يطمح الهدف 7 من أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة إلى ضمان الحصول على طاقة حديثة وموثوقة ومستدامة وبأسعار معقولة للجميع بحلول عام 2030.
ولكن في أفريقيا، لا يزال حوالي 600 مليون شخص يعيشون دون الحصول على الكهرباء، في سعيها للوصول إلى أكبر عدد ممكن من هؤلاء الأشخاص في أسرع وقت ممكن، توقع الحكومات الأفريقية اتفاقيات مع شركات أجنبية لتوصيل منتجات الطاقة الشمسية خارج الشبكة إلى ملايين الأسر.
شركة Bboxx البريطانية على سبيل المثال، لديها اتفاقية مع حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية لتوصيل أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية (SHS) إلى 10 ملايين مواطن بحلول عام 2024. وتتكون أنظمة SHS من لوح واحد أو أكثر، يتم تركيبها عادة على أسطح المنازل، وتكون قادرة على لتوفير ما يصل إلى 300 واط من الطاقة، هذا كافٍ لتشغيل أجهزة الكمبيوتر المحمولة وأجهزة التلفزيون ومصابيح LED – وفي طرز معينة – الثلاجات والطهي.
وتدعم هذه العملية الاعتقاد بأن التوسع في الوصول إلى الطاقة الشمسية خارج الشبكة يمكن أن يدفع التنمية الاقتصادية من خلال تعزيز دخل الأسرة. ووفقًا للجنة الطاقة الأفريقية، فإن العملية “ستنتشل مئات الملايين من الناس” من دائرة الفقر.
زيادة الدخل، وزيادة المخاطر
في دراسة حديثة، قمت أنا وباتريك ليمان- جروب، الباحث المستقل، بمراجعة 56 ورقة بحثية ركزت على كيفية تأثير الوصول إلى الطاقة الشمسية خارج الشبكة على دخل الأسرة في إفريقيا، في البداية، يبدو أن الأدلة المتاحة توفر دعمًا قويًا، حيث وجدت جميع الأوراق تقريبًا تأثيرًا إيجابيًا.
كان هذا يعتمد إلى حد كبير على اكتشاف أن أنظمة SHS مكنت الأكشاك والأكشاك المحلية من البقاء مفتوحة لفترة أطول من خلال العمل بعد حلول الظلام، إن شهادة بائع فواكه وخضروات كيني نموذجية، بعد إضافة SHS ، ذكرت أنها قادرة على إضافة “ساعتين إضافيتين من التداول كل يوم”. عبر الدراسات ، سمحت ساعات العمل الإضافية بزيادة دخل الأسرة بحوالي 20 إلى 40 جنيهًا إسترلينيًا (17 جنيهًا إسترلينيًا – 33 جنيهًا إسترلينيًا) شهريًا.
زيادة قدرة العمال على استغلال الذات
تشير الدراسات الحالية بشكل عام إلى العمل لساعات أطول كمؤشر للتقدم الاقتصادي، ومع ذلك ، فإن هذه النتيجة غامضة لأن زيادة الدخل هنا تتحقق من خلال قدرة أكبر على استغلال الذات، بالنظر إلى الحدود المادية لطول يوم العمل، يمكن أن تؤدي هذه الزيادات الملحوظة فقط إلى مكاسب اقتصادية محدودة.
من أجل تعزيز التنمية الاقتصادية واستدامتها، يجب دمجها في عملية زيادة الإنتاجية، يجب تحقيق ذلك من خلال زيادة الإنتاج لكل وحدة من وقت العمل – ليس فقط من خلال الأشخاص الذين يعملون لساعات أطول أو المزيد من الأشخاص الذين يعملون – وبدعم من تراكم رأس المال.
تميل الدراسات الحالية إلى عدم التركيز على هذه الأبعاد، مما يترك الطبيعة التحويلية الاقتصادية الحقيقية للمنتجات الشمسية خارج الشبكة غير واضحة، ومع ذلك ، يجب أن تحذر قدرة الطاقة المنخفضة لدرجات الحرارة العالية من أي حماس كبير يمكن أن يولد مثل هذا التقدم الاقتصادي التحويلي.
مكاسب قصيرة الأجل ..خسائر طويلة الأجل؟
إن تحول توفير الطاقة عن طريق التدبير الذاتي الاجتماعي بعيدًا عن الحوكمة العامة المركزية ونحو النموذج المخصخص أدى في كثير من الحالات أيضًا إلى تحويل العبء المالي للصيانة إلى المجتمعات المحلية.
أشارت العديد من الدراسات إلى أن تكاليف صيانة منتجات الطاقة الشمسية خارج الشبكة غالبًا ما تتجاوز ما يمكن أن تتحمله الأسر والمجتمعات الريفية.
ومع ذلك ، تركز معظم الدراسات على التأثير قصير المدى، عادة في غضون عامين من حصول أسرة أو شركة على إمكانية الوصول إلى الطاقة الشمسية خارج الشبكة، سوف تثبت مكاسب الدخل قصيرة الأجل عقيمة في المستقبل، ومع ذلك ، إذا كانت المجتمعات غير قادرة على ضمان صيانة المعدات.
كما وثقت العديد من الدراسات الإدخال الأخير لنموذج الدفع أولاً بأول، يهدف النموذج إلى توسيع نطاق منتجات الطاقة الشمسية منخفضة القوة لتشمل الأسر الأفريقية الريفية الفقيرة بالدخل ،والتي غالبًا ما تكون غير قادرة على تحمل التكلفة الأولية الكاملة.
بالفعل ، بدأت شركات الطاقة الشمسية المدفوعة أولاً بأول في دفع مجموعة من المنتجات الأخرى لعملائها، مثل مضخات الري وتأجير الأجهزة.
وهذا يثير قلقًا آخر، حيث أظهرت الدراسات حول خدمات التكنولوجيا المالية (أو التكنولوجيا المالية) ارتباطها المتكرر بزيادة المديونية، إن المديونية تقيد الأسر بدلاً من أن تحررها، وهي عملية بالكاد تفضي إلى التنمية الاقتصادية.
هل يمكن للطاقة الشمسية خارج الشبكة أن تدفع التنمية الاقتصادية؟
يتمثل أحد الحلول للتأثير الاقتصادي المحدود لزيادة الوصول إلى خدمات التدخين الذاتي في التركيز على توفير شبكات صغيرة، قادرة على تشغيل مجتمعات ريفية بأكملها أو ضواحي حضرية،توضح الأبحاث أنها تدعم نطاقًا أكبر بكثير من الأنشطة، يمتد إلى الاستخدام الإنتاجي والصناعي.
وهناك سبيل آخر يتمثل في تطوير القدرات المحلية في تصميم وتصنيع الطاقة الشمسية خارج الشبكة، وينطوي هذا على إمكانية خلق فرص عمل منتجة ويساعد على تحفيز التحول نحو التنمية الصناعية.
هنا، كانت كينيا المرشح الأوفر حظًا من خلال الاستخدام الانتقائي للسياسة الصناعية الاستراتيجية، وتتطلع العديد من الدول الأخرى، مثل نيجيريا وإثيوبيا وتنزانيا ورواندا، إلى أن تحذو حذوها.
أثبتت الدراسات الحالية أنها بارعة في تحديد الأسر التي يبدو أنها استفادت مالياً من الوصول إلى الطاقة الشمسية خارج الشبكة من خلال زيادة الدخل. لكنهم كانوا أقل تناغمًا مع الجوانب السلبية.
إلى جانب المديونية المتزايدة،تشمل هذه العمليات الأكثر عمومية من الاستقطاب والتهميش والإقصاء التي تصاحب حتما أي عملية تنمية اقتصادية رأسمالية.
إذا كانت التنمية الرأسمالية، كما كتب الاقتصادي البرازيلي سيلسو فورتادو، هي “عملية إعادة تشكيل العلاقات الاجتماعية القائمة على التراكم”، فمن الأفضل أن تركز الأبحاث المستقبلية على كيفية إعادة تشكيل العلاقات الاجتماعية عن طريق التوسع الشمسي خارج الشبكة- وما هي العواقب.
