أول معاهدة لاحتواء التلوث البلاستيكي.. جولة مصيرية في مفاوضات نيروبي

 لأول مرة على الإطلاق اختارت أكثر من 3000 شركة الكشف عن المخاطر والفرص والآثار المتعلقة بالبلاستيك

ينتج العالم حاليا حوالي 400 مليون طن من النفايات البلاستيكية كل عام، مع إعادة تدوير أقل من 10٪ منها، وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، مما يؤدي إلى اختناق مدافن النفايات وتدمير المحيطات.

ومن المتوقع أن ترتفع هذه الكمية المنتجة في العقد المقبل، حيث تتطلع شركات النفط، التي غالبا ما تنتج المواد البلاستيكية أيضا، إلى مصادر جديدة للدخل وسط تحول الطاقة بعيدا عن الوقود الأحفوري.

اليوم، حوالي 98٪ من البلاستيك ذو الاستخدام الواحد – مثل الزجاجات أو التغليف – مشتق من الوقود الأحفوري، وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.

وسيجتمع ممثلو ما يقرب من 200 دولة في نيروبي غدا لاستئناف المفاوضات بشأن المعاهدة، وقد يمثل هذا فرصة جماعية لبناء الزخم من أجل التوصل إلى اتفاق عالمي يشبه اتفاق باريس لمعالجة القضاء على التلوث والنفايات البلاستيكية/ ولن يتسنى هذا إلا إذا تم اغتنام الفرصة من خلال سياسة عالمية، واتفاق سياسي يكون المساءلة في جوهره. وهذا يعني أن تكريس الإفصاح الإلزامي للشركات في الاتفاقية النهائية سيكون بالغ الأهمية.

إذا أردنا أن تكون لدينا فرصة للتغلب على هذه الأزمة، فيجب محاسبة الشركات على تأثيراتها المرتبطة بالبلاستيك ودفعها إلى تحديد أهداف للحد من إنتاج البلاستيك.

وفي الأخبار الإيجابية، يستيقظ القطاع الخاص على حقيقة مفادها أنه لا يمكنك إدارة ما لا يمكنك قياسه: فلأول مرة على الإطلاق، اختارت أكثر من 3000 شركة الكشف عن المخاطر والفرص والآثار المتعلقة بالبلاستيك، بشفافية، من خلال منصتنا.

معاهدة قوية تتضمن “أحكامًا ملزمة“

وقد دعا الاتحاد الأوروبي وعشرات الدول، بما في ذلك اليابان وكندا وكينيا، إلى معاهدة قوية تتضمن “أحكامًا ملزمة” للحد من إنتاج واستخدام البوليمرات البلاستيكية الخام المشتقة من البتروكيماويات ولإزالة أو تقييد المواد البلاستيكية المسببة للمشاكل، مثل PVC. وغيرها التي تحتوي على مكونات سامة.

ويعارض هذا الموقف قطاع صناعة البلاستيك ومصدرو النفط والبتروكيماويات مثل المملكة العربية السعودية، الذين يريدون استمرار استخدام البلاستيك، ويجادلون بأن المعاهدة يجب أن تركز على إعادة تدوير وإعادة استخدام المواد البلاستيكية، والتي يشار إليها أحيانًا في المحادثات باسم “الدائرية” في إمدادات البلاستيك.

مع دخول دول العالم جولة أخرى من المحادثات هذا الأسبوع بشأن إنشاء أول معاهدة على الإطلاق لاحتواء التلوث البلاستيكي، يستعد المسؤولون لمفاوضات صعبة حول ما إذا كان سيتم الحد من كمية البلاستيك التي يتم إنتاجها أو التركيز فقط على إدارة النفايات.

من خلال العمل بوثيقة تسمى “المسودة الصفرية” التي تسرد السياسات والإجراءات الممكنة التي يجب مراعاتها، سيناقش المندوبون الوطنيون في الاجتماع الذي يستمر أسبوعًا في نيروبي، كينيا، أي من هذه الخيارات يجب تضمينها في ما سيصبح في نهاية المطاف معاهدة ملزمة قانونًا من قبل الأمم المتحدة. وقال مسؤولون مشاركون في المفاوضات إن نهاية عام 2024.

وفي تقرير قبل مفاوضات هذا الأسبوع، قالت المملكة العربية السعودية إن السبب الجذري للتلوث البلاستيكي هو “الإدارة غير الفعالة للنفايات”.

وقد قامت الولايات المتحدة، التي أرادت في البداية التوصل إلى معاهدة تتألف من خطط وطنية للسيطرة على المواد البلاستيكية، بمراجعة موقفها في الأشهر الأخيرة. وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية في بيان لرويترز إن الوزارة تقول الآن إنه على الرغم من أن المعاهدة يجب أن تظل مبنية على خطط وطنية، فإن تلك الخطط يجب أن تعكس الأهداف المتفق عليها عالميا للحد من التلوث البلاستيكي التي تكون “ذات معنى وممكنة”.

ويريد المجلس الدولي للجمعيات الكيميائية أن تتضمن المعاهدة تدابير “تعمل على تسريع الاقتصاد الدائري للمواد البلاستيكية”، وفقًا لما ذكره المتحدث باسم المجلس ماثيو كاستنر.

وقال كاستنر لرويترز في بيان “اتفاقية البلاستيك يجب أن تركز على إنهاء التلوث البلاستيكي وليس إنتاج البلاستيك”.

وقال بيورن بيلر، المنسق الدولي للشبكة الدولية للقضاء على الملوثات، إنه بالنسبة لمنتجي ومصدري النفط والغاز والبتروكيماويات، فإن المعاهدة القوية هي المسؤولية التي يمكن أن تحد من بيع الوقود الأحفوري.

وقال بيلر إن المملكة العربية السعودية والمنتجين الآخرين “يدفعون باتجاه نهج “من القاعدة إلى القمة” يجعل الدول الفردية مسؤولة عن تكاليف التنظيف والصحة والبيئة للمواد البلاستيكية والمواد الكيميائية مع ترك الوقود الأحفوري وصناعات البلاستيك خارج نطاق المسؤولية”.

وستناقش البلدان أيضًا ما إذا كان ينبغي للمعاهدة أن تضع معايير الشفافية لاستخدام المواد الكيميائية في إنتاج البلاستيك.

لكن قبل أن يتمكنوا من العمل على النقاط الجوهرية، سيتعين على المندوبين حل الاعتراضات الإجرائية التي أبطأت المحادثات في يونيو عندما قالت السعودية إن القرارات يجب أن يتم تبنيها من قبل أغلبية الدول وليس بالإجماع. ومن شأن الإجماع أن يسمح لدولة واحدة بمنع تبني المعاهدة. معظم الدول الأخرى لم تدعم التدخل.

ولم يرد الوفد السعودي على الفور على طلب للتعليق.

وقالت الجماعات البيئية إنها تأمل أن تركز محادثات هذا الأسبوع على جوهر المعاهدة، وأن تتجاوز المناقشات الإجرائية التي تعرقل التقدم.

وقالت كريستينا ديكسون من وكالة التحقيقات البيئية: “نحن بحاجة إلى إعادة تفكير جذرية في اقتصاد البلاستيك العالمي، ولا يمكننا أن نتورط في تكتيكات الانحراف والحلول الزائفة”.

وقال ديفيد أزولاي، المحامي الإداري لمركز القانون البيئي الدولي والمراقب للمفاوضات: “نحن في لحظة محورية في هذه العملية”.

إدراج الإفصاح الإلزامي للشركات

ويظهر كبار المستثمرين أيضًا الدعم بأعداد كبيرة، حيث قامت 48 مؤسسة مالية تبلغ قيمتها أكثر من 3.5 تريليون دولار من الأصول الخاضعة للإدارة بالتوقيع على رسالة مفتوحة إلى الحكومات تدعو إلى إدراج الإفصاح الإلزامي للشركات في معاهدة البلاستيك العالمية، بحجة أنه ضرورة لاتخاذ قرار مستدام. -تحضير.

ولضمان اغتنام الإمكانات التاريخية التي تتيحها هذه اللحظة حقا، يتعين على صناع السياسات أن يستمعوا إلى هذه الإشارات القادمة من السوق، وأن يدعموا مشاركة الشركات الرائدة، وأن يشركوا الشركات التي لم تكشف عن هويتها بعد. تعتبر الأحكام المتعلقة بإفصاح الشركات عن البلاستيك أحد المبادئ الأساسية للمعاهدة.

ولم يذكر اتفاق باريس في نصه الكشف عن استدامة الشركات، مما يترك ثغرات يمكن استغلالها، فهو يوضح كيف أن الاتفاقيات المتعددة الأطراف غير مكتملة في غياب آليات إبلاغ قوية ومنسقة لإنفاذها.

ومع ذلك، فإن الإفصاح الإلزامي للشركات يساعد على خلق اليقين التنظيمي، ودعم الشركات والمؤسسات المالية التي تكشف، بينما يدفع أيضًا أولئك الذين يتخلفون عن الشفافية إلى أن يصبحوا شفافين وأن يخضعوا للمساءلة.

على مدى السنوات العشرين الماضية، قامت CDP بتوسيع نطاق الإفصاح البيئي بحيث تكشف الآن أكثر من 23000 شركة عن البيانات المتعلقة بالمناخ. ومع ذلك، ليس لدينا 20 عامًا أخرى لإنهاء التلوث والنفايات البلاستيكية: استهلاك البلاستيك يتزايد باستمرار، ومن المتوقع أن تتضاعف انبعاثات الغازات الدفيئة الناتجة عن إنتاج البلاستيك وحده بحلول عام 2060.

وللحد من المخاطر البيئية والاقتصادية التي تشكلها المواد البلاستيكية ولمعالجة أزمة التلوث البلاستيكي العالمية بشكل شامل، يجب أن يكون الكشف الإلزامي عالي الجودة عن البلاستيك هو القاعدة ولا ينبغي اعتباره قابلاً للتفاوض.

وبدون ذلك، لن يكون لدى صناع السياسات أي وسيلة لتتبع التقدم وتعزيز الهدف المشترك المتمثل في إنهاء التلوث البلاستيكي.