انقسامات بين دول الاتحاد الأوروبي حول الموقف من الوقود الأحفوري في مفاوضات COP28.. وحوار أمريكي أوروبي حول الحديد الصيني

يجتمع وزراء المناخ بدول الاتحاد الأوروبي، اليوم، الاثنين لاتخاذ قرار بشأن الموقف التفاوضي للتكتل بشأن قمة المناخ cop28، لكنهم ما زالوا منقسمين بشأن بعض القضايا الرئيسية، مثل مدى صعوبة الضغط من أجل التوصل إلى اتفاق عالمي للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري.

ويعد الاتحاد الأوروبي عادة أحد المفاوضين الأكثر طموحا في محادثات المناخ السنوية التي تجريها الأمم المتحدة، حيث تتفاوض ما يقرب من 200 دولة حول الجهود المبذولة لمكافحة ظاهرة الانحباس الحراري العالمي. يبدأ مؤتمر COP28 لهذا العام في 30 نوفمبر في دبي.

وسوف يكون القرار المركزي هو ما إذا كانت البلدان المشاركة في مؤتمر الأطراف ستوافق للمرة الأولى على التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري . يؤدي حرق الفحم والنفط والغاز إلى إنتاج الغازات الدفيئة التي تعد السبب الرئيسي لتغير المناخ.

وقال دبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي لرويترز، إن نحو عشر دول من أعضاء الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 27 دولة، بما في ذلك الدنمارك وفرنسا وألمانيا وأيرلندا وهولندا وسلوفينيا، تريد أن يطالب الاتحاد بالتخلص التدريجي من جميع أنواع الوقود الأحفوري.

وهناك عدد مماثل – بما في ذلك جمهورية التشيك والمجر وإيطاليا ومالطا وبولندا وسلوفاكيا – أكثر حذرا.

إنهم يريدون التخلص التدريجي فقط من الوقود الأحفوري “بلا هوادة”، مما يترك نافذة أمام البلدان للاستمرار في حرق الفحم والغاز والنفط إذا استخدمت التكنولوجيا “لتخفيف” – أي احتجاز – الانبعاثات الناتجة.

ويتعين على دول الاتحاد الأوروبي أن توافق على موقفها التفاوضي بالإجماع، وهذا يعني أنه يمكن لحكومة واحدة أن تمنع ذلك.

التوتر العالمي في الطاقة

ويعكس هذا الانقسام التوترات العالمية المتصاعدة، تشمل دول الاتحاد الأوروبي التي تعارض التخلص التدريجي الكامل الدول الفقيرة التي تخشى تأثير فطام اقتصاداتها عن الوقود الأحفوري.

ومن المتوقع أن يثير منتجو ومستهلكو الوقود الأحفوري – الذين منع بعضهم، مثل المملكة العربية السعودية، محاولات الاتفاق على التخلص التدريجي في الاجتماعات الأخيرة بما في ذلك قمة مجموعة العشرين هذا العام – مقاومة مماثلة في قمة COP28.

دول الاتحاد الأوروبي لم تتفق بعد 

وتدعو مسودة الموقف التفاوضي للاتحاد الأوروبي، التي اطلعت عليها رويترز، إلى “التخلص التدريجي العالمي من الوقود الأحفوري “بلا هوادة” والوصول إلى ذروة استهلاكه بالفعل في المدى القريب”.

وتشير الأقواس المحيطة بكلمة “بلا هوادة” إلى أن دول الاتحاد الأوروبي لم تتفق بعد على الكلمة.

وتراقب دول أخرى مصدرة للانبعاثات، وقال بعض الدبلوماسيين إن الموقف الضعيف من الاتحاد الأوروبي – ثالث أكبر اقتصاد في العالم – قد يقضي على الآمال في التوصل إلى اتفاق طموح بشأن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).

أزمة دعم الوقود الأحفوري

“إذا فشل الاتحاد الأوروبي في القيام بذلك، فكيف يمكننا أن نتوقع نتيجة طموحة (COP28)؟” قال أحد دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي.

ويعد دعم الوقود الأحفوري نقطة حساسة أخرى، حيث تسعى الدول الغربية الغنية، بما في ذلك فرنسا وهولندا، إلى دعوة الاتحاد الأوروبي للتخلص التدريجي منه بحلول عام 2025. ولا تريد الاقتصادات المعتمدة على الوقود الأحفوري، بما في ذلك بولندا، تحديد موعد.

وستقرر البلدان أيضًا ما إذا كانت ستعلن علنًا أن الاتحاد الأوروبي يتوقع تجاوز هدفه الملزم قانونًا بخفض صافي انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 55٪ بحلول عام 2030، نتيجة لسياسات خفض ثاني أكسيد الكربون التي أقرها الاتحاد الأوروبي في العامين الماضيين.

يسعى الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع إلى تجنب عودة التعريفات الجمركية على المعادن في عهد ترامب وتقليل التأثير السلبي على قانون خفض التضخم الأمريكي ودعمه للسيارات الكهربائية.

يستضيف الرئيس الأمريكي جو بايدن رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس المجلس الأوروبي تشارلز ميشيل يوم الجمعة في قمة تستمر يومًا واحدًا تهدف إلى إظهار الوحدة عبر الأطلسي تجاه أوكرانيا والمواضيع الاقتصادية.

التحرك ضد منتجي الصلب الصينيين

ومن أهم هذه الاجتماعات بيان مشترك مقترح حول الخطوات اللازمة لمعالجة الطاقة الفائضة العالمية للصلب والألمنيوم وتعزيز الإنتاج المستدام.

وطلبت واشنطن من بروكسل التحرك ضد منتجي الصلب الصينيين على وجه الخصوص مقابل تجنب إعادة فرض الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الصلب والألمنيوم في الاتحاد الأوروبي، مع تحديد موعد نهائي في نهاية أكتوبر للتوصل إلى اتفاق.

وشدد عدد من دول الاتحاد الأوروبي، التي سيتعين عليها الموافقة على أي اتفاق، في اجتماعات الأسبوع الماضي على أن التدابير يجب أن تمتثل لقواعد منظمة التجارة العالمية، التي تمنع فرض رسوم جمركية على دول ثالثة مثل الصين، كما تدعو الولايات المتحدة، قبل إجراء تحقيق لتحديد الهوية، الدعم المفرط أو الإغراق.

إعانات الدعم وضريبة الكربون

ويحاول الجانبان أيضًا التوفيق بين نظام تعريفة الكربون على الحدود في الاتحاد الأوروبي مع نهج الولايات المتحدة لتعزيز تخضير اقتصادها من خلال الإعانات.

وقد أثارت إعانات الدعم هذه، والتي كانت إلى حد كبير في حساب الاستجابة العاجلة، غضب دول الاتحاد الأوروبي لأنها تحتوي على متطلبات المحتوى المحلي. على سبيل المثال، يحق للمستهلكين في الولايات المتحدة الحصول على إعفاءات ضريبية تصل إلى 7500 دولار إذا اشتروا سيارة كهربائية، ولكن فقط إذا تم تجميعها النهائي في أمريكا الشمالية. ويعتمد نصف الإعفاء الضريبي على استخراج ومعالجة المعادن المهمة في بلد أبرمت معه الولايات المتحدة اتفاقية تجارة حرة.

ويأمل الاتحاد الأوروبي أن تسفر القمة أيضاً عن اتفاق بشأن المعادن المهمة ــ الكوبالت، والجرافيت، والليثيوم، والمنجنيز، والنيكل ــ وهو ما من شأنه أن يفيد موردي الاتحاد الأوروبي.

وتظهر بيانات يوروستات أن صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة من هذه المعادن أو المنتجات التي تحتوي عليها بشكل أساسي بلغت 3.5 مليار يورو (3.7 مليار دولار) في عام 2022.