هل نجحت أنظمة تسعير الكربون في خفض الانبعاثات؟

تخفيضات في الانبعاثات بنسبة تتراوح بين 5 و21%.. هذا هو التأثير المقاس تجريبيًا لأنظمة تسعير الكربون في السنوات القليلة الأولى من تشغيلها.

ويقوم فريق بحث الآن بتحديد هذه النتائج لـ 17 سياسة مناخية حقيقية في جميع أنحاء العالم، مما يؤدي إلى تكثيف حالة المعرفة بشكل أكثر شمولاً من أي وقت مضى.

يستخدم الفريق الذكاء الاصطناعي لجمع الدراسات الاستقصائية الموجودة، مما يجعلها قابلة للمقارنة باستخدام مفهوم حسابي جديد.

قاد الدراسة الوصفية الرئيسية معهد أبحاث المناخ MCC (معهد أبحاث مركاتور للمشاعات العالمية وتغير المناخ) ومقره برلين، وتم نشرها في مجلة Nature Communications .

يقول أوتمار إيدنهوفر، مدير مركز تحدي الألفية والمؤلف المشارك للدراسة: “يمكن لهذا البحث أن يساعد في تصحيح النقاش حول التوجه الأساسي لسياسة المناخ”.

وأضاف “لقد شكك السياسيون مراراً وتكراراً في كفاءة الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة من خلال التسعير، وغالباً ما يركزون بشكل مفرط على الحظر والتنظيم بدلاً من ذلك، من المؤكد أن هناك حاجة إلى مزيج من السياسات كقاعدة عامة، ولكن تضارب المعتقدات حول الأداة الأساسية المثلى لسياسة المناخ يمكن أن يكون حلاً يتم حلها بالحقائق.”

نقطة البداية للدراسة الوصفية هي سؤال من نوع التجربة المعملية: كيف تغيرت الانبعاثات بعد بدء تسعير الكربون، مقارنة بسيناريو محاكاة العمل كالمعتاد؟

باستخدام البحث عن الكلمات الرئيسية في قواعد البيانات الأدبية، حدد فريق البحث ما يقرب من 17000 دراسة يحتمل أن تكون مفيدة، ثم قام بتضييق نطاقها- وبدعم من أساليب التعلم الآلي – إلى 80 دراسة كانت ذات صلة حقيقية بهذا السؤال.

وشملت هذه 35 دراسة حول الأنظمة التجريبية في الصين وحدها، و13 دراسة حول تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي ، و7 و5 دراسات حول الأنظمة التجريبية الأكبر في كولومبيا البريطانية في كندا و”المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة” في الولايات المتحدة، على التوالي، بالإضافة إلى دراسات حول بلدان أخرى، الأنظمة في أستراليا وكندا وفنلندا واليابان والسويد وسويسرا وكوريا الجنوبية والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، قبل ذلك، كانت أكبر دراسة وصفية تتألف من أقل من نصف عدد الدراسات.

وفي خطوة ثانية، تم استخراج البيانات الرئيسية من المسوحات بما في ذلك المؤشرات الإحصائية حول تأثير إطلاق تسعير الكربون، ونوع التنفيذ (الضريبة أو تداول الانبعاثات)، ونطاق وتوقيت التقديم، وفترة المراقبة، والتي تختلف عن طريق المسح.

في الدراسة الوصفية، تم توحيد هذه القياسات وبالتالي جعلها قابلة للمقارنة.

بالإضافة إلى ذلك، يتم تصحيح النتائج لنقاط الضعف في المسوحات الأولية، مثل التصميم الذي ينحرف عن الإعداد القياسي للتجربة المعملية أو الميل إلى نشر التأثيرات ذات الأهمية الإحصائية فقط وتجاهل التأثيرات الصغيرة.

يقوم فريق البحث بإتاحة مفهوم الحساب الذي تم تطويره خصيصًا للجمهور، مع التأكيد على أنه مناسب أيضًا كإطار للاستخدام المستقبلي، بحيث يمكن تحديث التأثير على الانبعاثات بشكل مستمر في سياق تسعير أكثر شمولاً وأعلى للكربون.

تأثير أعلى من المتوسط على توازن الانبعاثات

وحتى الآن، تظهر البيانات التجريبية، من بين أمور أخرى، أن تطبيق تسعير الكربون في بعض الأقاليم الصينية كان له تأثير أعلى من المتوسط على توازن الانبعاثات.

بشكل عام، يميل التأثير إلى الزيادة بشكل خاص من خلال تصميم السياسات الهجومية (“تأثير الإعلان”) والبيئة المواتية (انخفاض تكاليف تجنب ثاني أكسيد الكربون).

على النقيض من ذلك، فإن مسألة ما إذا كان تسعير الكربون يتم تحقيقه من خلال تجارة الانبعاثات أو فرض ضريبة أقل أهمية في النتائج مما هي عليه في النقاش السياسي، وفقًا لفريق البحث.

تسلط الدراسة الوصفية أيضًا الضوء على الحاجة إلى مزيد من البحث التجريبي حول هذا الموضوع.

يقول نيكلاس دوبلينج-هيلدبراندت، طالب دكتوراه في مجموعة عمل MCC لعلوم الاستدامة التطبيقية والمؤلف الرئيسي: “لم يتم بعد تقييم تأثيرات الانبعاثات الناجمة عن أكثر من 50 نظامًا آخر لتسعير الكربون بشكل علمي”.

وأضاف “كما أن الارتفاع الكبير الأخير في أسعار الكربون لم يؤخذ بعين الاعتبار حتى الآن، علاوة على ذلك، فإن مراجعتنا المنهجية للأدبيات تسلط الضوء على إمكانية التحسين المنهجي لإجراء مسوحات دقيقة وخالية من التحيز.

وأكد “وبالتالي فإن المعايير الجديدة والمزيد من العمل الميداني في هذا المجال أمر مهم، وهناك حاجة إلى تجميعات بحثية شاملة وذات معنى، بما في ذلك ما يتعلق بفعالية أدوات السياسة الأخرى، حتى يعرف صناع السياسات المناخية ما الذي ينجح.”