأضرار مثيرة للجدل إلى حد كبير، ولم ترغب الدول الغنية في السابق في الموافقة على إنشاء صندوق جديد، لأنها اعتقدت أنه سيجعلها مسؤولة عن تغطية جميع الخسائر الاقتصادية الناجمة عن تغير المناخ، ولم يتقرر بعد حجم المبلغ الذي ستحصل عليه الدول من الصندوق – ومتى ستحصل عليه.
فيضانات ملاوي – ونزوح عشرات الآلاف= الوقود الحفري
وفي قمة العام الماضي، COP26، في جلاسكو، وافقت الدول على “التخفيض التدريجي” للفحم، وفي مرحلة ما خلال مفاوضات 2022، كان البلدان تناقش توسيع ذلك ليشمل النفط والغاز، لكن لم يتم التوصل إلى اتفاق نهائي .
وبدلا من ذلك، التزمت البلدان “بتعزيز مزيج الطاقة النظيفة، بما في ذلك الطاقة المنخفضة الانبعاثات والطاقة المتجددة”.
لكن عبارة “الطاقة منخفضة الانبعاثات” أثارت المخاوف، ولم يتم تعريفه رسميًا، وهناك مخاوف من أنه قد يفتح الباب أمام المزيد من تطوير الغاز – حيث ينتج حرق الغاز انبعاثات أقل من أنواع الوقود الأحفوري الأخرى مثل الفحم.
مشروعات الفحموخلصت هيئة تغير المناخ المستقلة في المملكة المتحدة، UKCCC، إلى أنه كان هناك “تقدم محدود في الطموح لخفض الانبعاثات”.
وقال ألوك شارما من المملكة المتحدة، والذي كان رئيس مؤتمر الأطراف في جلاسكو، إنه “يشعر بخيبة أمل كبيرة لأننا لم نتقدم كثيرًا عما حصلنا عليه في جلاسكو”.
ألوك شارما رئيس cop26• تم إصدار سلسلة من الإعلانات الأخرى.
= الطبيعة والغذاء
ولأول مرة، تضمن الاتفاق الرئيسي أقساماً محددة بشأن الغابات و”الحلول القائمة على الطبيعة”.
وهي إجراءات تحمي البيئة أو تعززها ولها أيضًا فوائد مناخية، على سبيل المثال استعادة أشجار المانغروف.
ومن خلال إدراج هذه الأقسام الجديدة، اتفق القادة على أن تغير المناخ، والجهود المبذولة لحماية النباتات والحيوانات، يجب أن تكون متكاملة وليست متناقضة.
بعد أسابيع فقط من اجتماع حكومات COP27 مرة أخرى في مونتريال للاتفاق على “هدف عالمي للطبيعة”.
مؤتمر المناخ cop27= دعوة إلى “ميثاق السلام مع الطبيعة“
كما ذكر النص الغذاء لأول مرة، وأقر بأن نقص الغذاء يمكن أن يستمر بسبب تغير المناخ.
تشير تقديرات بحث جديد أجرته جامعات بورنماوث وإكستر وشيفيلد، نُشر في أكتوبر، إلى أن 42% من تضخم أسعار المواد الغذائية الأخير كان بسبب تغير المناخ.
وفي مصر، التزمت البلدان ببرنامج مدته أربع سنوات لمناقشة الحلول لقضايا الغذاء المستمرة.
تعزيز الأمن الغذائي= شراء أشياء أقل
حاليًا، تقوم البلدان بحساب إجمالي انبعاثاتها وتحديد الأهداف، بناءً على ما تنتجه داخل حدودها، مثل إنتاج الكهرباء أو حرق الوقود.
وهذا يعني أنهم لا يحسبون الانبعاثات من السلع والخدمات التي تنتجها دولة أخرى لهم، هذا على الرغم من أن الدول المتقدمة تستورد كميات كبيرة من المنتجات المصنعة.
إذا تم احتساب هذه الانبعاثات “القائمة على الاستهلاك”، فإن البصمة الكربونية في المملكة المتحدة سوف تتضاعف.
لأول مرة في اتفاقية المناخ العالمية، اعترفت البلدان “بأهمية الانتقال إلى أنماط الاستهلاك المستدامة”.
وليس من الواضح بعد كيف ستترجم الحكومات ذلك إلى خطط أو إجراءات محلية.
= تجارة الكربون
وفي عام 2021، اتفقت دول غلاسكو على إنشاء سوق عالمية لتجارة الكربون.
وهذا يعني ببساطة أن البلدان أو الشركات التي تنتج انبعاثات أقل من الأهداف التي حددتها يمكنها أن “تبيع” الكربون كائتمان لدولة أو شركة أخرى أنتجت عدداً أكبر مما ينبغي من الانبعاثات.
وعلى الرغم من الاتفاق على القواعد الأساسية لهذا السوق قبل مصر، إلا أنه لا تزال هناك الكثير من القضايا التي لم يتم حلها.
كان العامل الرئيسي هو ما يمكن اعتباره رصيدًا للكربون، على سبيل المثال، إذا زرعت دولة ما الكثير من الأشجار التي تمتص ثاني أكسيد الكربون، فهل يمكنهم بيعها؟
تجارة الكربونوقد عملت مجموعة أصغر من الدول على هذه القضية خلال العام الماضي وقدمت توصياتها في شرم الشيخ.
لكن العديد من المراقبين والحكومة لم يكونوا سعداء، وقد تم الآن تأجيل اتخاذ قرار بشأن هذه القضية حتى COP28 في نهاية عام 2023.
