تقرير عالمي يتهم دول مجموعة العشرين بعدم توافق سياساتها مع الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي

في الوقت الذي دعا فيه الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش مجموعة العشرين إلى “القيادة” في مجال المناخ، كشف موقع Climate Home أن مجموعة الدول الكبرى خففت من أهمية تقرير أعده كبار خبراء الاقتصاد حول كيفية تحول النظام المالي لتمكين العمل المناخي.

وأدلى جوتيريش بتعليقاته عبر الفيديو خلال إطلاق تقرير فجوة الانبعاثات التابع للأمم المتحدة والذي أظهر أنه في ظل سياساتها الحالية، سوف تفشل دول مجموعة العشرين كمجموعة في تحقيق أهدافها لعام 2030 لخفض الانبعاثات المسببة لارتفاع درجة حرارة الكوكب.

وبشكل منفصل، وجد برنامج تتبع العمل المناخي، أن سياسات أي دولة من دول مجموعة العشرين غير متوافقة مع الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي إلى أهداف اتفاق باريس المتمثلة في 1.5 درجة مئوية أو “أقل بكثير” من 2 درجة مئوية.

وقال جوتيريش يوم الخميس “يجب على أكبر الاقتصادات – أعضاء مجموعة العشرين، المسؤولة عن حوالي 80٪ من جميع الانبعاثات – أن تقود”.

وتحدث في الوقت الذي تجمع فيه مسؤولون من وزارات المناخ والمالية ومحافظي البنوك المركزية في مجموعة العشرين في واشنطن العاصمة لحضور اجتماع فريق عمل مجموعة العشرين المعني بالتعبئة العالمية ضد تغير المناخ (TF-CLIMA)، وهي مبادرة من رئاسة مجموعة العشرين البرازيلية تهدف إلى إخراج مسؤولي المناخ والمالية من صوامعهم للحديث عن معالجة تغير المناخ.

12 خبيرا مستقلا- “تقرير قوي”

ومن بين مهامهم الرد على تقرير كلف فريق العمل بإعداده مجموعة من 12 خبيرا مستقلا، بقيادة الخبيرتين الاقتصاديتين فيرا سونجوي وماريانا مازوكاتو، بشأن كيفية تمكن بلدان مجموعة العشرين من تحويل أنظمتها المالية نحو معالجة تغير المناخ.

وقال وزير المناخ والطاقة والبيئة البرازيلي، أندريه أرانا كوريا دو لاجو في بيان صحفي يوم الأربعاء، إن الخبراء طُلب منهم إعداد “تقرير قوي”، يتجاوز ما يمكن لمجموعة العشرين الاتفاق عليه في إعلان مشترك.

وأضاف أنه “من المهم أن نترك إرثًا من خلال وثيقة تُظهر أننا نعتقد أن هناك حاجة إلى المزيد”.

ويسرد التقرير، الذي نُشر يوم الخميس، خمس “خرافات” تعوق العمل المناخي، بما في ذلك أنه سيؤدي إلى إبطاء النمو الاقتصادي وأن الحكومات تفتقر إلى الموارد اللازمة لإصلاح تغير المناخ ويجب أن تترك الأمر للسوق.

ويوصي التقرير حكومات مجموعة العشرين بتنفيذ استراتيجيات صناعية خضراء وإصلاح النظام المالي العالمي وتوسيع نطاق التمويل لمشاريع المناخ.

ضعفت بعد الانتقادات

ومع ذلك، وفقًا لمسودة التقرير الصادرة في الرابع من سبتمبر والتي اطلع عليها موقع Climate Home، فقد تم تخفيف النسخة العامة النهائية استجابةً لملاحظات انتقادية من حكومات مجموعة العشرين من خلال مفاوضيها.

عند مقارنة الإصدارات السابقة واللاحقة، كان هناك إضعاف للعديد من النقاط – من انتقاد مجموعة العشرين إلى التحذيرات بشأن التأثيرات المناخية، والثناء على ضريبة المليارديرات من أجل المناخ والدعوات للبنوك المركزية للمساعدة في مكافحة تغير المناخ.

لقد تم استبدال الإشارة إلى “تقاعس مجموعة العشرين” بـ “جمود مجموعة العشرين”، وتم حذف السطر “كل عام يكون الدمار الذي يلحق بالكوكب أشد قسوة من العام السابق”ـ وتم تخفيف الإشارة إلى “الزيادة الحادة” في درجات الحرارة العالمية إلى “زيادة في درجات الحرارة على هذا النطاق”.

كما تم حذف المعلومات الداعمة لمقترح البرازيل بفرض ضريبة بنسبة 2% على ثروات المليارديرات في مختلف أنحاء العالم، بما في ذلك وصف مدى شعبية الفكرة بين “الناخبين في مختلف أنحاء العالم”، وتم استبدال ملاحظة حول طبيعة الاقتراح “المباشرة نسبيا” في التنفيذ بـ “أسئلة حول جدوى التنفيذ”.

وجاء في مسودة سبتمبر أن فرنسا وإسبانيا وجنوب أفريقيا تؤيد اقتراح ضريبة الثروة “بينما تعارضه الولايات المتحدة”، لكن هذا حُذف من النسخة النهائية. ولم توضح الولايات المتحدة موقفها من الضريبة علناً.

تعديل التوصية

وعلاوة على ذلك، تم تعديل التوصية التي تنص على أن البنوك المركزية والهيئات الإشرافية والتنظيمية يجب أن تعمل على تخفيف المخاطر المالية المتعلقة بالمناخ والمساعدة في تعبئة التمويل الخاص للاستثمارات الخضراء مع التحذير “ضمن صلاحياتها”.

وقال مصدر مطلع على المناقشات لموقع كلايميت هوم إن التوصيات المتعلقة بالبنوك المركزية تعرضت لانتقادات من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وفرنسا وبعض الدول النامية.

انتقال فقط؟

في اليوم نفسه، حذر تقرير فجوة الانبعاثات للأمم المتحدة من أن هدف 1.5 درجة مئوية سوف يختفي في غضون بضع سنوات ما لم تلتزم جميع البلدان بشكل جماعي بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري السنوية بنسبة 42٪ بحلول عام 2030 و 57٪ بحلول عام 2035 في الجولة التالية من خطط المناخ الوطنية المقررة بحلول العام المقبل- ودعمها باتخاذ إجراءات سريعة.

وأظهر التقرير، أن انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري العالمية سجلت رقما قياسيا جديدا بلغ 57.1 جيجا طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون في عام 2023، بزيادة 1.3% عن مستويات عام 2022، مع ارتفاعات في قطاعات من الطاقة إلى النقل والزراعة. وقال جوتيريش، إن الانبعاثات بحاجة إلى الانخفاض بنسبة 9% سنويا حتى عام 2030 لتلبية حد 1.5 درجة مئوية و”تجنب أسوأ ما في تغير المناخ”.

وقال التقرير إن جميع حكومات مجموعة العشرين يجب أن تكثف جهودها وتقوم بالعمل الشاق من خلال خفض الانبعاثات الجماعية للمجموعة ــ والتي تمثل 77% من إجمالي الانبعاثات العالمية ــ بشكل كبير.

لكنها زعمت أن الدعم الدولي الأقوى والمزيد من التمويل المناخي سيكونان ضروريين لضمان إمكانية تحقيق أهداف المناخ والتنمية بشكل عادل في جميع بلدان مجموعة العشرين، وكذلك على مستوى العالم.

وتضم مجموعة العشرين بعض البلدان النامية ــ مثل الهند وإندونيسيا والبرازيل ــ التي، على الرغم من كونها من البلدان الكبرى التي تتسبب في انبعاثات متزايدة اليوم، فإن مستويات انبعاثاتها للفرد الواحد منخفضة نسبيا، وكانت تساهم تاريخيا في ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي أقل كثيرا من الدول الصناعية الغنية.

برنامج الأمم المتحدة للبيئة يعلق

وفي ردها، قالت المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة إنجر أندرسن للصحفيين، إن تقرير فجوة الانبعاثات يعترف بأن بعض البلدان لديها قدرة أعلى على التحرك أولاً، ولكن هناك حاجة إلى خفض الانبعاثات من قبل جميع دول مجموعة العشرين.

وأضافت أن “كل دولة من دول مجموعة العشرين، بغض النظر عن موقفها على المسار التاريخي الطويل، لديها فرصة للاستفادة من هذه الفرصة الاستثمارية وتغيير هيكل انبعاثاتها”.

ومع ذلك، دعا الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش الدول الأكثر ثراءً إلى التوسع والقيام بالمزيد، لإفساح المجال لأولئك الذين سيجدون صعوبة أكبر في تحقيق انبعاثات صفرية صافية بحلول عام 2050.

وأشارت آن أولهوف، رئيسة تحرير التقرير العلمي، إلى أن جميع دول مجموعة العشرين باستثناء المكسيك، تعهدت بالوصول إلى انبعاثات صفرية صافية في وقت لاحق من هذا القرن.

وقالت إن الدول التي لم تصل إلى ذروة انبعاثاتها بعد ــ الصين والهند وإندونيسيا والمكسيك والمملكة العربية السعودية وكوريا وتركيا ــ يجب أن تفعل ذلك في أقرب وقت ممكن، ثم تبدأ في خفض انبعاثاتها بسرعة من أجل تلبية أهدافها المتعلقة بالانبعاثات الصفرية الصافية.