إطلاق عمل لجنة تمويل المناخ بالأمم المتحدة 10 نوفمبر في COP27.. خريطة المشروعات والتمويل القادمة

في الدورة السابعة والعشرين لمؤتمر الأطراف في شرم الشيخ cop27، سيتم إطلاق عمل اللجنة الدائمة المعنية بالتمويل في حدث جانبي في 10 نوفمبر، وسيُعلم المفاوضات حول بنود جدول الأعمال المتعلقة بالتمويل بالإضافة إلى الحوارات الوزارية رفيعة المستوى حول الهدف الكمي الجماعي الجديد بشأن تمويل المناخ (في 9 نوفمبر) وتمويل المناخ (في 14 نوفمبر).

نشرت لجنة رئيسية تتعامل مع تمويل المناخ أربعة تقارير جديدة ستشكل أساسًا مهمًا للمناقشات التي تجريها الحكومات في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ COP27 في شرم الشيخ (6-18 نوفمبر).

توفر التقارير توضيحًا حول موقف العالم في جهوده لتعبئة مليارات الدولارات اللازمة كل عام للاقتصادات الخضراء وبناء المرونة في مواجهة الآثار الحتمية لتغير المناخ.

التقارير التي نشرتها اللجنة الدائمة المعنية بالتمويل التابعة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (SCF) البناء على تجارب البلدان، وبنوك التنمية متعددة الأطراف، وصناديق المناخ ، والمجتمع المالي ككل.

توفر هذه التقارير مشهدًا شاملاً للتمويل المناخي من منظور التدفقات الحالية لتمويل المناخ ، والتقدم نحو تحقيق هدف الحشد المشترك 100 مليار دولار أمريكي سنويًا، وتعريفات تمويل المناخ، والجهود الرامية إلى جعل التدفقات المالية متسقة مع مسار نحو انخفاض الاحتباس الحراري انبعاثات الغازات والتنمية المقاومة للمناخ (العمل المتعلق بالمادة 2 ، الفقرة 1 (ج) من اتفاق باريس).

تظهر التقارير أنه بينما كانت هناك زيادة في التدفقات المالية العالمية للمناخ ، لم يتم الوفاء بالأهداف الرئيسية لتعبئة التمويل المتعلق بالمناخ للبلدان النامية.

في الوقت نفسه ، كانت الحكومات والمؤسسات متعددة الأطراف تعمل على منهجيات وسياسات ومقاربات لتحسين تنفيذ أهداف تمويل المناخ وزيادة فعالية التمويل المناخي من جميع المصادر على الصعيد العالمي.

فيما يلي النتائج الرئيسية لكل تقرير:

التقييم الخامس ونظرة عامة على تدفقات التمويل المناخي

يوضح هذا التقرير أن تدفقات التمويل العالمي للمناخ كانت أعلى بنسبة 12 % في 2019-2020 من فترة السنتين السابقة، حيث وصلت إلى متوسط ​​سنوي قدره 803 مليار دولار أمريكي، كانت الزيادة مدفوعة بشكل أساسي بزيادة الاستثمار في كفاءة الطاقة في المباني ، والاستثمارات في السيارات الكهربائية ، وتدابير التكيف مع تغير المناخ ، مثل بناء دفاعات جديدة ضد الفيضانات.

زاد تمويل المناخ من البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية ما بين 6 في المائة و 17 في المائة في 2019-2020 ، إما مباشرة من البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية ، أو من خلال صناديق المناخ وبنوك التنمية المتعددة الأطراف.

حدد التقرير أن تمويل التخفيف (خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري) يشكل الحصة الأكبر من الدعم المالي الخاص بالمناخ ، لكن حصة تمويل التكيف تستمر في الزيادة والنمو بمعدل أعلى من تمويل التخفيف. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تقديم تمويل التكيف في الغالب من خلال المنح ، بينما يتخذ تمويل التخفيف العام في الغالب شكل القروض.

وفي الوقت نفسه ، تتحسن طرق تتبع التمويل العام المحلي للمناخ في كل من البلدان المتقدمة والنامية.

يكرر التقرير التأكيد على أن التركيز الوحيد على التدفقات الإيجابية لتمويل المناخ لن يكون كافيًا للوفاء بالغرض والأهداف الشاملة لاتفاق باريس، وأن التدفقات المالية يجب أن تدمج مخاطر المناخ في عملية صنع القرار وتجنب زيادة احتمالية حدوث نتائج مناخية سلبية.

تقرير عن التقدم المحرز نحو تحقيق هدف الحشد المشترك 100 مليار دولار أمريكي سنويًا لتلبية احتياجات البلدان النامية في سياق إجراءات التخفيف الهادفة وشفافية التنفيذ

يمثل التقرير الفني حول التقدم المحرز نحو تعبئة 100 مليار دولار أمريكي سنويًا بشكل مشترك للنظر فيها من قبل الحكومات في COP27 ، أول جهد من نوعه تقوم به اللجنة الدائمة المعنية بالتمويل ونظر في التقدم المحرز عبر ثلاثة أبعاد للهدف: أ) التدفقات المالية البالغة 100 مليار دولار أمريكي ، ب) كيفية تلبية احتياجات البلدان النامية ، ج) التقدم المحرز في سياق إجراءات التخفيف الهادفة وشفافية التنفيذ.

وأكد التقرير أن الهدف لم يتحقق في عام 2020. كما حدد دور التمويل الدولي العام للمناخ باعتباره حاسمًا في مواجهة التحديات الاقتصادية الحالية في البلدان النامية بسبب الطقس المتطرف وأزمات الغذاء والطاقة.

ويحدد التقرير الحاجة إلى التغلب على فجوات القدرات في بناء خطوط أنابيب المشاريع في البلدان النامية ، على سبيل المثال من خلال المنصات القطرية وخطط الاستثمار المبينة في خطط العمل المناخية الوطنية (المساهمات المحددة وطنيا، أو “المساهمات المحددة وطنيا”) ، وأهمية توسيع نطاق الوصول إلى التمويل المتعلق بالمناخ والأدوات المبتكرة مثل الضمانات السيادية.

العمل على تعريفات تمويل المناخ

واستند هذا العمل إلى 18 تقريراً وردت من الأطراف و 4 إفادات من أصحاب المصلحة من غير الأطراف.

ويبرز كيف يمكن أن تختلف الآراء بشأن التعاريف في ثلاثة مجالات: أ) ما هي الأنشطة المتعلقة بالمناخ التي ينبغي تمويلها ؛ ب) كيف ينبغي المحاسبة عن التمويل ؛ و ج) ما هي الجهات الفاعلة التي ينبغي إدراجها.

ووجد أن تعريفات مختلفة تستخدم لأغراض محددة مثل تتبع تمويل المناخ العالمي ، أو تتبع التمويل من البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية ، أو تتبع التمويل في الميزانيات الحكومية.

العمل المتعلق بالمادة 2 ، الفقرة 1 (ج) من اتفاق باريس (جعل التدفقات المالية متسقة مع مسار نحو انخفاض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والتنمية المقاومة للمناخ)

نوع التمويل والجهات الفاعلة

في هذا العمل ، حددت اللجنة الدائمة المعنية بالتمويل طرقًا لتحقيق الهدف الوارد في المادة 2 ، الفقرة 1 (ج) ، من اتفاق باريس بناءً على 14 تقريرًا وردت من الأطراف وأصحاب المصلحة من غير الأطراف.

وحدد نوع التمويل والجهات الفاعلة التي قد تكون ذات صلة بالهدف ، ولا سيما مديري الأصول والمصارف ، وكذلك بعض الطرق التي يمكن للأطراف من خلالها مواصلة العمل بشأن هذا الموضوع.

حددت اللجنة الدائمة المعنية بالتمويل أيضًا معلومات محدثة ذات صلة بالهدف. على سبيل المثال ، كانت هناك زيادة بنسبة 16 في المائة في عدد السياسات والتدابير التنظيمية المتعلقة بالتمويل الأخضر منذ نهاية عام 2020 ، وتم إنشاء عدد من المبادرات الجماعية الجديدة للقطاع المالي التي تعمل في إطار السباق إلى الصفر و التحالف جلاسكو المالي من أجل صافي الصفر (GFANZ).

وبينما كانت هناك زيادة في مشاركة المؤسسات المالية للقطاع العام في البلدان النامية في هذه المبادرات ، فإن زيادة مشاركة المؤسسات المالية الخاصة في البلدان النامية مهمة للمبادرات في القطاع الخاص.