مؤتمر تمويل المناخ cop29 يبحث الإجابة على سؤال التريليون دولار: كم سيدفع الملوثون الأثرياء لمعالجة أزمة المناخ؟
ستركز القمة على دفع تكاليف الاحتباس الحراري العالمي.. الدول النامية في حاجة إلى المزيد من الأموال
سيجتمع نحو 50 ألف مسؤول حكومي وصانع سياسات ومستثمرين ونشطاء في أذربيجان على أمل الإجابة على سؤال قيمته تريليون دولار: ما مقدار الأموال التي يجب أن تذهب كل عام لمساعدة البلدان النامية على التعامل مع التكاليف المرتبطة بالمناخ؟
الهدف من محادثات المناخ التي تنظمها الأمم المتحدة في باكو، والتي يطلق عليها “مؤتمر تمويل المناخ”، هو تحديد هدف سنوي جديد لتمويل المناخ ليحل محل التعهد الحالي بقيمة 100 مليار دولار، والذي تم تحديده في عام 2009، والذي ينتهي في نهاية هذا العام.
هناك إجماع واضح بالفعل: إن التمويل المناخي الحالي المتاح للدول النامية ليس كافياً على الإطلاق لتحمل التأثيرات المناخية المتفاقمة.
إن الطموح منخفض للغاية، وفي غضون 15 عامًا لم يتم تحقيق الهدف السنوي بالكامل إلا مرة واحدة، في عام 2022.
وقد دعا النشطاء حكومات البلدان الأكثر ثراءً إلى المساهمة في هدف كمي جماعي جديد بشأن تمويل المناخ. وتتفاوت التوقعات بشأن حجم هذا الهدف، ولكنها تتراوح عادة بين 500 مليار دولار إلى تريليون دولار سنويا، أو أقل من 1% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
وتشير بعض التقديرات إلى أن هذا المبلغ قد يصل إلى 5 تريليون دولار .
وقال معهد الموارد العالمية: “إن تحديد هدف أكثر طموحا سيكون ضروريا لمساعدة البلدان الضعيفة على تبني الطاقة النظيفة وغيرها من الحلول منخفضة الكربون وبناء القدرة على الصمود في مواجهة التأثيرات المناخية المتفاقمة”.
ولكن من الذي ينبغي أن يدفع؟
حتى الآن، كانت المساهمات المالية التي تمكن البلدان النامية من السعي إلى تحقيق نمو منخفض الكربون وزيادة القدرة على التكيف مع المناخ تأتي من البلدان التي حددتها اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ باعتبارها “دولا ذات دخل مرتفع”.
وتشمل القائمة المملكة المتحدة والولايات المتحدة واليابان وألمانيا. ولكن في السنوات الثلاثين منذ إنشاء الاتفاقية، زادت بلدان مثل الصين والهند وكوريا الجنوبية من قوتها الاقتصادية بشكل كبير ــ وانبعاثاتها الكربونية.
ومن المرجح أن تتضمن المحادثات دعوات لتوسيع قائمة البلدان المساهمة في تمويل المناخ. ولكن حتى في هذه الحالة فإن المبالغ المعنية أكبر من أن تكفي ميزانيات الإنفاق الحكومي وحدها، وفقاً لوفود من العديد من الدول الغنية.
وبدلاً من ذلك، تهدف المحادثات إلى إصلاح الإقراض المناخي العالمي لتشجيع المزيد من رأس المال الخاص على الاضطلاع بدور في هذا الصدد.
وفي رسالة مفتوحة الشهر الماضي، قالت ستيفاني فايفر، رئيسة مجموعة المستثمرين المؤسسيين بشأن تغير المناخ، إن العديد من المستثمرين العالميين بدأوا في استكشاف السبل لإطلاق العنان لرأس المال وتعبئته.
وأضافت أن “هدف التمويل الطموح الذي يشمل رأس المال الخاص يمكن أن يشجع على تحقيق طموحات أكبر في تحقيق أهداف البلدان النامية [للمساعدة في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي من خلال بناء الثقة في التمويل المتاح لكل من التخفيف والتكيف، مع كون هذا الأخير يعاني من نقص التمويل تاريخيا”.
العبء المالي لأزمة المناخ على الدول النامية
ولكن هذا النهج لا يخلو من الانتقادات، فقد حذرت المنظمات غير الحكومية المعنية بالمناخ والإنسانية من أن القروض، حتى بشروط مواتية، تفرض العبء المالي لأزمة المناخ على الدول النامية المثقلة بالديون بالفعل، والتي تتحمل أقل قدر من المسؤولية عن أزمة المناخ، ولكنها تواجه أعظم المخاطر. ودعت هذه المنظمات الشركات الملوثة إلى دفع نصيبها العادل.
وتقول ديبي هيلير، مسؤولة السياسات في منظمة ميرسي كوربس الإنسانية غير الحكومية: “إن تمويل المناخ لا يتعلق بالصدقة أو الكرم، بل بالمسؤولية والعدالة. وهو يستند بقوة إلى مبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة والقدرات المختلفة – أولئك الذين ساهموا أكثر في أزمة المناخ يجب أن يتحملوا العبء الأكبر من الحل”.
إنشاء صندوق جديد لتمويل العمل المناخي
ولتحقيق هذه الغاية، سيتم النظر في إنشاء صندوق جديد لتمويل العمل المناخي. ويهدف هذا الصندوق إلى الاستفادة من المساهمات الطوعية من البلدان والشركات المنتجة للوقود الأحفوري لدعم مشاريع المناخ في البلدان النامية.
بالنسبة للملوثين الذين يفضلون عدم الدفع، يدعو النشطاء إلى فرض ضرائب على المناخ. يقع المليارديرات وعمالقة الوقود الأحفوري في مرمى نيران منظمة 350.org البيئية غير الحكومية، التي تخطط لمحاسبتهم على تأثيرهم الهائل على الكوكب في حملة جديدة.
ترى المجموعة أن الأموال المتولدة من فرض الضرائب على الأثرياء يمكن استخدامها في السياسات والبرامج المحلية لخفض الانبعاثات الكربونية، وتمويل المناخ الدولي لضمان “مساهمة أولئك الأكثر مسؤولية عن أزمة المناخ في حلها”.
ومن المرجح أن يحظى هذا النهج بشعبية بين عامة الناس، ومن المقرر أن تنشر منظمة أوكسفام تقريرا يشير إلى أن أغلبية الجمهور يؤيد فرض ضرائب أعلى على الطائرات الخاصة واليخوت الفاخرة للمساعدة في معالجة أزمة المناخ.
ومن المتوقع أيضًا أن يظهر الاستطلاع الذي أجرته شركة يوجوف دعمًا شعبيًا قويًا لزيادة الضرائب على أغنى الأفراد في المملكة المتحدة لتمويل العمل، وزيادة الضرائب على الشركات في القطاعات التي تنتج أكبر قدر من الانبعاثات.
إن مفتاح أي شكل يتخذه تمويل المناخ هو المساءلة ــ إن هدف تمويل المناخ المجدي لن يكون له أي معنى إذا لم يتم الوصول إلى الهدف السنوي أبدا.
