صندوق النقد الدولي يختتم اجتماعات مراكش دون توافق على شروط التمويل ولغة الصراع.. تعهدات “بزيادة كبيرة” في الإقراض والموارد

اختتمت، اليوم، السبت، الاجتماعات السنوية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي التي استمرت أسبوعا، وسط أعمال عنف جديدة في الشرق الأوسط واستضافتها دولة لا تزال تتعافى من زلزال.

وفشلت دول صندوق النقد الدولي في الاتفاق على خطة تدعمها الولايات المتحدة لتعزيز تمويل الصندوق دون منح المزيد من الأسهم للصين وغيرها من الأسواق الناشئة الكبرى، لكنها تعهدت “بزيادة كبيرة” في الإقراض، الموارد بحلول نهاية العام.

وقالت رئيسة اللجنة التوجيهية لصندوق النقد الدولي نادية كالفينو في مؤتمر صحفي، إن الزيادة الموعودة في أموال الحصص ستضمن “وجود موارد كافية لصندوق النقد الدولي يمكنه ضمان الاستقرار المالي” لكنها امتنعت عن وصف شروط التعهد.

وتراوحت المناقشات في مدينة مراكش المغربية بين آفاق الاقتصاد العالمي المثقل بالديون والتضخم والصراعات وبين فجوة الثروة المتزايدة بين الدول الغنية والفقيرة والجهود المتعثرة لمعالجة تغير المناخ.

وقال مسؤول من إحدى دول مجموعة السبع على دراية مباشرة بالمحادثات إنه لا يوجد إجماع على زيادة الحصص ولا وضوح بشأن ما إذا كان توقيت نهاية العام موعدا نهائيا صعبا. وكان من المقرر أن يكمل صندوق النقد الدولي مراجعته الأخيرة للحصص بحلول 15 ديسمبر.

واتفق أعضاء اللجنة النقدية والمالية الدولية على إضافة رئيس ثالث للمجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي لتمثيل الدول الإفريقية، وهو ما يعد عاملاً أساسيًا في “خطة الحصص المتساوية” التي اقترحتها الولايات المتحدة. وقال بان إن الصين تؤيد ذلك لكنها مسألة منفصلة عن صيغة المساهمة.

وقال “إن إعادة تنظيم الحصص أمر أساسي لإصلاح إدارة صندوق النقد الدولي، في حين أن التدابير الأخرى هي مكملة له”.

شعور الغرق

كان التوصل إلى اتفاق لتعزيز قوة الإقراض لصندوق النقد الدولي البالغة تريليون دولار لتمكينه من الاستجابة لأزمة اقتصادية واسعة النطاق أخرى، أحد أكبر المهام التي قامت بها مديرة صندوق النقد الدولي كريستالينا جورجييفا في الاجتماعات السنوية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي هذا الأسبوع في المغرب.

لكن الصراع المتنامي بين إسرائيل وغزة طغى على الأسبوع، واختتمت جورجيفا الحدث بتحذير مشؤوم من أنه يزيد من حالة عدم اليقين الاقتصادي العالمي.

وفيما يلي الوجبات الرئيسية:

الاقتصاد “العرج” 

وتتوقع توقعات صندوق النقد الدولي الجديدة – التي تم التوقيع عليها قبل تصاعد الصراع بين إسرائيل وحماس – تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي من 3.5% العام الماضي إلى 3% هذا العام و2.9% العام المقبل، بانخفاض قدره 0.1% عن التقدير السابق لعام 2024.

ومن المتوقع أن ينخفض ​​التضخم العالمي من 6.9% هذا العام إلى مستوى مرتفع عند 5.8% في العام المقبل. وأشار محافظو البنوك المركزية إلى استعدادهم لإنهاء ارتفاع أسعار الفائدة إذا سمحت الأحداث، على أمل أن يتم ترويض التضخم في النهاية دون هبوط حاد.

واتفق معظمهم على أنه من السابق لأوانه تحديد كيف سيؤثر الصراع في الشرق الأوسط على الاقتصاد العالمي الذي وصفه كبير الاقتصاديين في صندوق النقد الدولي بيير أوليفييه جورينشا بأنه “يتعثر ولا يركض بسرعة”.

ضغط الديون

وكانت أعباء الديون الثقيلة التي تتحملها الاقتصادات المتقدمة – من الولايات المتحدة إلى الصين وإيطاليا – موضوعا متكررا في الاجتماعات، التي جاءت بعد أن دفعت الأسواق المالية في الأسابيع الأخيرة عائدات السندات الأمريكية إلى الارتفاع. وقال محافظ البنك المركزي الإيطالي إجنازيو فيسكو إن هناك انطباعا بأن الأسواق “تعيد تقييم علاوة الأجل” حيث أصبح المستثمرون أكثر قلقا بشأن الاحتفاظ بالديون طويلة الأجل.

وطرحت جويس تشانغ، رئيسة قسم الأبحاث العالمية في بنك جيه بي مورجان، الأمر بطريقة أخرى. وقالت أمام لجنة من فترة عقدين من الهدوء الاقتصادي النسبي قبل الأزمة المالية 2008/2009: “لقد عاد حراس السندات، وانتهى الاعتدال الكبير”.

وأحد مجالات السياسة التي يمكن أن يكون لهذا الأمر فيها تأثير غير مباشر هو مكافحة تغير المناخ، وحذر فيتور جاسبار، رئيس القسم المالي في صندوق النقد الدولي، من أن السياسات الحالية القائمة على الدعم فشلت في تحقيق صافي انبعاثات صفرية وأن توسيع نطاقها سيؤدي إلى تفجير الدين العام. وخلص الصندوق إلى أن “البلدان ستحتاج إلى مزيج جديد من السياسات مع وضع تسعير الكربون في المركز”.

صفقات الديون والإصلاحات

وإذا نظرنا إلى ما هو أبعد من الاقتصادات المتقدمة الرئيسية، فإن ارتفاع أسعار الفائدة الرسمية، وقوة الدولار، والشكوك الجيوسياسية تزيد من التحديات التي تواجهها بقية العالم.

كانت تركيا في دائرة الضوء عندما عرض وزير المالية محمد شيمشك خطتها الإصلاحية. وقال مراد أولجن، الرئيس العالمي لأبحاث الأسواق الناشئة في بنك إتش إس بي سي: “أكبر قضية هيكلية هي خفض التضخم. وهم يعملون على ذلك”.

وتتطلع كينيا إلى تجنب الانزلاق إلى أزمة ديون، وقال محافظ البنك المركزي لرويترز إنها تخطط لإعادة شراء ربع سنداتها الدولية البالغة ملياري دولار المستحقة في يونيو، مما يرفع سنداتها المستحقة لعام 2024 بمقدار 1.2 سنت للدولار.

وظهرت إحدى صفقات إعادة هيكلة الديون: وافقت زامبيا أخيرا على مذكرة تفاهم لإعادة صياغة الديون مع الدائنين، بما في ذلك الصين وفرنسا.

وكان التقدم في سريلانكا أقل وضوحا، قالت سريلانكا، يوم الخميس، إنها توصلت إلى اتفاق مع بنك التصدير والاستيراد الصيني يغطي حوالي 4.2 مليار دولار من الديون، في حين أن المحادثات مع الدائنين الرسميين الآخرين متوقفة.

المخاطر تميل إلى الجانب السلبي

وحذر صندوق النقد الدولي في تقريره عن الاستقرار المالي العالمي من أن أسعار الفائدة المرتفعة ستضع بعض المقترضين في أوضاع أكثر خطورة. وتشير التقديرات إلى أن حوالي 5% من البنوك على مستوى العالم معرضة للضغط إذا ظلت هذه المعدلات مرتفعة لفترة أطول، كما أن 30% أخرى من البنوك – بما في ذلك بعض أكبر البنوك في العالم – ستكون عرضة للخطر إذا دخل الاقتصاد العالمي فترة طويلة من النمو المنخفض. والتضخم المرتفع.

التدافع من أجل النفوذ

إن حرب أوكرانيا، والحمائية التجارية المتزايدة، والتوترات بين الولايات المتحدة والصين، كلها عوامل تجعل بناء الإجماع أكثر صعوبة: وفي النهاية، لم يكن هناك اتفاق كاف لإصدار البيان الختامي المعتاد في نهاية الاجتماعات.

كان هناك الكثير من الحديث قبل مراكش حول تجديد صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ليعكس بشكل أفضل ظهور اقتصادات مثل الصين والبرازيل.

وقد حظي الاقتراح الأمريكي بتعزيز قوة الإقراض لصندوق النقد الدولي مع تأجيل مراجعة حصص الأسهم في الصندوق حتى وقت لاحق بتأييد واسع النطاق. وتحدث اتفاق أُعلن عنه يوم السبت عن “زيادة ذات مغزى” في الحصص بحلول نهاية عام 2023، لكنه لم يقدم سوى القليل من التفاصيل الأخرى. وكانت الجماعات المناهضة للفقر متشككة فيما تم تحقيقه.

وقالت كيت دونالد، رئيسة مكتب منظمة أوكسفام الدولية في واشنطن العاصمة: “الموضوع الرئيسي هذا الأسبوع هو قيام دول مجموعة السبع بتغطية شقوق الوعود المحطمة”. “على الرغم من القلق بشأن مليارات الدولارات اللازمة لمعالجة الفقر وانهيار المناخ، لم يكن هناك أي مؤشر على وجود أموال جديدة”.

رد الصين

وقد حظيت خطة خزانة الولايات المتحدة التي تقضي بمساهمة الدول بأموال حصص جديدة بما يتناسب مع حصصها الحالية، والتي لم تتغير منذ عام 2010، بدعم من دول مجموعة السبع والهند وعدد من الأسواق الناشئة الأخرى.

لكن الصين واصلت التصدي لها، وقال محافظ بنك الشعب الصيني بان قونج شنج في بيان أمام اللجنة الدولية للشؤون النقدية والمالية إن الصين تريد زيادة الحصص وإعادة تنظيم الأسهم “لتعكس الأوزان النسبية للأعضاء في الاقتصاد العالمي، وتعزز صوت وتمثيل الأسواق الناشئة والبلدان النامية. “.

واتفق أعضاء اللجنة النقدية والمالية الدولية على إضافة رئيس ثالث للمجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي لتمثيل الدول الإفريقية، وهو ما يعد عاملاً أساسيًا في “خطة الحصص المتساوية” التي اقترحتها الولايات المتحدة، وقال بان إن الصين تؤيد ذلك لكنها مسألة منفصلة عن صيغة المساهمة.

وقال “إن إعادة تنظيم الحصص أمر أساسي لإصلاح إدارة صندوق النقد الدولي، في حين أن التدابير الأخرى هي مكملة له”.