ما هي مكاسب مؤتمرات المناخ الخمس الأخيرة؟ الوعود الكاذبة للدول الغنية هي العامل المشترك

سيطلب مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) من الدول تعديل خططها المناخية بناءً على المراجعات المتوقعة لتقدمها نحو اتفاق باريس لعام 2015 – وهي معاهدة دولية ملزمة بشأن الحد من زيادة درجة الحرارة العالمية بحلول عام 2030 إلى 1.5 درجة مئوية (34.7 درجة فهرنهايت) مقارنة بمستويات ما قبل الصناعة.

حيث افتتحت قمة دبي بمشاركة زعماء وخبراء العالم لمناقشة ارتفاع انبعاثات الغازات الدفيئة وتأثيراتها على المناخ، وسط وعود الكاذبة للدول الغنية مع تعثر الجهود المبذولة لمعالجة الطوارئ المناخية وسط الانقسامات، وتطالب دول الجنوب العالمي الدول الصناعية ببذل المزيد من الجهد في مكافحة تغير المناخ.

كان تمويل المناخ نقطة خلاف رئيسية في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين، حيث تم إنشاء صندوق الخسائر والأضرار، الذي يهدف إلى دعم البلدان النامية التي دمرتها تأثيرات المناخ.

هذا العام، تسببت موجة من الفيضانات وحرائق الغابات وحالات الجفاف القياسية في جميع أنحاء العالم في خسائر بمليارات الدولارات.

ثلاثة أحداث مناخية عالمية كبرى فقط ــ الأعاصير والجفاف في الولايات المتحدة وأوروبا ــ كلفت أكثر من 150 مليار دولار في العام الماضي، وفقاً لمؤسسة ييل كلايمت كونيكشنز.

وفي العام الماضي، تعرضت باكستان لكارثة الفيضانات الأكثر فتكاً، والتي بلغت خسائرها ما يقدر بنحو 15 مليار دولار.

ومع ذلك، فشلت البلدان في التوصل إلى توافق في الآراء بشأن الجهة التي ستضع الأموال النقدية في صندوق الخسائر والأضرار وبأي مبلغ. ومن المتوقع أن يتم تفعيله في COP28.

وفي سبتمبر، اقترح تحالف من الدول النامية أن تتعهد الدول الصناعية بمبلغ 100 مليار دولار على الأقل لصندوق الخسائر والأضرار بحلول عام 2030 ، ويقولون إنه بما أن الدول المتقدمة ساهمت بالجزء الأكبر من انبعاثات الكربون، فيجب عليها أن تأخذ زمام المبادرة في معالجة أزمة المناخ.

وقالت ديبورا رامالوبي، رئيسة تحليل سياسات المناخ في شركة كلايمت أناليتيكس،” إن قمة مؤتمر الأطراف هي المكان الوحيد الذي تتطلع فيه حكومات الجنوب العالمي إلى العالم المتقدم ويتم التعامل معها على قدم المساواة،وأن اتفاق العام الماضي بشأن الخسائر والأضرار هو مثال جيد للغاية على ذلك.

يهدف ميثاق جلاسكو لمؤتمر الأطراف السادس والعشرين إلى البناء على اتفاقيات باريس من خلال تحديد كيفية معالجة تغير المناخ. واتفقوا على أطر زمنية مشتركة لأهداف ومعايير خفض الانبعاثات لأسواق الكربون العالمية.

وتضع أسواق الكربون في الأساس سعراً للانبعاثات، مما يسمح للدول المصدرة للانبعاثات بالتعويض عنها، ويمكنهم التعويض عن انبعاثاتهم التي لا يمكن تجنبها من خلال تمويل المشاريع التي تعمل على إزالة الغازات الدفيئة من الغلاف الجوي.

وجد تحليل أجراه برنامج تعقب العمل المناخي التابع لشركة Climate Analytics في عام 2022 أنه على الرغم من انخفاض ظاهرة الاحتباس الحراري منذ اعتماد اتفاقية باريس في عام 2015، إلا أن التقدم توقف في العام الماضي.

كما شهد المؤتمر تشكيل تحالف جلاسكو المالي لصافي الصفر. وبموجب هذا الاتفاق، وافقت 450 شركة تمتلك ما يزيد على 130 تريليون دولار من رأس المال الخاص على تسريع عملية التحول إلى اقتصاد صافي الصفر.

وفي حين تروج الشركات لصافي التقدم الصفري، فإن هذا في بعض الأحيان يستبعد انبعاثات الكربون من دورة حياة عملياتها بأكملها، مثل موردي الطرف الثالث. في مواجهة مثل هذه الثغرات، دعا أنصار المناخ إلى اتخاذ إجراءات أقوى ضد ما يسمونه “الغسل الأخضر”.

لم يتم الإعلان عن أي اتفاقيات جديدة رئيسية في مؤتمر الأطراف الخامس والعشرين. ومع ذلك، قامت الدول بتحسين التزاماتها تجاه اتفاقية باريس بشأن الانبعاثات.

وفي الفترة التي سبقت القمة، احتج الملايين في جميع أنحاء العالم مطالبين باتخاذ إجراءات عاجلة لمعالجة أزمة المناخ العالمية. حصلت الناشطة السويدية في مجال المناخ غريتا ثونبرغ، التي نظمت إضرابات للضغط على المجتمع الدولي لبذل المزيد، على لقب شخصية العام في عام 2019 من قبل مجلة تايم .

حاول القادة في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP25) إنشاء سوق كربون عالمية رسمية لخفض الانبعاثات، لكنهم فشلوا في الاتفاق على مجموعة قوية من القواعد.

اتفقت البلدان على تقييم التقدم الذي أحرزته بشأن اتفاق باريس كل عامين ابتداء من عام 2024.

ويجري هذا “التقييم العالمي” الآن في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)

كررت القمة التعهد الذي تم التعهد به في مؤتمر الأطراف الخامس عشر لعام 2009 والذي لم يتم تحقيقه بالكامل بعد – وهو أن الدول الصناعية ستمنح الدول النامية كل عام حتى عام 2020 مبلغ 100 مليار دولار سنويًا للتكيف مع تغير المناخ.

ولم تتمكن الدول أيضًا من التوصل إلى توافق في الآراء بشأن أسواق الكربون وتجارة الانبعاثات على الرغم من موافقتها على التدابير عندما بدأت لأول مرة في التوقيع على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) في عام 1992.

يتضمن تداول الانبعاثات استخدام الحوافز الاقتصادية مثل التخفيضات الضريبية لتقليل انبعاثات الشركات من الكربون.

ومع ذلك، فإن أحد المصادر الرئيسية للانبعاثات هو صناعة الوقود الأحفوري، التي ساهمت بنسبة 89% من الانبعاثات العالمية في عام 2018، وفقًا لموقع ClientEarth يقول المدافعون عن المناخ أنه عندما يتم إشراك قادة النفط والغاز في مفاوضات مثل مؤتمر الأطراف، فإن مصالحهم الاقتصادية تعيق التقدم القوي في استراتيجيات تغير المناخ.

قال راميلوب: “المشكلة مع قادة النفط والغاز في هذه المناقشات هي أن تجربتنا تشير إلى أن الكثير منهم غير مستعدين للتعامل مع الواقع الذي يتطلبه العلم”، وأضاف: “من أجل الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية، يتعين علينا إزالة الكربون من مجتمعاتنا، وهذا يعني أنه يتعين علينا تقليل اعتمادنا على الوقود الأحفوري بشكل كبير”.

وأضافت أنه بدلاً من ذلك، تم الترويج لاحتجاز الكربون وتخزينه كحلول، على الرغم من عدم فعاليتها.

احتجاز الكربون وتخزينه هو وسيلة للحد من الانبعاثات عن طريق تخزين ثاني أكسيد الكربون المنبعث من الصناعات تحت الأرض أو عن طريق معالجته، مما يقلل من تأثيره على البيئة.

ومع تحرك الإجراءات المناخية نحو الشمولية، كان هذا المؤتمر بمثابة المؤتمر الأول للدول الجزرية الصغيرة النامية برئاسة فيجي.

وباعتبارها واحدة من الدول العديدة التي تواجه خطر ارتفاع منسوب مياه البحر، اغتنمت فيجي الفرصة لإطلاق استراتيجية مسار المحيطات لمعالجة العلاقة بين المحيطات وتغير المناخ.

ولأول مرة في مؤتمر الأطراف، صدق جميع أعضاء الأمم المتحدة على اتفاق باريس، لكن ترافق ذلك مع بعض التراجع، حيث أعلن الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب، قبل خمسة أشهر من القمة، أن بلاده ستنسحب من اتفاقات باريس .

كما اعتمدت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCC) أيضًا أول خطة عمل لها على الإطلاق فيما يتعلق بالمساواة بين الجنسين لتسهيل الرصد والسياسات والعمل المناخي الأكثر شمولاً.

وقرر المشاركون في مؤتمر الأطراف الثالث والعشرين أن يتم خدمة اتفاق باريس من خلال صندوق التكيف- الذي أنشأه مؤتمر الأطراف السابع في عام 2001 لدعم البلدان النامية في التكيف مع الآثار السلبية لتغير المناخ.