لماذا سيكون COP27 مؤتمر الأطراف في إفريقيا؟ حان الوقت ليقوم العالم بواجباته ويفي بتعهداته

كتبت : حبيبة جمال

يسمي الكثيرون مؤتمر الأمم المتحدة المقبل لتغير المناخ cop27 في مصر “مؤتمر الأطراف في إفريقيا”، لكن الأفارقة يفضلون رؤيته بدلاً من ذلك على أنه “مؤتمر الأطراف التنفيذي” – وهو اجتماع سيتجاوز التطلعات السامية والتعهدات الطموحة لترجمة إنجازات القمم الماضية إلى تعاون عالمي بشأن العمل المناخي الشامل.

يأتي مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP27) في شهر نوفمبر في وقت يشهد اضطرابات اقتصادية وجيوسياسية تؤثر على الأمن الغذائي والصحة العامة وغير ذلك.

وأكد تقرير نشرته Eco buisness أن هذه  التحديات العاجلة التي نواجهها يجب ألا تصرف انتباهنا عن حقيقة لا يمكن التغلب عليها، أهم معركة فردية سيواجهها جيلنا هي الكفاح ضد تغير المناخ.

في وقت سابق من هذا العام، تسببت الأمطار الغزيرة في واحدة من أكثر الكوارث فتكًا في جنوب إفريقيا هذا القرن، اليوم ، تركت أسوأ فيضانات في تاريخ باكستان ثلث البلاد تحت الماء.

بعيدًا عن الأحداث الغريبة ، أصبحت مثل هذه الأحداث المناخية القاسية طبيعية جديدة، يعتقد الخبراء أن احتمال هطول الأمطار الغزيرة هو الضعف الآن ، بسبب تغير المناخ ، مما أدى أيضًا إلى أنواع أخرى من الدمار ، مثل الجفاف وحرائق الغابات.

خسائر القارة الإفريقية

إن أفريقيا معرضة بشكل خاص لهذه الآثار، وفقًا لكبير الاقتصاديين بالنيابة في بنك التنمية الأفريقي (AfDB) ، فإن تغير المناخ يكلف القارة ما بين 5 في المائة و15 في المائة من نمو نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. مع مرور الوقت، يمكن أن تزداد هذه الخسائر بشكل كبير ، مع معاناة الزراعة أكثر من غيرها، سيكون لذلك عواقب وخيمة ليس فقط على التنمية الاقتصادية ، ولكن أيضًا على الأمن الغذائي.

يطلق الكثيرون على COP27 – الذي يتم استضافته في شرم الشيخ ، مصر – “مؤتمر الأطراف في إفريقيا”. لكننا في إفريقيا نفضل أن ننظر إليه بدلاً من ذلك على أنه “مؤتمر الأطراف للتنفيذ” ، وهو اجتماع سيتجاوز التطلعات السامية والتعهدات الغامضة لتقديم جدول أعمال شامل موجه نحو النتائج ، يجب أن تتضمن هذه الأجندة تقديم دعم أكبر – ماليًا وغير ذلك – لأفريقيا ، التي ساهمت بأقل قدر في تغير المناخ.

لترديد ما قاله رئيس البنك الأفريقي للتنمية أكينوومي أديسينا “نحن الأفارقة لا نأتي للتسول، نأتي بالموارد والحلول. نحن نتخذ بالفعل إجراءات ملموسة لتسريع التحول الأخضر وحماية أنفسنا من أسوأ آثار تغير المناخ.”

الطاقة الخضراء

بالنسبة للمبتدئين، تتبنى الدول الأفريقية الطاقة الخضراء، في السنوات الأخيرة ، ارتفعت قدرة الطاقة المتجددة في القارة بشكل حاد ، مع زيادات سنوية مضاعفة في الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة المائية.

تعد إفريقيا موطنًا لاثنين من أكبر مشاريع الطاقة الشمسية في العالم (في مصر والمغرب) ، وتعمل اثنتان من أسرع 20 شركة نموًا في إفريقيا في عام 2022 في مجال الطاقة الشمسية.

من نيجيريا إلى ناميبيا ، تتبنى الدول تقنيات صديقة للمناخ مثل الهيدروجين الأخضر.

إن مفوضية الاتحاد الأفريقي منخرطة بشكل كامل في معالجة تغير المناخ على جبهات متعددة، تم توسيع ولاية مفوضية الاتحاد الأفريقي للزراعة والتنمية الريفية والاقتصاد الأزرق والبيئة المستدامة (ARBE) لتعكس أهمية بناء القدرة على الصمود والتكيف والتخفيف.

يعمل ARBE على عدد من المشاريع المحددة مع المنظمات الشريكة ، بما في ذلك وضع استراتيجية الاتحاد الأفريقي لتغير المناخ.

كما ساهم مؤخرًا في تطوير استراتيجية متكاملة لتوجيه تطوير وتطبيق خدمات الطقس والمناخ في إفريقيا.

وفي الوقت نفسه ، تساعد الوكالات المتخصصة في الاتحاد الأفريقي ، مثل مجموعة القدرات الأفريقية للمخاطر (ARC) ، البلدان الأفريقية على الاستفادة من أنظمة الإنذار المبكر والتأهب القائمة على التكنولوجيا لتحسين قدرتها على الصمود.

تعمل المنظمة بشكل وثيق مع الحكومات لتعزيز قدراتها على حماية الأرواح ودعم إعادة بناء البنية التحتية المتضررة في أعقاب الكوارث الطبيعية.

من خلال شركة ARC المحدودة ، شركة التأمين التابعة للمجموعة ، فإنها توفر تأمينًا معياريًا ضد أحداث الطقس القاسية.

بنك التنمية الافريقي

من جانبه ، حول بنك التنمية الأفريقي اهتمامه – وموارده – نحو تغير المناخ. في عام 2020 ، ذهب 63 % من تمويل بنك التنمية الأفريقي إلى المشاريع المتعلقة بالتكيف مع تغير المناخ ، وهي الحصة الأكبر لأي مؤسسة تمويل إنمائي.

هذا العام ، خصص البنك 12.5 مليار دولار أخرى لتمويل التكيف مع المناخ من خلال برنامج تسريع التكيف في إفريقيا (AAAP) – وهو هيئة متعددة أصحاب المصلحة بقيادة أفريقية تأسست في عام 2021.

تقدر احتياجات تمويل التكيف في إفريقيا بنحو 52.7 مليار دولار سنويًا حتى عام 2030، وقد تم تحديد هدف تمويل AAAP بمبلغ 25 مليار دولار ، ومن المتوقع أن تشكل الدول الغنية الباقي. ولكن ، حتى مع سعي أفريقيا – والتمويل – للعمل المناخي ، فإن التزامات المجتمع الدولي لا تزال مقصرة.

والالتزامات ليست سوى الخطوة الأولى، نشيد بنجاح الحكومة البريطانية ، في COP26 في غلاسكو العام الماضي ، في حشد ليس فقط المجتمع الدولي، ولكن أيضًا القطاع الخاص والمجتمع المدني ، وبالتالي حشد التعهدات القياسية لتمويل المناخ، لكن بعد مرور عام ، ظل العديد من هذه التعهدات على هذا النحو: الوعود.

التزامات الدول الغنية

ربما لا ينبغي أن نتفاجأ، بعد كل شيء ، في مؤتمر الأطراف لعام 2009 في كوبنهاجن ، التزمت الدول الغنية بتقديم 100 مليار دولار في التمويل السنوي لمساعدة البلدان النامية على التقدم بأهداف التخفيف والتكيف بحلول عام 2020، بعد عامين من التاريخ المستهدف ، لم يتم الوفاء بالتزامات الدول الغنية إلى حد كبير.

وهذا هو السبب في أننا ندعو إلى إدخال آليات محسنة لرصد وتتبع التزامات تمويل المناخ، لا ينبغي أن يكون من الصعب إرفاق جداول زمنية واضحة ومعايير تنفيذية للتعهدات. يجب أيضًا تبسيط عمليات الوصول إلى هذه الأموال.

سيكون من الضروري في COP27 تحويل التركيز من القرارات إلى العمل. لسنا بحاجة إلى مزيد من الاتفاقات حول التقدم المستقبلي، بدلاً من ذلك ، يجب أن نترجم إنجازات مؤتمرات القمة الماضية إلى تعاون عالمي بشأن العمل المناخي الشامل.

على سبيل المثال ، يجب أن تتخذ المبادرات الرامية إلى تعزيز إدارة مخاطر الكوارث نهجًا شاملاً يغطي كل شيء من تعبئة الموارد وأنظمة الإنذار المبكر إلى نقل التكنولوجيا وبناء القدرات.

هناك حاجة أيضًا إلى نهج أكثر شمولاً في أفريقيا ، التي ليست فقط شديدة التأثر بتغير المناخ ، ولكن لديها أيضًا احتياجات إنمائية كبيرة. سيتطلب مثل هذا النهج نفقات رأسمالية كبيرة ، والتي لا يمكن تمويلها عن طريق الاقتراض دون دفع البلدان الأفريقية المثقلة بالديون بالفعل نحو الأزمة.

بالإضافة إلى الوفاء بالتزامات التمويل ، يجب على الجهات الفاعلة الدولية توفير مجموعة أوسع من خيارات التمويل لجميع البلدان الأفريقية، بغض النظر عن وضعها المالي، يجب أن يشمل هذا الجهد القطاع الخاص. لدعم التنفيذ ، ستحتاج البلدان الأفريقية إلى الوصول إلى الدعم التقني المناسب.

لا يمكن المبالغة في حجم التحدي المناخي. وستتطلب مواجهته مزيجًا من التخفيف وبناء القدرة على الصمود والتكيف ، ممكَّنًا من خلال الشراكات الاستراتيجية، والمشاركة الفعالة للمعرفة، وتقديم الدعم المالي الكافي والمعرفة الفنية.

أفريقيا تقوم بدورها، يجب أن يفعل باقي العالم الشيء نفسه – بدءًا من COP27.