عقبات في طريق السيطرة على التلوث البلاستيكي.. مفاوضات متوترة بشدة لصياغة أول معاهدة عالمية للتخلص من تلوث البلاستيك

تتعرض الدول لضغوط لإحراز تقدم بشأن أول معاهدة عالمية على الإطلاق بشأن البلاستيك هذا الأسبوع، لكنها تواجه مفاوضات متوترة في العاصمة الكندية مع انقسام الأطراف بشدة حول ما يجب أن تتضمنه المعاهدة مع بدء المحادثات اليوم الثلاثاء.
إذا تمكنت الحكومات من الاتفاق على معاهدة ملزمة قانونًا لا تتناول فقط كيفية التخلص من المواد البلاستيكية، بل أيضًا كمية البلاستيك التي يتم إنتاجها وكيفية استخدامها، فقد تصبح المعاهدة أهم اتفاقية لمعالجة الانبعاثات المسببة للاحتباس الحراري العالمي منذ اتفاق باريس عام 2015.

ويمثل إنتاج البلاستيك نحو 5% من الانبعاثات المناخية، ويمكن أن يرتفع إلى 20% بحلول عام 2050 ما لم يكن محدودا، وفقا لتقرير صدر الأسبوع الماضي عن مختبر لورانس بيركلي الوطني الفيدرالي الأمريكي.

معالجة دورة الحياة الكاملة للمواد البلاستيكية

عندما اتفقت الدول في عام 2022 على التفاوض على معاهدة ملزمة قانونا بحلول نهاية هذا العام، دعت إلى معالجة دورة الحياة الكاملة للمواد البلاستيكية – من الإنتاج والاستخدام إلى النفايات.
ولكن مع انطلاق المفاوضات في أوتاوا، هناك معارضة شديدة من جانب جماعات الضغط البتروكيماوية وبعض الحكومات التي تعتمد على الوقود الأحفوري للحد من الإنتاج أو حظر بعض المواد الكيميائية.

ومن المتوقع أن يشارك آلاف المندوبين، بما في ذلك المفاوضون وجماعات الضغط والمراقبون غير الربحيين، في قمة أوتاوا، وهي جولة المفاوضات الرابعة قبل التوصل إلى اتفاق نهائي من المقرر عقده في ديسمبر مما يجعلها واحدة من أسرع الجهود الرامية إلى التوصل إلى معاهدة بقيادة الأمم المتحدة حتى الآن.
وسيتم الترحيب بهم من قبل المتظاهرين الذين سينظمون “موتًا” – مستلقين على الأرض ويتظاهرون بأنهم ماتوا – صباح الثلاثاء مقابل مكان المفاوضات.

وقالت إنغر أندرسن، المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة: “إن هذه العملية هي بلا شك عملية متسارعة وطموحة، لأنه ليس أمامنا عقود من الزمن للعمل”.

انقسامات عميقة

وقال رئيس مفاوضات أوتاوا لرويترز إنه يعتزم تقسيم المندوبين الوطنيين إلى سبع مجموعات عمل هذا الأسبوع للعمل على القضايا التي لم يتم حلها، بما في ذلك ما يجب أن تتضمنه المعاهدة وكيفية تنفيذها.

وقال رئيس القمة لويس فاياس فالديفييزو، وهو أيضا نائب وزير خارجية الإكوادور، إن “الوقت ليس أفضل حليف لنا”. “نحن بحاجة لبدء التفاوض في يوم الافتتاح.”
خلال محادثات المعاهدة الأخيرة في نوفمبر في نيروبي، كان هناك دعم قوي من 130 حكومة لمطالبة الشركات بالكشف عن كمية البلاستيك التي تنتجها، والمواد الكيميائية التي تستخدمها في هذه العملية.
ومع اتجاه إنتاج البلاستيك إلى زيادة ثلاثة أضعاف بحلول عام 2060، يقول المؤيدون إن مثل هذه الإفصاحات هي خطوة أولى أساسية في السيطرة على النفايات البلاستيكية الضارة – والتي تنتهي الغالبية العظمى منها كقمامة تشوه المناظر الطبيعية، أو تسد الممرات المائية أو في مدافن النفايات – وتضر بالصحة العامة.

عقبات في طريق السيطرة على التلوث البلاستيكي

يتم حرق ما يقرب من خمس النفايات البلاستيكية في العالم، مما يؤدي إلى إطلاق كميات كبيرة من انبعاثات الكربون. ويتم إعادة تدوير أقل من 10% منها، وفقاً لبيانات الأمم المتحدة.
ومع ذلك، فقد عارضت مجموعة من الدول المعتمدة على الوقود الأحفوري، والتي تطلق على نفسها اسم “الدول ذات التفكير المماثل”، الحد من الإنتاج أو حظر بعض المواد الكيميائية.

وتقول المجموعة، التي تضم المملكة العربية السعودية والصين، إن المعاهدة يجب أن تركز فقط على تتبع النفايات البلاستيكية.
وتتقاسم صناعة البتروكيماويات هذا الموقف، وقال ستيوارت هاريس، المتحدث باسم المجلس الدولي للجمعيات الكيميائية: “إننا نتطلع إلى الاتفاقية لتسريع الإجراءات التي تقوم بها الصناعة بالفعل من تلقاء نفسها”، مثل تعزيز إعادة التدوير وإعادة تصميم المنتجات البلاستيكية.
قالت شركة النفط المملوكة للدولة أرامكو السعودية إنها تخطط بحلول عام 2030 لإرسال ما يقرب من ثلث إنتاجها من النفط إلى مصانع البتروكيماويات لصنع البلاستيك.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان إن الصين، التي تنتج ما يقرب من ثلث البلاستيك في العالم، “تعلق دائما أهمية كبيرة على السيطرة على التلوث البلاستيكي، وترغب في العمل مع الدول الأخرى لتحقيق تقدم مشترك في المفاوضات”.

الجدال من أجل الطموح

ومن غير الواضح ما إذا كانت غالبية الدول التي تطالب بحدود الإنتاج قادرة على إقناع الرافضين بدعم مثل هذا الإجراء. وتقول جماعات البيئة والعلماء إن حدود الإنتاج ضرورية.
وقال بيورن بيلر، المنسق الدولي للشبكة الدولية للقضاء على الملوثات: “المزيد من إنتاج البلاستيك يعني المزيد من التلوث البلاستيكي”.
وقد تم التأكيد على هذه النقطة في رسالة نشرها يوم الثلاثاء 30 عالما يشكلون تحالف العلماء، الذين أخبروا المفاوضين أن الحدود القصوى لإنتاج البلاستيك هي الطريقة الوحيدة لمعالجة المشكلة، ودعوا الصناعة إلى تقديم أرقام مفصلة للإنتاج والكشف عن المواد الكيميائية التي يستخدمونها، لتمكين إعادة تدوير المكونات بشكل أكثر كفاءة.

الولايات المتحدة امتنعت عن الانضمام إلى الكتل المتفاوضة

والولايات المتحدة، أكبر مصدر للنفايات البلاستيكية، امتنعت عن الانضمام إلى الكتل المتفاوضة، وتشمل الإجراءات التي اقترحها المفاوضون الأمريكيون مطالبة الدول بمعالجة بعض المواد الكيميائية التي أثارت مخاوف على الصحة العامة وكذلك المنتجات البلاستيكية “ذات الاستخدام الواحد” التي تعتبر مسرفة.
وقال مسؤول بوزارة الخارجية لرويترز إن الوفد الأمريكي يريد أن تكون المعاهدة طموحة في أهدافها ولكن للسماح للحكومات بأن تقرر كيفية تحقيق تلك الأهداف.

التحالف عالي الطموح

وتدعو أكثر من 60 دولة تشكل ما يسمى بالتحالف عالي الطموح، بما في ذلك أعضاء الاتحاد الأوروبي والمكسيك وأستراليا واليابان ورواندا، إلى إبرام معاهدة قوية تتناول الإنتاج وتتطلب الشفافية والضوابط على المواد الكيميائية المستخدمة في هذه العملية.
ولكن على عكس الولايات المتحدة، فإنهم يقولون إن المعاهدة يجب أن تفرض تدابير وأهدافا عالمية بدلا من نظام خطط العمل الوطنية.