5 أسلئة رئيسية انتهت بها محادثات cop29.. ضمان تحقيق العدالة وتسريع التحول للطاقة والاقتصاد العالمي أهم الاختبارات
سيمون ستيل: مثل أي بوليصة تأمين لن تنجح إلا إذا تم سداد الأقساط بالكامل وفي الوقت المحدد والوفاء بالوعود
تم الاتفاق أخيرا في محادثات المناخ العالمية cop29 على أن تدفع الدول الغنية للدول النامية 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035 لمساعدتها على التعامل مع آثار أزمة المناخ.
في وقت سابق من محادثات المناخ التي عقدت في أذربيجان، تم الاتفاق على أن البلدان الأكثر ضعفاً تحتاج إلى 1.3 تريليون دولار سنوياً للتكيف مع آثار تغير المناخ ومكافحتها. لذا فقد تعرض الرقم النهائي لانتقادات كثيرة.
واتهمت الهند رئاسة مؤتمر الأطراف بالموافقة على “المبلغ الزهيد” دون الاستماع إلى معارضة البلاد له، ووصفت نيجيريا الرقم بأنه “مزحة”، وقالت ملاوي إن هذا الرقم “غير طموح” بالنسبة للدول الأقل نمواً.
ويقول آخرون إن أي اتفاق أفضل من عدم التوصل إلى اتفاق على الإطلاق، معتبرين أن المفاوضات بدت وكأنها قد تنهار .
فيما يلي تلخيص لأهم النقاط المستفادة من محادثات المناخ التي استمرت لمدة أسبوعين:
1. اتفاقية COP29: هل ستدفع الدول ما اتفقت عليه ماليا؟
وقد خرج الخبراء بالفعل ليؤكدوا أن اتفاق مؤتمر الأطراف لا يعني شيئا إذا لم تساهم الدول بالأموال اللازمة.
وتنص الصفقة على أن مبلغ الـ 300 مليار دولار سوف يأتي من “جميع المصادر العامة والخاصة”. وبموجب الإطار الذي وضعته الأمم المتحدة في عام 1992، سوف تحصل 23 دولة متقدمة ـ بالإضافة إلى الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ـ على 100 مليار دولار إضافية.الاتحاد الأوروبي- المسؤول تاريخيا عن معظم الانبعاثات المسببة لارتفاع درجة حرارة الكوكب – ملزم بالمساهمة في تمويل المناخ.
إلى جانب الحكومات،وهناك توقعات بأن البنوك الدولية متعددة الأطراف، مثل البنك الدولي، سوف تساعد في سداد الفاتورة، وهذا يعني، على أمل، أن تحذو الشركات والمستثمرون من القطاع الخاص حذوها في توجيه الأموال نحو العمل المناخي.
وكما قال سيمون ستيل، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لتغير المناخ: “إن هذا الهدف المالي الجديد هو بمثابة بوليصة تأمين للبشرية، في ظل التأثيرات المناخية المتفاقمة التي تضرب كل بلد،. ولكن مثل أي بوليصة تأمين ــ لن تنجح إلا إذا تم سداد الأقساط بالكامل وفي الوقت المحدد. ولابد من الوفاء بالوعود لحماية مليارات الأرواح”.
2. ما هي استخدامات التمويل المناخي لمؤتمر الأطراف COP29؟
البلدان النامية هي الأكثر تأثرا بتغير المناخ، ولكنها الأقل استعدادا للتعامل معه، ومن المرجح أن يتم استخدام الأموال التي سيحصلون عليها (كما نأمل) في هدفين رئيسيين: الاستعداد لتأثيرات تغير المناخ، والانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري المنتج للانبعاثات.
الاستعداد، أو التكيف كما يطلق عليه في كثير من الأحيان، يعني مشاريع مثل بناء المنازل والطرق التي تتمتع بقدر أكبر من المرونة في مواجهة الظروف الجوية المتطرفة مثل الفيضانات، أو بناء سدود جديدة في حالة حدوث الجفاف، مثل الجفاف الذي اجتاح جنوب أفريقيا طيلة أغلب هذا العام. ويتعلق هذا الجزء أيضاً بجعل الصناعات الحيوية مثل الزراعة أكثر استدامة.
ومن أجل إنتاج كميات أقل من الانبعاثات، سوف تنفق الدول النامية الأموال على تركيب الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة، فضلاً عن جعل الصناعات أقل تلويثاً، ورغم الاعتراف على نطاق واسع بأن التحول في إنتاج الطاقة بعيداً عن الوقود الأحفوري أمر بالغ الأهمية، فمن الصعب للغاية على الدول النامية أن تجد الأموال اللازمة للقيام بذلك.
3. سوق الكربون الجديدة هل تساعد الدول في تنفيذ خططها المناخية؟
رغم أن هذا المؤتمر أطلق عليه اسم “مؤتمر الأطراف المالي”، كانت هناك قضايا أخرى مطروحة على الطاولة،ومن بين هذه الاتفاقات مجموعة جديدة من القواعد التي تم الاتفاق عليها بشأن سوق الكربون العالمية، وهي الصفقة التي استغرقت قرابة عقد من الزمان في الإعداد، وتنص هذه الصفقة على إنشاء سوق عالمية للدول لشراء وبيع أرصدة الكربون.
وكما قال سيمون ستيل، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لتغير المناخ، فإن أسواق الكربون “ليست جزءاً من البيروقراطية الغامضة للأمم المتحدة”، بل إنها بدلاً من ذلك “تساعد البلدان على تنفيذ خططها المناخية بشكل أسرع وبتكلفة أقل، مما يؤدي إلى خفض الانبعاثات”.
يتم إنشاء أرصدة الكربون من خلال مشاريع مثل زراعة الأشجار أو بناء مزارع الرياح في البلدان الفقيرة التي تحصل على رصيد واحد مقابل كل طن متري من الانبعاثات التي تقللها أو تمتصها من الغلاف الجوي، يمكن للدول والشركات بعد ذلك شراء هذه الأرصدة للمساعدة في تحقيق أهدافها المناخية.
وتخلق القواعد الجديدة المعتمدة نوعين مختلفين من الأسواق. الأول ــ المعروف بالمادة 6.2 ــ ينظم تجارة الكربون الثنائية بين البلدان، في حين تنشئ المادة 6.4 آلية عالمية لإصدار الاعتمادات للدول لبيع تخفيضات الانبعاثات.
وكما قال ستيل، “نحن بعيدون كل البعد عن خفض الانبعاثات إلى النصف خلال هذا العقد، ولكن الانتصارات في أسواق الكربون في مؤتمر المناخ COP29 ستساعدنا على العودة إلى هذا السباق”.
4. هل تفي الدول بالمساهمات المحددة وطنيا في العام المقبل؟
بحلول فبراير2025، يتعين على جميع البلدان تقديم خطط جديدة لكيفية خفض انبعاثاتها والتكيف مع آثار تغير المناخ، والمعروفة باسم المساهمات المحددة وطنيا (NDCs).
ستكون هذه هي العلامة الكبيرة التالية بعد مؤتمر الأطراف حول مدى تقدمنا على الطريق نحو صافي الصفر.
قدمت بعض البلدان خططها خلال مؤتمر المناخ (COP29)، حيث حظيت المملكة المتحدة والبرازيل والإمارات العربية المتحدة بالإشادة لأهدافها الطموحة.
ودعا الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش، وهو مدافع قوي عن العمل المناخي السريع، دول مجموعة العشرين إلى قيادة خططها.
وقال إن مساهمات الجميع المحددة وطنيا يجب أن: “تغطي جميع الانبعاثات والاقتصاد بأكمله، وتسرع التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، وتساهم في أهداف التحول في مجال الطاقة المتفق عليها في مؤتمر المناخ COP28 – والاستفادة من فوائد مصادر الطاقة المتجددة الرخيصة والنظيفة، إن نهاية عصر الوقود الأحفوري حتمية اقتصادية، يجب أن تعمل الخطط الوطنية الجديدة على تسريع التحول، والمساعدة في ضمان تحقيق العدالة “.
5. هل يكون مؤتمر cop30 في البرازيل قضية “انتقال عادل لوقف الوقود الأحفوري”؟
سيعقد مؤتمر الأطراف المقبل بعد عام من الآن في بيليم بالبرازيل، فماذا يمكننا أن نتوقع؟
وقالت مبعوثة البلاد للمناخ آنا توني لوكالة فرانس برس إنهم لن “يترددوا” في الدعوة إلى “انتقال عادل لوقف الوقود الأحفوري”.
وإلى خيبة أمل العديد من المشاركين في الحملة، فإن مؤتمر المناخ COP30 سيكون العام الثالث على التوالي الذي تعقد فيه محادثات المناخ في بلد يخطط لتوسيع الإنتاج المحلي من الوقود الأحفوري.
قالت مارينا سيلفا وزيرة البيئة وتغير المناخ البرازيلية لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ إن المحادثات ستكون بمثابة “مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ” حيث “لن نضيع المزيد من الوقت”، مشددة “في مؤتمر المناخ COP30، سيكون هدفنا هو القيام بكل ما هو مطلوب لإبقاء مستوى 1.5 درجة مئوية في متناول اليد”.
