يعد التخلص التدريجي من الفحم أمرًا ضروريًا لحل مشكلة تغير المناخ، ولكن يمكن أن يكون له آثار سلبية على العمال والمجتمعات المحلية التي تعتمد على الفحم في سبل عيشهم.
وقد درس الباحثون في جامعة تشالمرز للتكنولوجيا في السويد وجامعة أوروبا الوسطى في النمسا الخطط الحكومية للتخلص التدريجي من الفحم في جميع أنحاء العالم واكتشفوا أن أكثر من نصف هذه الخطط تتضمن تعويضات نقدية للأطراف المتضررة.
ونشرت الدراسة في مجلة نيتشر كوميونيكيشنز .
وتبلغ هذه التعويضات المخطط لها على مستوى العالم 200 مليار دولار أمريكي، ولكنها تستثني الصين والهند، وهما أكبر مستخدمين للفحم، وليس لديهما حاليا خطط للتخلص التدريجي.
وتظهر الدراسة أنه إذا قررت الصين والهند التخلص التدريجي من الفحم بالسرعة المطلوبة للوصول إلى أهداف باريس للمناخ ودفع تعويضات مماثلة، فإن ذلك سيكلف ما يصل إلى 2 تريليون دولار أمريكي.
لإبطاء ظاهرة الانحباس الحراري العالمي، لا بد من إنهاء استخدام الفحم، وقد بدأت العديد من الحكومات، وأغلبها في أوروبا، في التخلص التدريجي من الفحم، ولكن هذه السياسات يمكن أن تلحق الضرر بالشركات، وتخاطر بالبطالة، وتؤدي إلى صعوبات اقتصادية في المناطق التي تعتمد على الفحم.
واستجابة لذلك، اعتمدت بعض البلدان ما يعرف باستراتيجيات “الانتقال العادل”، حيث تدعم الحكومات الشركات والعمال والمناطق المتأثرة سلبًا، على سبيل المثال، تعهدت ألمانيا بتقديم أكثر من 40 مليار يورو لدعم المتضررين من التخلص التدريجي من الفحم.
الانتقال العادل
تقول جيسيكا جيويل، الأستاذة المشاركة في جامعة تشالمرز: “في السابق، غالبًا ما تم عرقلة التخلص التدريجي من الفحم من قبل المصالح التي تعارضه، وقد وضعت العديد من البلدان الأموال على الطاولة من خلال استراتيجيات “الانتقال العادل” التي جعلت التخلص التدريجي من الفحم ممكنًا من الناحية السياسية”، التكنولوجيا، وأحد مؤلفي الدراسة.
وقد درس الباحثون جميع البلدان التي لديها خطط للتخلص التدريجي من الفحم في جميع أنحاء العالم، ووجدوا أن البلدان التي لديها أكبر إنتاج للطاقة من الفحم، والتي لديها خطط للتخلص التدريجي السريع، لديها سياسات تعويض مطبقة.
وفي المجمل، تعهدت هذه الدول الـ 23 التي تمتلك 16% من محطات توليد الطاقة بالفحم في العالم، بحوالي 209 مليار دولار أمريكي كتعويضات.
قد يبدو هذا مبلغًا كبيرًا من المال، لكن الباحثين يشيرون إلى أنه يعادل ما يقرب من 6 جيجا طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التي تم تجنبها، وتكلفة التعويض عن التخلص التدريجي من الفحم لكل طن متري من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التي تم تجنبها (29-46 دولارًا أمريكيًا لكل طن متري من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التي تم تجنبها)، هو في الواقع أقل بكثير من أسعار الكربون الأخيرة في أوروبا (~ 64-80 دولارًا أمريكيًا للطن المتري).
يقول جويل “حتى الآن، تتوافق سياسات “الانتقال العادل” هذه مع أسعار الكربون داخل الاتحاد الأوروبي، أو أقل منها، مما يعني أنها منطقية فيما يتعلق بتغير المناخ. ولكن من المحتمل أن تكون هناك حاجة إلى مزيد من التمويل إذا أردنا الوصول إلى هدف باريس للمناخ”.
وذلك لأن تحقيق أهداف اتفاق باريس للمناخ لن يكون ممكنا دون مشاركة مستهلكي الفحم الرئيسيين في العالم، الصين والهند، اللتين تمتلكان أكثر من نصف محطات الفحم في العالم، ولكن لا توجد خطط للتخلص التدريجي من الفحم حاليا.
وتوصلت الدراسة إلى أنه لكي تتبنى الصين والهند سياسات تعويض مماثلة لتلك الموجودة بالفعل، فإن مبلغ التعويض المقدر لكلا البلدين سيكون 2.4 تريليون دولار أمريكي لهدف الدرجتين المئويتين و3.2 تريليون دولار أمريكي لهدف 1.5 درجة مئوية.
تقول لولا ناكي، طالبة الدكتوراه في جامعة تشالمرز للتكنولوجيا، وأحد مؤلفي الدراسة: “إن التعويضات المقدرة للصين والهند ليست أكبر من حيث القيمة المطلقة فحسب، بل ستكون أيضًا أكثر تكلفة مقارنة بقدراتها الاقتصادية”.
وبالتالي فإن السؤال الكبير هو من أين ستأتي هذه المبالغ الكبيرة من المال؟ واليوم يتم تمويل ما يقرب من نصف التعويضات من مصادر دولية مثل شراكات انتقال الطاقة العادلة التي تدعم التخلص التدريجي من الفحم في فيتنام وإندونيسيا وجنوب أفريقيا، وقد تكون هناك حاجة أيضًا إلى تمويل دولي لدعم تعويضات التخلص التدريجي من الفحم في المستقبل في البلدان الرئيسية المستهلكة للفحم.
ومع ذلك، يشير الباحثون إلى أن مبالغ التعويضات المقدرة للصين والهند وحدهما يمكن مقارنتها بتمويل المناخ الدولي الذي تم التعهد به في باريس، وأكبر من مساعدات التنمية الدولية الحالية لهذه البلدان.
تقول لولا ناكي: “غالبًا ما تركز المناقشات حول تكلفة التخفيف من تغير المناخ على الاستثمارات في تقنيات الطاقة المتجددة – ولكننا نرى أيضًا أنه من الضروري معالجة الآثار الاجتماعية المترتبة على انخفاض الوقود الأحفوري لتمكين التحولات السريعة”.
