انتهت قمة الأمم المتحدة للمناخ في دبي COP28، بتحقيق نتائج أساسية وطفرة كبيرة في العمل المناخي العالمي، ولأول مرة في تاريخ مؤتمرات المناخ يتم النص صراحة على مواجهة الوقود الأحفوري بأنواعه المختلفة، وإن لم يكن النص صراحة على مواعيد زمنية محددة، لكنها البداية لما قال عنه العلماء والخبراء الذين شاركوا في قمة المناخ وعلى رأسهم سايمون ستيل الأمين التنيفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لتغير المناخ” بداية النهاية لعصر الوقود الأحفوري”.
ووصف مبعوث الولايات المتحدة الخاص للمناخ جون كيري الاتفاق بأنه انتصار للتعددية، ووصفه المؤتمر سلطان الجابر بأنه “تاريخي”.
ولم تكن قضية الوقود الأحفوري بشقيها سواء من حيث خفض الانبعاثات أو خفض الدعم غير الضروري لأنواع الوقود الأحفوري النتيجة الوحيدة في هذا المؤتمر الفاصل COP28، لكن هناك خطوات نجاح أخرى يرى المحللون والمراقبون أنها تحققت في دبي، ولعل من أهمها الإعلان عن أكثر من 726 مليون دولار في اليوم الأول في صندوق الخسائر والأضرار لتعويض الدول الأكثر ضعفا وتأثرا بأثار المناخ والمعرضة للكوارث المناخية، كذلك تحقيق وعود وتعهدات مالية تفوق 85 مليار دولار في شتى مجالات مكافحة أزمة المناخ ومساعدة الدول في الحماية من الأحداث المتطرفة التي تواجهها نتيجة ارتفاع درجة حرارة الكوكب القياسية والتغيرات المناخية.
ونحاول في هذا التقرير استعراض أهم النتائج التي تحققت على مدار أسبوعين من محادثات المناخ العالمية في دبي ومنها :
1- نهاية الوقود الأحفوري
فهذا أول مؤتمر أطراف يعترف رسميًا بأن الوقود الأحفوري هو السبب الجذري لتغير المناخ، فالوقود الأحفوري لم يُذكر إلا لأول مرة في اتفاقية المناخ الدولية في عام 2021 في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP26) في جلاسكو، ومع ذلك، فإنها لا تزال تفتقر إلى الطموح.
أرادت معظم البلدان بيانًا قويًا بشأن التخلص التدريجي أو على الأقل التخلص التدريجي من (تقليل) الوقود الأحفوري، وبدلاً من ذلك، اتفقت البلدان على بيان ينص على أنه يجب علينا “الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة، بطريقة عادلة ومنظمة ومنصفة، لتسريع العمل في هذا العقد الحرج، وذلك لتحقيق صافي الصفر بحلول عام 2050 بما يتماشى مع العلم.”
جون كيري ونظيره الصيني شيه تشن هوا، بحثا حلا بديلا يتمثل في استخدام كلمات مختلفة تعني في الأساس نفس الشيء، وكان لديهما بالفعل خريطة طريق في اتفاقية التعاون المناخي الأخيرة التي تم التوصل إليها في كاليفورنيا نوفمبر الماضي.
ولم يستخدم النص النهاي عبارات مثل “التخلص التدريجي”، ولكن بدلا من ذلك دعا إلى التعجيل باستبدال الوقود الأحفوري بمصادر الطاقة المتجددة، وإلى حد ما، وصفت تلك اللغة ما كان يحدث بالفعل في جميع أنحاء العالم، حيث استنت الحكومات سياسات للانتقال إلى اقتصاد أكثر خضرة.
في نهاية المطاف، لعب كيري والصين والسعوديون دوراً بناء عندما كان من الواضح أنه لا توجد خيارات أخرى على الطاولة، وقال مندوبون إن إدراج احتجاز الكربون في الاتفاق النهائي يبدو بمثابة تنازل للسعودية ومجموعة أوبك الأوسع، التي طالما جادلت بإمكانية خفض الانبعاثات دون استهداف أنواع معينة من الوقود.
هذه اللغة — “انتقال بعيدًا” بدلاً من “التخلص التدريجي” الكامل – ليس بالقوة التي أرادها الكثيرون، وكما قال البيان الذي أدلت به مندوبة دولة ساموا نيابة عن تحالف الدول الجزرية الصغيرة، فإن هذه القرارات تمثل “تقدمًا تدريجيًا على مستوى العمل كالمعتاد”، عندما يكون المطلوب هو “التغيير الأسي” للحفاظ على 1.5 درجة مئوية على قيد الحياة.
من الناحية النظرية، يبشر الاتفاق بنهاية عصر الوقود الأحفوري، لكنه يوفر ثغرة متعمدة للدول والشركات “لتخفيف” استخدام الوقود الأحفوري، استخدام الوقود الأحفوري عن طريق احتجاز الكربون وتخزينه، وهذا يبرر استمرار حرق النفط والغاز.
2- الخسارة والضرر
“الخسائر والأضرار” هو المصطلح الذي يطلق على تمويل البلدان النامية التي عانت من كارثة كبرى مرتبطة بتغير المناخ، وتم الاتفاق على إنشاء صندوق في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين cop27 في شرم الشيخ 2022، وتعني الإعلانات الأخيرة أنه تم التعهد الآن بأكثر من 700 مليون دولار.
وعلى الرغم من أن هذه الإنجازات الكبيرة التي حققها المؤتمر من الناحية المالية، إلا أنها تعتبر في بداية خاصة وإذا كانت لا تمثل قطرة في محيط مقارنة بالـ 400 مليار دولار المطلوبة فعليًا لمساعدة الدول النامية – الفقيرة في الصف الأول للمواجهة.
لا يزال من غير الواضح كيف سيعمل الصندوق، أو ما هي مصادر التمويل الرئيسية، أو ما إذا كان تخصيص التمويل سيكون موجهًا نحو المجتمع وخاليًا من الفساد، وعلى الرغم من المعارضة، فقد تم الاتفاق على أن سيتولى البنك الدولي إدارة الصندوق مقابل رسم متفاوض عليه بنسبة 24% – مما يعني أن واحدًا من كل أربعة دولارات تم التعهد بها لن يفي أبدًا إلى البلدان المحتاجة، وتم تأجيل قضايا رئيسية للتمويل إلى مؤتمر الأطراف COP29 في أذربيجان نوفمبر 2024.
3- الطاقة المتجددة والوقود الانتقالي
تعهد وقعه 118 دولة لمضاعفة الطاقة المتجددة ثلاثة أضعاف تعد القدرة الإنتاجية ومضاعفة المعدل العالمي لكفاءة استخدام الطاقة بحلول عام 2030 خطوة في الاتجاه الصحيح.
ومن الجدير بالذكر أن نص التعهد يعترف أيضًا بدور “الوقود الانتقالي” سيكون لها دور في الحفاظ على أمن الطاقة في الوقت الحاضر، وهذا يجعل استخدام غاز البترول المسال المضر بالمناخ أمرًا مقبولاً، هذا ليس مثاليًا، ولكن في الدول النامية لا يزال خيارًا أكثر صحة وأقل تلويثًا للطهي والتدفئة المنزلية من حرق الخشب أو الكتلة الحيوية الأخرى، ومع ذلك، يجب أن يكون هناك جدول زمني مرتبط باستخدام أنواع الوقود الانتقالية هذه.
على هامش مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، حظي الهيدروجين الأخضر بلحظته أيضًا، تم إنتاجه من خلال عملية تقسيم المياه باستخدام الكهرباء المولدة من طاقة الرياح أو الطاقة الشمسية، وتعهدت الصناعات بزيادة الوقود عديم الانبعاثات المشتق من الهيدروجين المعتمد على مصادر الطاقة المتجددة إلى 11 مليون طن بحلول عام 2030 .
4- ميثاق إزالة الكربون من النفط والغاز
أكثر من 50 شركة نفط وطنية ودولية، تمثل حوالي 40% من الإنتاج العالمي، وقعت على ميثاق إزالة الكربون، تحدد المبادرة ثلاثة أهداف رئيسية: تحقيق صافي انبعاثات صفرية في العمليات المباشرة لكل شركة (بدلاً من استخدام منتجاتها) بحلول عام 2050 أو قبله، وتحقيق تسرب قريب من الصفر لغاز الميثان من إنتاج النفط والغاز، بحلول عام 2030، وتحقيق مستوى الصفر من الحرق الروتيني (حرق الغاز الزائد) بحلول عام 2030.
يتمتع التعهدان الأخيران بأهمية خاصة حيث أن غاز الميثان هو غاز دفيئة قوي للغاية (ولكنه قصير العمر) ويأتي ربع إجمالي انبعاثات غاز الميثان التي يتسبب فيها الإنسان من النفط والغاز الإنتاج، لذا فإن تقليل هذه الانبعاثات يعد مكسبًا سريعًا يوفر لنا الوقت، ولكن مرة أخرى، فإن 60% من إنتاج النفط والغاز العالمي لا يغطيه هذا الميثاق، وستستمر هذه الشركات في توفير المال عن طريق تنفيس غاز الميثان وإشعال الغاز الطبيعي.
5- التقييم العالمي: 1.5 درجة مئوية معرضة للخطر
“الجرد العالمي”، هذه هي المرة الأولى التي يقوم فيها نظام المناخ العالمي بتقييم كيفية قيام المجتمع الدولي بشكل جماعي بخفض انبعاثات غازات الدفيئة منذ اتفاق باريس في عام 2015.
وجاءت نتائج عملية التقييم بما كان العلماء يحذرون منه سابقا، وهو أن العالم قد تخلف كثيرًا عن الركب، وأن حد الاحترار العالمي المتفق عليه في باريس وهو 1.5 درجة مئوية معرض للخطر.
على الرغم من أن أهم ما يمكن تعلمه من COP28 هو أن الدول قد توصلت إلى اتفاق يدعوها إلى التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري بينما الاعتراف بالحاجة إلى “عميق وسريع” بشأن خفض الانبعاثات، فإن اللغة قد يراها البعض ضعيفة وتعارض تمامًا مع التقييم العالمي الرسمي.
وماذا بعد؟، عام آخر من المفاوضات والضغط على الأطراف لزيادة طموحها حتى يمكن تحقيق صافي الصفر بحلول عام 2050 مع زيادة التمويل.
ستُعقد قمة الأمم المتحدة المقبلة للمناخ، COP29، في أذربيجان، ولكن التحدي الحقيقي سوف يتمثل في إرغام البلدان على زيادة التزامها بخفض الانبعاثات حتى لا يضيع حد الـ 1.5 درجة مئوية.
