شركات الصلب الخضراء الجديدة هل تجني المكافآت مع تطبيق آلية تعديل حدود الكربون الأوروبية؟

يجري حاليا تنفيذ خطط على الساحل الشرقي لتايلاند لبناء فرن قوس كهربائي سيعمل على تسليم الصلب الأخضر إلى أوروبا والاستفادة من قواعد جديدة مثيرة للجدل ستجبر المشترين على دفع رسوم جمركية على الواردات عالية الكربون.

لقد مارست الحكومات وجمعيات الصناعة في آسيا ضغوطا شرسة ضد آلية تعديل حدود الكربون الأوروبية (CBAM)، وقد تلقي بظلالها على محادثات المناخ COP29 في باكو، أذربيجان، مع دعوة الصين وغيرها من الدول إلى إنهاء الحواجز التجارية الخضراء.

تعديل حدود الكربون

صُممت آلية مراقبة الكربون لمنع الشركات الأوروبية من التهرب من تكاليف الامتثال لقواعد الكربون من خلال الحصول على السلع الأساسية من المناطق ذات القواعد البيئية الأكثر تساهلاً.

وتم إطلاقها رسميًا في عام 2023 كجزء من الصفقة الخضراء الأوروبية، وستجبر المستوردين على شراء الاعتمادات لتغطية انبعاثات الصلب والألمنيوم والأسمنت والكهرباء والمواد الكيميائية التي يشترونها من خارج الاتحاد الأوروبي.

 2026 ستبدأ CBAM فرض رسوم على إنتاج الصلب

ابتداءً من عام 2026، ستبدأ CBAM في فرض رسوم على إنتاج الصلب، وهو القطاع المسؤول عن حوالي 7% من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية، وسيتم إلغاء الرسوم بالكامل بحلول عام 2034.

ولكن في حين أن CBAM قد تفرض أسعارًا خارج أوروبا على بعض المصنعين، فإنها ستجعل التقنيات الأنظف ولكن الأكثر تكلفة أكثر قدرة على المنافسة، وتفتح السوق أمام شركات مثل Meranti Green Steel، التي تبني المصنع في تايلاند.
وقال سيباستيان لانجندورف الرئيس التنفيذي لشركة ميرانتي لرويترز “نرى في (سي بي إيه إم) فرصة، نعتقد أن شركات الصلب الخضراء الجديدة التي تركز على الصناعة تتمتع بميزة: ليس لدينا إرث من ثاني أكسيد الكربون”.

استورد الاتحاد الأوروبي 16 مليون طن من منتجات الصلب النهائية من آسيا في عام 2023، مع تنافس مصانع من كوريا الجنوبية واليابان وتايوان والصين والهند وتركيا في سوق شديدة الحساسية للأسعار.

صناعة الصلب

وقال أنطونيو ديلا بيلي، مدير العمليات الكبير في مؤسسة التمويل الدولية التابعة للبنك الدولي، التي تستثمر 60 مليون دولار في مصنع للصلب الأخضر في إندونيسيا، إن مبادرة إدارة النفايات الصلبة ساعدت في تحويل الإنتاج المنخفض الكربون إلى “عامل تمييز في السوق”.

سوق من مستويين

وتستثمر شركة ميرانتي التي يقع مقرها الرئيسي في سنغافورة 2 مليار دولار في فرن قوس كهربائي بطاقة 2.5 مليون طن متري سنويا في مدينة رايونج التايلاندية والذي سيبدأ في إنتاج الفولاذ الأخضر في عام 2028.

وقالت لانجندورف إن ما يصل إلى 70% من منتجاتها سيتم تصديرها إلى أوروبا في المرحلة الأولى، وقد وقعت بالفعل ستة اتفاقيات شراء تركز على الاتحاد الأوروبي.

ومن المتوقع أن تبلغ الانبعاثات من المصنع نحو 600 كيلوجرام لكل طن من الصلب، وهو أقل بكثير من 2000 كيلوجرام من أفران الصهر التي تعمل بالفحم. وباستخدام أسعار الكربون الحالية، قد يمثل هذا فرقًا قدره 100 يورو (107.80 دولارًا) لكل طن من الصلب في ضريبة CBAM.

وتتوقع شركة ميرانتي الاستفادة من فجوة إمدادات الصلب الأخضر في أوروبا والتي من المرجح أن تتجاوز 20 مليون طن بحلول عام 2030 – فضلاً عن قسط أخضر يصل إلى 300 دولار للطن – مع ارتفاع تكاليف الكربون التي تجبر أفران الصهر الأوروبية القديمة على الإغلاق.

أفران تعمل بالطاقة المتجددة  

كما تعمل الشركات الراسخة على تعزيز قدراتها في مجال الصلب الأخضر، بما في ذلك شركة صناعة الصلب الهندية JSW، والتي تخطط لإنشاء مصنع بطاقة 4 ملايين طن سنويًا في سالاف على الساحل الغربي للبلاد.

وقال برابودها أشاريا، كبير مسؤولي الاستدامة في شركة “جيه إس دبليو”: “من الواضح أن لوائح إدارة الكربون المجتمعية وضريبة الكربون التي سيتم تطبيقها في أماكن أخرى تعمل على تسريع قراراتنا”.

وقال إنه بمجرد أن تصل تعريفات CBAM إلى الحد الأقصى لها في عام 2034، تهدف شركة JSW إلى إنتاج جميع صادراتها إلى الاتحاد الأوروبي في أفران تعمل بالطاقة المتجددة واستخدام الخردة المعاد تدويرها كمواد خام.

صناعة الحديد والصلب

ولكن على عكس ميرانتي، فإن نسبة صغيرة فقط من إجمالي إنتاج شركة JSW سيتم إنتاجها من خلال مصانع ذات انبعاثات أقل، ويحذر المنتقدون من أن شركة CBAM تخلق “سوقًا من مستويين” تسمح للمصانع العملاقة بإنتاج الصلب الأخضر لأوروبا والصلب القذر للجميع.

بناء القدرة الخضراء

ويزعم أنصار إدارة الكربون المجتمعية أنه بالإضافة إلى معالجة تسرب الكربون، فمن شأنه أيضا أن يساعد في تشجيع إزالة الكربون من الصناعات في الخارج، ولكن في ظل سوق من مستويين، يمكن للشركات أن تستغل النظام، من خلال بناء كمية محدودة فقط من القدرة الخضراء لمجرد خدمة أوروبا.

إن الثغرة ذات المستويين سوف تضيق بمجرد تطبيق أنظمة من نوع أنظمة تحديد الانبعاثات الكربونية في أماكن أخرى.

وقد بدأت بريطانيا بالفعل في تنفيذ آلية تعريفة الكربون الخاصة بها في عام 2027، كما تدرس أستراليا وكندا والولايات المتحدة اتخاذ خطوات مماثلة.

ووعد الاتحاد الأوروبي أيضًا بتقييم تأثير ومدى مثل هذا “التلاعب بالموارد” في مراجعة تدابير مكافحة التصحر التي سيتم تقديمها إلى البرلمان الأوروبي قبل يناير 2028.

إزالة الغابات

اتخاذ الإجراءات

ورغم استمرار البلدان في الشكوى بشأن تدابير مكافحة الصيد الجائر، فإنها تتخذ أيضا إجراءات لتقليل تأثيرها وحتى الاستفادة منها.
وبحسب تحليل أجرته رويترز لبيانات مراقب الطاقة العالمي، فإن الصين لديها الآن 18 فرن قوس كهربائي قيد الإنشاء، بطاقة إجمالية إضافية تبلغ 18 مليون طن. وتحل معظم هذه الأفران محل محطات توليد الطاقة ذات الانبعاثات الكربونية العالية، بما في ذلك أفران الصهر. وسوف يتم تشغيل اثنين منها بالكامل بواسطة الألواح الشمسية.

وعلى النقيض من ذلك، تبني كوريا الجنوبية واحدة، في حين لا تبني اليابان أي منها، وهو ما قد يفسر لماذا كانت شركات صناعة الصلب من البلدين أكثر صراحة في معارضتها لبناء حواجز شبكية أمامية، وفقا لمنظمة InfluenceMap، وهي منظمة تتعقب نشاط الضغط.

ورغم معارضتها لخطة إدارة الكربون، فقد اتخذت الصين إجراءات لمساعدة الشركات على الامتثال لمتطلبات الإفصاح التي يفرضها هذا المخطط. ومن الممكن أن يساعد توسيع سوق الكربون في الصين لتشمل الصلب وغيره من السلع الأساسية، وزيادة القدرة على توليد الطاقة المتجددة، فضلاً عن ارتفاع معدلات إعادة تدوير الخردة، في الحد من تعرض الصين للضغوط.
ومع توجه نحو ربع صادراتها من الصلب الآن إلى أوروبا، تعمل الهند أيضاً على بناء ستة مصانع جديدة للصلب بطاقة إنتاجية تزيد على ستة ملايين طن، وفقاً لبيانات GEM.

وفي إشارة إلى أن الشركات الهندية تتقبل مبادرة المناخ التعاوني، قالت غرف التجارة والصناعة الهندية في أغسطس/آب إن هذه فرصة لتطوير سياسات مناخية أقوى وضمان القدرة التنافسية على المدى الطويل.

وقال أشاريا من منظمة “جي إس دبليو”: “نحن ندرك أن الضرائب على الكربون سوف تزيد، وربما تكون أوروبا هي الحد الأقصى، ولكن الضرائب سوف تُفرض في كل مكان ــ غداً، في أستراليا، والمملكة المتحدة، وكندا، والهند، ونحن نتقبل أن هذا أمر واقع”.