لماذا يجب على مؤتمر COP29 تأمين هدف تمويل المناخ بقيمة تريليون دولار للعمل العالمي.. تمويل المناخ لا يتعلق بالصدقة أو الكرم

تأثيرات تغير المناخ لا يمكن إنكارها، كما يتبين من الدمار الذي خلفته الفيضانات في إسبانيا، والأعاصير القاتلة في الولايات المتحدة، والفيضانات في نيبال، وغيرها من الأحداث المناخية المتطرفة في جميع أنحاء العالم.

مع ارتفاع درجات حرارة الهواء والبحر وتحطيم الأرقام القياسية للمناخ بشكل مستمر، يتعين على الجهود العالمية الرامية إلى معالجة تغير المناخ أن تتوسع بوتيرة أسرع من أي وقت مضى. وبعبارة بسيطة، نحن في حاجة إلى تحولات جذرية، وليس إلى تغيير تدريجي.

ورغم وجود حلول عديدة للتخفيف من حدة الخسائر والأضرار والتكيف معها ومعالجتها، فإن الجزء المفقود هو التمويل.

الفيضانات في إسبانيا

والتمويل وحده هو القادر على إطلاق العنان للتحرك العالمي المطلوب على وجه السرعة في مجال مكافحة تغير المناخ.

تتمثل مهمة مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP29) القادم في صياغة اتفاق لإنشاء هدف كمي جماعي جديد (NCQG) لتوفير التمويل المناخي المطلوب.

من المرجح أن يحدد هذا الهدف المتعلق بتمويل المناخ، والذي يحمل اسما غريبا، الطموحات والمعايير الخاصة بالعمل المناخي على مدى العقد المقبل على الأقل، ولا يمكن أن تكون المخاطر أعلى من ذلك.

وبحسب الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، فإن الحد من الاحتباس الحراري إلى نحو 1.5 درجة مئوية يتطلب أن تبلغ انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري العالمية ذروتها قبل عام 2025 وتنخفض بنسبة 43% بحلول عام 2030 لمنع الضرر الذي لا يمكن إصلاحه.

الاحتباس الحراري

وقال ديبي هيلير، رئيس سياسة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، لقد حان الوقت للتغيير، فإما أن نرى اتفاقاً قوياً يعزز التمويل اللازم لتحقيق أهداف اتفاق باريس، وبالتالي تجنب تفاقم الأزمة، أو نفقد هذه الفرصة الحاسمة ونزيد من تآكل أي ثقة متبقية في العملية المتعددة الأطراف.

اتفاقية باريس 2015

هذه الاتفاقية في هذا الوقت

وأضاف هيلير، في مقال له عبر المنتدى الاقتصادي العالمي، أن تمويل المناخ لا يتعلق بالصدقة أو الكرم، بل بالمسؤولية والعدالة، وهو يستند بقوة إلى مبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة والقدرات المختلفة (المنصوص عليها في اتفاق باريس واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ) – أولئك الذين ساهموا أكثر في أزمة المناخ يجب أن يتحملوا العبء الأكبر من الحل.

ولكن الاتفاق على هذا الهدف التمويلي الجديد أثبت أنه أمر صعب.

لو تعاملت البلدان المتقدمة وصناعة الوقود الأحفوري مع تغير المناخ بشكل مباشر قبل أربعة عقود من الزمن عندما أصبحت آثاره واضحة، فإن تكلفة مواجهته اليوم لن تكون مذهلة إلى هذا الحد ــ حاليا، حوالي تريليونات الدولارات.

وتعتقد العديد من البلدان المتقدمة أن الاستثمار الخاص قادر على سد الفجوة، ومع ذلك، فإن التمويل الساعي إلى تحقيق العائد غير مناسب وغير أخلاقي في العديد من السياقات ــ وخاصة في حالات الخسارة والضرر، والتكيف، والبلدان الأقل نمواً حيث يكون نموذج الأعمال غير واضح أو غير مجرب أو غير موجود. وعلاوة على ذلك، لم يحقق التمويل الخاص حتى الآن النتائج المرجوة .

وتشير البلدان المتقدمة أيضاً إلى بنوك التنمية المتعددة الأطراف باعتبارها مصدراً للتمويل، ولكن القسم الأعظم من تمويلها يأتي في هيئة قروض، وهو ما قد يزيد من تعريض البلدان المثقلة بالديون بالفعل للخطر. فضلاً عن ذلك فإن القروض غير عادلة، حيث تسدد البلدان النامية مبالغ أكبر مما تقترضه لحل مشكلة لم تكن سبباً في إحداثها.

في الوقت الحاضر، يتم توفير 69% من إجمالي تمويل المناخ في شكل قروض، مما يؤدي إلى ترسيخ التفاوتات القائمة وتفاقم أزمات الديون في البلدان الفقيرة المعرضة للخطر بسبب المناخ.

وتتطلب استراتيجية المناخ الوطنية تخصيص تمويلات عامة أساسية ــ نحو تريليون دولار سنويا ــ للدول النامية بما يتماشى مع احتياجاتها المتطورة.

وينبغي تخصيص هذا التمويل على مستوى التخفيف والتكيف والخسائر والأضرار لمنع الخلل الحالي، حيث تذهب أغلب الأموال نحو التخفيف.

الدول النامية

هل يعتبر تريليون دولار رقماً واقعياً وقابلاً للتحقيق؟

لن يتحقق هذا إلا إذا بذلت جهود للاستفادة من ما يسمى “المصادر المبتكرة” للتمويل وإجبار الملوثين والمستغلين على دفع الثمن. فالأموال متاحة للجميع:

في ظل تزايد التفاوت وتراجع الضرائب المفروضة على الأثرياء للغاية، هناك اهتمام متزايد، بما في ذلك في مجموعة العشرين، بفرض ضرائب على الثروة أو المليارديرات، والتي يمكن أن تجمع ما يصل إلى 1.7 تريليون دولار سنويا .

مع ارتفاع أرباح الطاقة ( أكثر من 120 مليار دولار لشركات النفط الخمس الكبرى في عام 2023) وتراجع أهداف الانبعاثات ، يتزايد الاهتمام بالضرائب غير المتوقعة وضريبة الوقود الأحفوري التي يمكن أن تدر عائدا قدره 210 مليار دولار سنويا .

هناك خيارات أخرى متاحة، ولكن الهدف يجب أن يعاد صياغته ليصبح غير قابل للتفاوض ويجب إجراء محادثات جادة حول توليد احتياطيات تمويلية جديدة.

الاحتياجات هائلة، والمسؤولية واضحة، وثمن التقاعس عن العمل باهظ للغاية، إلى الحد الذي يجعل البلدان المتقدمة عاجزة عن القول ببساطة إنها لا تملك حيزاً مالياً كافياً.

لقد حان الوقت للتوقف عن الوعود وإيجاد الأعذار والبدء في مواجهة هذه اللحظة الوجودية بشكل مباشر.

ولا تزال هناك العديد من القضايا الأخرى المتعلقة بالاستراتيجية الوطنية للجودة، مثل كيفية ضمان إمكانية الوصول إلى البلدان والمجتمعات التي تحتاج إلى التمويل أو دعمها للبرامج التي تعطي الأولوية للنوع الاجتماعي والشمول، ومع ذلك، تظل كمية التمويل العام هي نقطة الخلاف الرئيسية واللعبة السياسية.

ولكن حتى في هذه المرحلة المتأخرة، وقبل أيام فقط من بدء مؤتمر المناخ، وعلى الرغم من المقترحات العديدة التي قدمتها البلدان النامية، لم تضع أي دولة متقدمة حتى الآن رقما فعليا على الطاولة.

شعوب الدول النامية لا يشعرون بالأمان بسبب تغير المناخ

الضرورة العالمية لتمويل المناخ

ولكي يتسنى لنا تحقيق هدف عالمي للجودة المناخية يبلغ تريليون دولار أميركي، ويبدأ في تلبية احتياجات البلدان النامية، فلابد من إحداث تحول منهجي.

ويتطلب هذا التقدم ممارسة الضغوط على المستوى السياسي من جانب تحالف طموح للغاية تقوده البلدان النامية التي تعاني أكثر من غيرها من آثار تغير المناخ، والذي يستطيع أن يقف في وجه البلدان المتقدمة ويرفض محاولات تحويل المسؤولية.

ويمكن أن يكون هذا الجهد مماثلاً للجهود التي تقودها جزر مارشال ، والتي أدت إلى التوصل إلى هدف الدرجة ونصف الدرجة المئوية في باريس.

إالفشل في توفير التمويل اللازم في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين لن يؤدي إلى عرقلة العمل المناخي فحسب، بل سيترك النساء والرجال والأطفال الضعفاء في البلدان النامية يتحملون الفاتورة.

وفي الوقت نفسه، يواصل الملوثون والمستغلون العمل دون عقاب.

البشرية لا تستطيع أن تتحمل المزيد من الوعود الفارغة والأهداف التدريجية، ويتعين على البلدان التي تسببت في أزمة المناخ أن تتحرك بجدية وجرأة لضمان تحقيق أهداف اتفاق باريس قبل أن يتبقى الوقت.

انبعاثات الكربون