مسئولة بأكبر صندوق مناخ في العالم تكشف عن إطلاق استراتيجية تنظيمية جديدة.. تحسين تتبع فوائد الدعم ومخاوف من عودة ترامب

منذ أن وافق صندوق المناخ الأخضر على مشاريعه الثمانية الأولى قبل إبرام اتفاق باريس في عام 2015، ارتفعت استثماراته للحد من الانبعاثات والتكيف مع تغير المناخ في البلدان النامية إلى 15 مليار دولار عبر 270 مشروعا.

وتقول مافالدا دوارتي، المتخصصة البرتغالية في تمويل المناخ والتي ترأس أمانة الصندوق في كوريا الجنوبية، إنها بعد عامها الأول في وظيفتها، لا تزال تكتشف كنوزاً في محفظتها.

وأضافت في حوار خاص مع موقع كلايمت هوم، أن “صندوق المناخ الأخضر يقدم العديد من الأشياء المثيرة للاهتمام والتي لا نعرفها بالفعل”، بدءًا من استثماراته الكبيرة في الأسهم التي تدعم رواد الأعمال إلى شركة رائدة لضمان الائتمان الأخضر ومنصة تمويل مختلط لإقراض الحكومات المحلية.

استراتيجية تنظيمية جديدة

وحددت مسئولة صندوق المناخ خططها لتسليط الضوء على أكبر صندوق مناخ متعدد الأطراف في العالم من خلال إطلاق استراتيجية تنظيمية جديدة: “نظرًا لأننا لم نركز بشكل كافٍ على التأثير – وتقييم التأثير وتقييم النتائج – فإننا غير قادرين على الحصول على هذه المعلومات وتوصيلها”.

ويجري حاليا تجديد العمليات في المقر الرئيسي لصندوق المناخ الأخضر في مدينة سونجدو، لتحسين تتبع فوائد دعمه للأشخاص في الخطوط الأمامية لأزمة المناخ، وتعزيز شراكاته الاستثمارية، وتقديم خدمة أكثر كفاءة للمنظمات التي تنشر أمواله على الأرض.

يضم الصندوق الآن شبكة تضم حوالي 250 شريكًا – بدءًا من وكالات الأمم المتحدة الكبرى ووزارات البيئة والبنوك والمنظمات غير الحكومية الخضراء – والتي تنفذ برامج المناخ في حوالي 130 دولة، وخاصة في الجنوب العالمي.

أرخص وأسرع

منذ أن بدأ صندوق المناخ الأخضر ــ الذي أنشئ بموجب عملية المناخ التابعة للأمم المتحدة ــ عمله قبل نحو عقد من الزمان، كان أحد المطالب الرئيسية التي طالب بها هؤلاء الشركاء هو خفض التكاليف والوقت الذي يستغرقه التعامل مع الصندوق، وخاصة تلك التي تتخذ من أفقر البلدان مقرا لها مع القدرة الإدارية المحدودة.

وأشارت دوارتي، التي سبق لها إدارة صناديق الاستثمار المناخي المتعددة الأطراف، إلى أن “هذا هو دائما الموضوع الأساسي للنقاش”، إنها قضية أحرزت مؤسسة المناخ الأخضر بعض التقدم في معالجتها، إذ يستغرق الأمر الآن في المتوسط أربعة أشهر ونصف الشهر من الحصول على موافقة مجلس الإدارة على أي مشروع حتى الحصول على الدفعة الأولى من النقود لبدء العمل ــ انخفاضاً من 14 شهراً في عام 2022.

وفي يوليو الماضي، حقق الصندوق رقماً قياسياً جديداً من خلال مشروع تكيف محلي لمزارعي الجبال في بوتان وآخر لتعزيز إدارة نظام مستجمعات المياه والأمن الغذائي في ملاوي، حيث حصل المشروعان على الأموال بعد 15 يوماً من موافقتهم عليها من قبل المجلس.

وقالت دوارتي لـ«كلايمت هوم» إن الصندوق يتطلع الآن إلى تقليص الفترة من مذكرة مفهوم المشروع إلى الموافقة عليه من أكثر من عامين إلى تسعة أشهر بحلول العام المقبل.

ويعد تسريع عملية المشروع أحد ركائز الرؤية الجديدة للمديرة التنفيذية التي أطلقتها في سبتمبر الماضي خلال قمة طموح الأمم المتحدة للمناخ في نيويورك، بعد أسابيع فقط من بدء عملها.

المديرة التنفيذية لصندوق المناخ الأخضر مافالدا دوارتي

رؤية “50 في 30″

وتهدف الاستراتيجية التي أطلق عليها “50 بحلول 30” إلى تمكين الصندوق الأخضر للمناخ من إدارة 50 مليار دولار بكفاءة بحلول عام 2030.

ومنذ عام 2014، حصل الصندوق على تعهدات إجمالية بلغت 33.1 مليار دولار – تلقى منها حتى الآن 18.5 مليار دولار.

وتشمل الأهداف الرئيسية الأخرى لرؤية دوارتي تعزيز المساعدات المقدمة إلى البلدان الأكثر ضعفاً مثل الصومال، وزيادة مشاركة القطاع الخاص، وتحويل التركيز من المشاريع الفردية إلى البرامج التي تضمن التغيير على نطاق أوسع.

وقالت المدير التنفيذي للمنظمة: “أعتقد أنه كان هناك تفاهم عام في المنظمة على أن هناك حاجة للتغيير والإصلاح”.

تحقيق أقصى استفادة من أمواله

عندما تولت دوارتي منصبها، كان صندوق المناخ الأخضر يندمج بعد سنوات قليلة صعبة تحت الإدارة السابقة، والتي أدت إلى كشف المبلغين عن مجموعة من المشاكل – من الافتقار إلى النزاهة في فحص المشاريع إلى ثقافة مكان العمل السامة التي شابها التمييز على أساس الجنس والعنصرية .

استجاب الصندوق بتعزيز إجراءاته الداخلية للتعامل مع الشكاوى.

وبعد التغلب على هذه المشاكل، يركز صندوق المناخ الأخضر الآن على تحقيق أقصى استفادة من أمواله على مستوى المجتمع المحلي حيث تتزايد احتياجات تمويل المناخ بسرعة تماشيا مع آثار الطقس المتطرف وارتفاع مستوى سطح البحر.

ولتحقيق هذه الغاية، يعمل الصندوق على إعادة تنظيم موظفيه البالغ عددهم 300 موظف في أربعة فرق إقليمية ــ تغطي أفريقيا، وآسيا والمحيط الهادئ، وأميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وأوروبا الشرقية، والشرق الأوسط وآسيا الوسطى ــ والتي سوف تقدم خدمة متكاملة للبلدان، من تصميم البرامج إلى تقديمها.

ابتداءً من هذا الشهر، تم تعيين 14 موظفًا على مستوى الإدارة لقيادة حملتي دوارتي المضاعفتين لتقديم تأثير أكبر في العالم الحقيقي والحصول على المزيد من الاستثمار المشترك من القطاع الخاص.

وقالت إن هذا النهج ضروري لوضع صندوق المناخ الأخضر كـ “الشريك المفضل”، في عالم مضطرب حيث يتعين على صناديق المناخ الدولية التنافس على الموارد النادرة من الحكومات المانحة التي تواجه ضغوطًا متعددة.

برامج الصندوق وعدد المستفيدين

تعبئة أموال كبيرة ستكون مهمة صعبة

وقالت دوارتي: “في السياق الجيوسياسي الذي نواجهه على مستوى العالم، ما لم نشهد بعض التحولات، فإن تعبئة أموال كبيرة ستكون مهمة صعبة”.

ولديها أفكار حول كيفية القيام بذلك – سواء من خلال العمل بشكل أكثر استراتيجية مع المؤسسات الخيرية مثل مؤسسة روكفلر أو تأمين حصة من الضرائب المناخية العالمية الجديدة التي يتم النظر فيها على أنشطة مثل إنتاج الوقود الأحفوري والطيران والتجارة المالية.

وقالت دوارتي: “ما أريده هو أن يصبح صندوق المناخ الأخضر مؤسسة قادرة على تحقيق النتائج على نطاق واسع وبكفاءة وبتأثير، بحيث يتضح أنه آلية أساسية لتوفير الموارد – سواء كانت تأتي من تلك الأدوات المالية الجديدة أو استمرت في القدوم من ميزانيات الدولة”.

ويقدر صندوق المناخ الأخضر، أن مشاريعه التي نفذها حتى الآن سوف تساعد مليار شخص على أن يصبحوا أكثر قدرة على الصمود في مواجهة تغير المناخ وتجنب الانبعاثات التي تعادل ثلاثة مليارات طن من ثاني أكسيد الكربون.

القلق من عودة ترامب

في عملية تجديد موارده الثانية في عام 2023، حصل صندوق المناخ الأخضر على التزامات بقيمة 12.8 مليار دولار من الحكومات الغنية في الغالب – وهي أكبر جولة لجمع الأموال حتى الآن – ولكن هذا يشمل 3 مليارات دولار من الولايات المتحدة، والتي لم تقدم بعد مليار دولار من تعهد سابق بقيمة 3 مليارات دولار.

ويكافح البيت الأبيض لإقناع الكونجرس الذي يقوده الجمهوريون بتخصيص الأموال لصندوق المناخ الأخضر في أفضل الأوقات ــ ولكن إذا انتُخِب دونالد ترامب رئيسا جديدا للصندوق في نوفمبر، فإن كل الرهانات تصبح خاسرة.

فخلال ولايته الأولى كرئيس، انتقد الجمهوري المتشكك في تغير المناخ صندوق المناخ الأخضر بشدة ولم يقدم أي شيء.

ويعترف دوارتي بأن نتيجة الانتخابات الأميركية قد تشكل تهديدا لرصيد صندوق المناخ الأخضر في البنوك – وشددت على أهمية الاستعداد لأي مانحين يتنصلون عن وعودهم.

وأضافت “إنها مخاطرة؛ وهي مخاطرة شهدناها من قبل أيضًا – ولأكون صادقة، فهي مخاطرة لا أعرف ما إذا كنا لن نشهد المزيد منها في ظل الديناميكيات السياسية”.

أولويات المانحين

وهذا يعني أن فريق الإدارة الجديد الذي يرأسه دوارتي يواجه مهمة كبرى تتمثل في إقناع المساهمين الحاليين والجدد ــ الذين قد يشملون الاقتصادات الناشئة الأكثر ثراءً، والمؤسسات الخاصة، أو أصحاب رؤوس الأموال المغامرة ــ بضخ مليارات أخرى في خزائنه هذا العقد.

وترى رئيسة الصندوق أن الحكومات الغنية يجب أن ترفع سقف طموحاتها في دعم الصندوق الأخضر للمناخ ــ ولكنه يعتقد أن العبء يقع على عاتق مجتمع المناخ لإظهار السبب وراء كون استثمار الأموال في الجهود الرامية إلى خفض الانبعاثات المسببة لارتفاع درجة حرارة الكوكب وحماية الناس من ظاهرة الاحتباس الحراري في الأجزاء المعرضة للخطر من العالم استثمارا حكيما.

وقالت دوارتي “إن البلدان تواجه قيوداً اقتصادية كلية وجيوسياسية كبيرة ــ ولكننا نعلم أيضاً أنها تحشد التمويل لما تعتبره أولويات، لذا أعتقد أن الهدف هو أن نواصل جميعاً الدفاع عن قضية المناخ باعتبارها قضية ذات أولوية أكبر عندما تفكر البلدان في تخصيص الموارد العامة”.