باكستان على شفا انعدام الأمن الغذائي في أعقاب آثار تغير المناخ والسياسات المعيبة

احتج المزارعون في باكستان خلال الأشهر القليلة الماضية بعد أن خفضت الحكومة حصتها من مشتريات القمح، وكان إقليم السند، بمحاصيله المبكرة، محور الاحتجاجات، ولكن بعد شهرين من اكتمال محصول القمح لهذا العام هناك، لا تزال المواجهة مستمرة.

كما قال أكرم خاسخيلي، رئيس جمعية هاري للرعاية الاجتماعية ومقرها السند، “لقد حددت الحكومة سعر شراء القمح وكان من المفترض أن تصدر أكياس القمح مباشرة للمزارعين، ولكن يُزعم أن بعض مسؤولي إدارة الأغذية يبيعون هذه الأكياس لصغار التجار (pedhi) مقابل رشاوى.

ونتيجة لذلك، يشتري البيدهي والاس القمح من المزارعين بأسعار أقل من المعدل الذي حددته الحكومة وهو 100 ألف روبية باكستانية [360 دولارًا] لكل 100 كيلوغرام،”، يتم إصدار أكياس القمح لتعبئة وبيع القمح لمراكز المشتريات الحكومية.

وأضاف الخسخيلي أنه إذا استمر سوء إدارة الوضع من قبل الحكومة، فسيؤدي ذلك إلى خسارة المحاصيل الثمينة، مما يزيد من تدهور انعدام الأمن الغذائي على الرغم من توفر القمح.

إن المشتريات الكبيرة من القمح من قبل الحكومة – عادة حوالي 20٪ من الإنتاج، أو 5.6 مليون طن – عند الحد الأدنى من سعر الدعم تطمئن المشتري لبعض المنتجات وتساعد في تحديد سعر السوق. لكن القضية الحالية تتعلق أيضاً بتغير المناخ، وكيف يدفع هذا القطاع الزراعي في باكستان إلى الأزمة.

عامين من الأزمة الزراعية

وترتبط الأزمة الحالية بالفيضانات العارمة التي ضربت باكستان في يوليو وسبتمبر 2022 وأغرقت ثلث مناطق البلاد. تزامنت مجموعة من العوامل المناخية – بما في ذلك ارتفاع درجة حرارة المحيطات – لتسبب هطول الأمطار الغزيرة، والتي أثرت بشكل معتدل أو شديد على 15٪ من الأراضي الزراعية في باكستان.

وفي مناطق مثل جوهي في منطقة دادو في إقليم السند، استمر التأثير عدة مواسم. ظلت الكمية الهائلة من المياه الناتجة عن الفيضانات راكدة لمدة ستة أشهر بعد الكارثة الأولية. كما انهار الوابل أيضًا، ولم يعد بالإمكان تشغيله لمدة عامين.

قال طالب قديهي البالغ من العمر أربعة وأربعين عامًا وإخوته، الذين يمتلكون معًا 350 فدانًا (141 هكتارًا) من الأراضي الزراعية في المنطقة، لـ Dialogue Earth إن معظمهم ناضلوا من أجل زراعة أراضيهم لمدة أربعة مواسم متتالية على مدى عامين.

وقال قديهي إن انهيار الوابل أثر على ما يقدر بنحو 100 ألف فدان (40469 هكتارا)، وأصبحت الأراضي الصالحة للزراعة قاحلة. وأضاف أن “هذا الوضع أدى إلى هجرة جماعية خارج المنطقة”.

ارتفاع معدلات التضخم

وفي جميع أنحاء باكستان، ساهمت هذه التأثيرات في تراجع البلاد من المركز 99 على مؤشر الجوع العالمي في عام 2022 إلى المركز 102 في عام 2023 . ووفقاً لتحليل أجرته منظمة الأغذية والزراعة في يناير 2024 ، ارتفعت معدلات الفقر من 34% في عام 2022 إلى 39% في عام 2023، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية. وأدى هذا إلى مزيد من تآكل القوة الشرائية للأسر الضعيفة

. ووفقاً للتصنيف المتكامل لمراحل الأمن الغذائي، كان أكثر من 10 ملايين شخص “يعانون من مستويات عالية من انعدام الأمن الغذائي الحاد… بين أبريل وأكتوبر 2023”.

يمثل القمح 72% من المواد الغذائية الأساسية في البلاد، وللتعامل مع قضايا الأمن الغذائي والتضخم، اتخذت حكومة تصريف الأعمال التي تم تشكيلها قبل الانتخابات الوطنية لعام 2024 قرارًا باستيراد القمح في أواخر عام 2023. باستثناء القطاع الزراعي بحلول هذا الوقت. وقد تعافت هذه المحاصيل، وتوقع المزارعون تحقيق محصول أعلى من المعتاد.

ولكن لأن الحكومة كانت قد استوردت القمح بالفعل، فإنها تريد الآن شراء كميات أقل من المزارعين، مما أدى إلى احتجاجات.

وأوضح محمد عارف جوهر ، الذي يرأس قسم الزراعة والغابات واستخدام الأراضي في المركز العالمي لدراسات تأثير تغير المناخ في إسلام آباد، قرار استيراد القمح لبرنامج حوار الأرض في مارس/آذار، قبل الاحتجاجات، باعتباره مسألة تتعلق بالقدرة على تحمل التكاليف. ورغم أن الحبوب قد تكون متاحة في البلاد، إلا أنه إذا كان سعرها مرتفعًا جدًا، فإنها تظل غير متاحة للفقراء.

تسبب استيراد الحبوب في انخفاض أسعار القمح، “إلى ما بين 3000 روبية و3100 روبية لكل 40 كيلوجرامًا – وهو أقل بكثير من الحد الأدنى لسعر الدعم البالغ 3900 روبية لكل 40 كيلوجرامًا المحدد للقمح لموسم 2024-2025”. حتى الفجر ، لكن هذا أدى إلى احتجاجات المزارعين الذين كانوا يأملون في موسم لائق بعد عامين من المشقة.

وقال جوهر: “إن الحل النهائي لمعالجة تضخم الغذاء وتحقيق الأمن يكمن في اعتماد الزراعة الدقيقة واستخدام البذور ذات الإنتاجية العالية”.

لكن خاسخيلي، من جمعية هاري الخيرية، أشار إلى أن المزارعين يتلقون القليل من المساعدة أو لا يتلقون أي مساعدة في هذا الشأن. وقال: “من البداية إلى النهاية، المزارعون عاجزون”. “يواجه المزارعون عقبات في الحصول على البذور والأسمدة والمبيدات الحشرية عالية الجودة، ويضطرون إلى بيع محاصيلهم بأسعار أقل. وهذا يؤثر على غلة المحاصيل والأمن الغذائي.”

سوء الإدارة وتغير المناخ

وتسلط الاحتجاجات، وتصنيف باكستان السيئ على مؤشر الجوع العالمي، الضوء على مدى أهمية السياسات الزراعية بالنسبة للأمن الغذائي والاستقرار الاجتماعي في باكستان. ووفقاً للمقاييس الأساسية ، كان أداء البلاد جيداً.

في الفترة من 1947 إلى 1948، تمت زراعة القمح على مساحة 3953 هكتارًا، مما أدى إلى إنتاج 3354 طنًا بإنتاجية قدرها 0.848 طن للهكتار الواحد. بحلول عام 2022-2023، تمت زراعة القمح على مساحة 9043 هكتارًا في باكستان، مما أدى إلى إنتاج 27634 طنًا بمتوسط إنتاجية يبلغ 3.056 طنًا للهكتار الواحد.

ولكن على الرغم من أن باكستان تعد الآن سابع أكبر منتج للقمح في العالم، إلا أنها تحتل المرتبة 38 فقط من حيث متوسط إنتاج القمح وفقًا لمؤشر موندي ، بمتوسط إنتاج يبلغ 3 أطنان مترية للهكتار الواحد. تمتلك نيوزيلندا حاليًا أعلى متوسط عالمي لإنتاج القمح بواقع 10 أطنان مترية للهكتار الواحد.

يتمثل التحدي المتزايد في زيادة الإنتاجية في تغير المناخ، وفقًا لبشير أحمد، مدير معهد المناخ والطاقة والموارد المائية التابع للوزارة الفيدرالية للأمن الغذائي الوطني والبحوث. ويوضح أن قطاع الزراعة في باكستان يعتمد بشكل كبير على الري، حيث يأتي 60% إلى 70% منه من ذوبان الثلوج وذوبان الأنهار الجليدية. ومع ذلك، فقد أثر الاحتباس الحراري وتغير المناخ على هذه المساهمة من حيث الكمية والتوقيت.